唐政辦字〔2023〕102號《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市加快推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的支持政策〉的通知》

《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市加快推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的支持政策〉的通知》





唐政辦字〔2023〕102號

各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：

《唐山市加快推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的支持政策》已經(jīng)市政府16屆第33次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際，認真抓好貫徹執行。




 

唐山市人民政府辦公室

2023年9月20日





 

唐山市加快推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的支持政策

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府決策部署，推動(dòng)我市現代物流高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定如下支持政策。

一、支持現代物流業(yè)集約發(fā)展。強化對國家物流樞紐和物流園區的規劃布局和統籌推進(jìn)，完善集疏運體系，支持港口、鐵路、公路、航空等重大基礎設施及通道建設。支持唐山港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐擴區提升和重大物流基礎設施項目建設。充分發(fā)揮國家級示范物流園區示范帶動(dòng)作用，引導各類(lèi)資源要素向園區聚集，提升物流園區發(fā)展水平，支持物流產(chǎn)業(yè)聚集區做大做強。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市海洋口岸和港航管理局）

二、加大資金政策扶持力度。鼓勵通過(guò)各級政府性產(chǎn)業(yè)投資基金支持物流倉儲設施、物流園區（中心）、物流信息平臺、城鄉配送網(wǎng)絡(luò )、冷鏈物流、物流標準化、城市綠色貨運配送示范工程等建設。支持符合條件的物流企業(yè)積極爭取國家、省各類(lèi)專(zhuān)項資金、專(zhuān)項債券、中長(cháng)期貸款等政策支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

三、加大金融服務(wù)物流企業(yè)力度。積極推進(jìn)政銀企互通互促，助力現代物流業(yè)紓困解難。引導金融機構對重點(diǎn)物流企業(yè)和項目給予信貸支持，并實(shí)行優(yōu)惠利率。探索使用REITs模式盤(pán)活物流基礎設施、物流樞紐、物流園區等優(yōu)質(zhì)物流資產(chǎn)，鼓勵商業(yè)銀行對建設中的重點(diǎn)物流園區和重點(diǎn)物流項目提供抵押貸款。積極推動(dòng)銀行機構針對物流企業(yè)需求，創(chuàng )新金融模式和金融產(chǎn)品。（責任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監督管理局、人行唐山中心支行）

四、加強物流用地保障。提高省、市重點(diǎn)項目中物流項目占比，對納入省、市重點(diǎn)項目名單的物流項目，重點(diǎn)保障土地供給。土地要素向物流企業(yè)傾斜，鼓勵通過(guò)彈性出讓、先租后讓、租讓結合、長(cháng)期租賃等方式向物流企業(yè)供應土地。對納入國家物流樞紐和省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區的新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫及其他存量土地資源建設物流設施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，土地用途符合規劃的，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續；一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在依法約定的前提下，首期繳納50%后，其余可在1年內分期繳付。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局）

五、提高物流土地利用率。支持充分利用機場(chǎng)噪音區、交通樞紐周邊碎片化邊角地發(fā)展現代物流服務(wù)。鼓勵縣（市、區）根據本地實(shí)際制定倉儲物流項目用地管理規則，在符合控制性詳細規劃的條件下，采取靈活的項目用地綠地率、容積率、建筑密度等管控措施，最大限度利用好土地資源。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局）

六、降低物流項目用地成本。支持在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥、轉運等物流設施建設的，不再增收土地價(jià)款。自2023年1月1日起至2027年12月31日止，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（責任單位：市財政局、市自然資源和規劃局、市稅務(wù)局）

七、支持利用城市更新存量資源建設現代物流園區。鼓勵通過(guò)中心城區物流園區、批發(fā)市場(chǎng)、舊廠(chǎng)房、舊倉庫、工業(yè)標準廠(chǎng)房和商務(wù)樓宇等存量資源的改造提升，將符合條件的地塊納入“舊城鎮、舊村莊、舊廠(chǎng)房”改造標圖建庫范圍，建設現代物流園區。支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園內物流企業(yè)轉型發(fā)展，加大物流信息平臺、電商物流、快遞物流、供應鏈物流等新模式新業(yè)態(tài)的招商引資和培育力度，促進(jìn)物流信息化、智能化提升。（責任單位：市自然資源和規劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉建設局、市郵政管理局）

八、支持現代物流和供應鏈平臺建設。支持建設與綜合交通、制造業(yè)融合的基礎性、功能性、具有明顯公益屬性的現代物流和供應鏈公共服務(wù)平臺，積極與河北交通物流信息服務(wù)平臺、國家物流信息平臺實(shí)施有效對接。鼓勵大型交通運輸、生產(chǎn)制造企業(yè)將自營(yíng)物流面向社會(huì )提供公共物流服務(wù)，加快智慧物流信息、物流資源整合。（責任單位：市智慧辦、市交通運輸局、市發(fā)展改革委）

