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《揚州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揚州市人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法〉的通知》
揚府發(fā)〔2024〕3號
各縣（市、區）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區管委會(huì )，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚州市人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》已于2024年1月12日經(jīng)市政府第28次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
揚州市人民政府
2024年1月27日
揚州市人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法
第一條 為落實(shí)法治政府建設要求，規范市政府重大行政決策制定程序，根據《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序實(shí)施辦法》《江蘇省人民政府重大行政決策事項目錄管理辦法》和《揚州市人民政府工作規則》，制定本辦法。
第二條 市人民政府建立重大行政決策事項目錄制度，每年年初制定并公布年度重大行政決策事項目錄。
屬于縣（市、區）人民政府、各功能區管委會(huì )和市有關(guān)部門(mén)職權范圍內的決策事項，不納入市人民政府重大行政決策事項目錄。
第三條 本辦法所稱(chēng)重大行政決策事項包括：
（一）制定或者調整城市建設、土地管理、交通運輸、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )治理、文化旅游、衛生醫療、科技教育、生態(tài)環(huán)保、住房保障、市場(chǎng)監管等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的重要規劃；
（三）制定開(kāi)發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區域實(shí)施的重大公共建設項目；
（五）決定對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。
財政政策、貨幣政策等涉及宏觀(guān)調控的決策，政府立法決策、突發(fā)事件應急處置決策以及市人民政府內部的人事、財務(wù)、外事等事項，不納入政府重大行政決策范圍。
第四條 市政府辦公室和市司法局負責組織制定市人民政府重大行政決策事項目錄。
承辦市人民政府重大行政決策事項的市級部門(mén)（單位）及市發(fā)改、財政、審計、風(fēng)險評估管理、公平競爭審查等部門(mén)配合做好市人民政府重大行政決策事項目錄制定和管理工作。
第五條 市有關(guān)部門(mén)應當根據上級決策部署和市委、市政府工作要求，結合職責權限和工作實(shí)際，于每年12月中旬向市政府辦公室報送下一年度市人民政府重大行政決策建議事項，并說(shuō)明理由、主要依據、主要內容、擬解決的主要問(wèn)題、承辦單位以及計劃完成時(shí)間等。
市有關(guān)部門(mén)報送市人民政府重大行政決策建議事項前，應當根據需要向縣（市、區）人民政府、功能區管委會(huì )和其他有關(guān)部門(mén)、單位，以及市人大代表、市政協(xié)委員、社會(huì )公眾等征集重大行政決策事項的建議。報送部門(mén)非承辦單位的應當征求建議承辦單位意見(jiàn)。
第六條 市領(lǐng)導提出重大行政決策事項建議，縣（市、區）人民政府、功能區管委會(huì )向市人民政府提出決策事項建議，由市政府辦公室交市有關(guān)部門(mén)研究辦理。
人大代表、政協(xié)委員，以及公民、法人或者其他組織向市人民政府書(shū)面提出重大行政決策事項建議，由市政府辦公室轉有關(guān)部門(mén)研究論證。
第七條 市有關(guān)部門(mén)應當對建議決策事項的必要性、可行性等進(jìn)行充分論證，認為需要提請市人民政府出臺重大行政決策的，按照本辦法第五條第一款規定納入市人民政府重大行政決策建議事項一并報送；認為不需要或條件不成熟的，應當及時(shí)與建議人或建議單位溝通反饋，做好說(shuō)明解釋工作，并向市政府辦公室反饋有關(guān)情況。
第八條 市政府辦公室匯總市有關(guān)部門(mén)報送的下一年度市人民政府重大行政決策建議事項后，應當組織市委政法委，市司法局、發(fā)改委、財政局、審計局、市場(chǎng)監督管理局及重大決策事項承辦部門(mén)召開(kāi)重大行政決策建議事項評審會(huì )，對建議事項進(jìn)行審查；根據實(shí)際需要向法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)論證；然后與市委辦公室、市人大常委會(huì )辦公室、市政協(xié)辦公室溝通協(xié)調討論決定擬列入目錄事項。
第九條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄報經(jīng)市政府領(lǐng)導審核后，由市政府辦公室提請市政府常務(wù)會(huì )議審議；審議通過(guò)后，按規定報市委同意。
市政府辦公室每年應當向市政府常務(wù)會(huì )議匯報列入上年度市人民政府重大行政決策事項目錄的決策事項完成情況。
第十條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄經(jīng)市委同意后，市政府辦公室應當按規定在每年3月底前向社會(huì )公布，但依法不予公開(kāi)的事項除外。
向社會(huì )公布的決策事項目錄，應當列明決策事項名稱(chēng)、承辦單位、計劃完成時(shí)限、政策依據等。
第十一條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄公布后，決策事項承辦部門(mén)應當按規范要求擬訂決策草案，履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實(shí)公平競爭審查制度，確保重大行政決策及時(shí)制定、實(shí)施。
決策事項承辦部門(mén)未按計劃擬訂決策草案、履行相關(guān)程序的，市司法局應當督促承辦部門(mén)抓緊推進(jìn)，需要變更決策事項主要內容、完成時(shí)限的按規定履行調整程序。
第十二條 市人民政府年度重大行政決策事項目錄需要調整的，由市政府辦公室、市司法局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)研究論證后報市人民政府決定。
第十三條 市人民政府重大行政決策出臺前需向市人大常委會(huì )報告的，依照《揚州市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的實(shí)施辦法（試行）》（揚府發(fā)〔2022〕136號）規定辦理。
第十四條 市人民政府重大行政決策執行機關(guān)應當根據各自職責，全面、及時(shí)、正確地貫徹執行重大行政決策。
市政府辦公室對重大行政決策的執行情況進(jìn)行督促檢查，必要時(shí)可以組織決策后評估并向市政府常務(wù)會(huì )議報告評估情況。
第十五條 各縣（市、區）人民政府、各功能區管委會(huì )應當參照本辦法編制并公布本地區重大行政決策事項目錄。
第十六條 本辦法由市政府辦公室負責解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小?/p>
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