九、支持大宗商品物流集聚發(fā)展。支持礦石、煤炭、原油、天然氣四大儲備基地建設，推進(jìn)大宗商品交易平臺搭建，提升議價(jià)定價(jià)話(huà)語(yǔ)權，保障區域能源供應安全。對經(jīng)國家發(fā)展改革委核（批）準建設的跨境天然氣管道和進(jìn)口液化天然氣接收儲運裝置項目，以及經(jīng)省級政府核準的進(jìn)口液化天然氣接收儲運裝置擴建項目進(jìn)口的天然氣（包括管道天然氣和液化天然氣），按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節增值稅。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局、唐山海關(guān)、京唐港海關(guān)、曹妃甸海關(guān)）

十、培育物流龍頭骨干企業(yè)。加快物流業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)積極參與河北省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強和創(chuàng )新領(lǐng)先50強、國家A級及以上物流企業(yè)、全國物流50強、國家示范物流園區評選，積極爭取國家、省獎補政策，支持物流企業(yè)不斷做大做強。積極招引全球物流100強中國區域總部、中國物流50強北方總部、物流業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)我市，保障國家、省、市招商引資政策落地落實(shí)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

十一、降低交通運輸成本。規范減免規程，持續做好全市收費公路各項減免政策落地。嚴格落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車(chē)合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產(chǎn)品品種目錄》內產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費。在我市收費公路（含高速公路和普通收費公路）行駛的國際標準集裝箱車(chē)輛，享受通行費30%優(yōu)惠。安裝車(chē)載裝置的ETC貨車(chē)用戶(hù)，在享受上述優(yōu)惠政策基礎上，再享受ETC5%的政策優(yōu)惠。繼續落實(shí)增開(kāi)國際全貨機定期航線(xiàn)財政補貼政策。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局）

十二、優(yōu)化物流運輸交通管理。合理設定城市貨車(chē)禁限行范圍，嚴禁采取全城24小時(shí)禁止貨車(chē)通行的“一刀切”式措施，最大限度減少城市配送貨車(chē)限行時(shí)段和路段。在小型新能源載貨汽車(chē)不禁行并免于通行證辦理的基礎上，延長(cháng)大貨車(chē)通行時(shí)間，并安裝及調整大貨車(chē)限行標志和電子警察監控。積極推廣新能源車(chē)輛，設定綠色通行區范圍供新能源車(chē)無(wú)限制通行，進(jìn)一步保障物流暢通。（責任單位：市公安局）

十三、優(yōu)化物流發(fā)展營(yíng)商環(huán)境。持續深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，及時(shí)清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。減輕經(jīng)營(yíng)主體負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力，大力開(kāi)展數據應用，全面推進(jìn)資質(zhì)證照電子化。實(shí)現電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)，納入同級電子證照庫，實(shí)現電子材料的在線(xiàn)調用、獲取、流轉、核驗、存檔。支持交通、公安、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、郵政等部門(mén)創(chuàng )新服務(wù)方式，為物流業(yè)發(fā)展提供高效快捷的服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、市市場(chǎng)監督管理局、市交通運輸局、市公安局、市稅務(wù)局、市郵政管理局）

十四、提升通關(guān)便利化水平。持續提升通關(guān)便利化水平，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成果，持續推進(jìn)“兩步申報”“提前申報”等改革舉措，做好“單一窗口”項目推廣應用和技術(shù)保障工作，不斷提升行政審批事項辦理時(shí)效和辦理水平，助推RCEP落地落實(shí)，推動(dòng)落實(shí)減稅降費各項措施，充分釋放政策紅利。（責任單位：唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)）

十五、支持物流人才培育。多層次培育物流人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。支持物流企業(yè)引進(jìn)高級管理人才、高端營(yíng)運人才、核心技術(shù)人才，落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代“鳳凰英才”計劃加快建設高質(zhì)量人才強市的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步完善鳳凰英才計劃推動(dòng)人才發(fā)展市場(chǎng)化的若干意見(jiàn)》相關(guān)政策待遇，為引進(jìn)人才創(chuàng )造良好的科研條件和工作條件，幫助解除子女上學(xué)、家屬就業(yè)、住房等后顧之憂(yōu)。（責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局）

十六、建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制。發(fā)揮好唐山市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組及唐山市建設全國現代商貿物流重要基地工作領(lǐng)導小組作用，建立推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，加強對物流業(yè)的組織領(lǐng)導。市發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運輸局、海航局、市郵政管理局、工信局、市場(chǎng)監管局、資規局等作為主要責任部門(mén)，要切實(shí)抓好推進(jìn)和落實(shí)工作。（責任單位：市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組成員單位、市建設全國現代商貿物流重要基地工作領(lǐng)導小組成員單位）

本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，國家、省政策另有實(shí)施年限規定的從其規定。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/224500.html

本文關(guān)鍵詞： 唐政辦字, 唐山市, 現代, 物流業(yè), 發(fā)展, 支持, 政策, 通知