邢政辦發(fā)〔2016〕15號《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于加強和改進(jìn)政務(wù)輿情回應工作的通知》

邢臺市人民政府辦公室

關(guān)于加強和改進(jìn)政務(wù)輿情回應工作的通知

邢政辦發(fā)〔2016〕15號

各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應的通知》（冀政辦發(fā)〔2016〕29號），進(jìn)一步加強和改進(jìn)我市政務(wù)輿情回應工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視政務(wù)輿情回應工作

做好政務(wù)輿情回應工作是提升政府現代治理能力的內在要求，也是維護黨和政府形象和公信力的重要抓手。政務(wù)輿情包括社會(huì )、媒體出現的有關(guān)政府及其部門(mén)在施政過(guò)程中的輿情信息和突發(fā)事件處置中的輿情信息。各級各部門(mén)要切實(shí)增強輿情意識，牢固樹(shù)立有效回應政務(wù)輿情理念，進(jìn)一步建立健全政務(wù)輿情的監測、研判、回應機制，嚴格落實(shí)回應責任，及時(shí)有效回應群眾訴求，堅決避免出現反應遲緩、被動(dòng)應對、回應不到位、回應效果不理想等問(wèn)題，不斷提高輿情引導能力。

二、嚴格落實(shí)政務(wù)輿情回應工作相關(guān)責任

各級政府及相關(guān)涉事責任部門(mén)是政務(wù)輿情回應主體。政務(wù)輿情回應堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)負責誰(shuí)說(shuō)話(huà)”的原則。

發(fā)生特別重大的政務(wù)輿情，各級政府是第一回應主體，政府主要負責同志是第一責任人。涉及重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，涉事責任部門(mén)是第一回應主體，部門(mén)主要負責同志是第一責任人。各級政府辦公室會(huì )同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調工作，由各級政府新聞辦公室牽頭做好輿情回應具體工作。

涉及多個(gè)部門(mén)的政務(wù)輿情，由各級政府新聞辦公室和主要涉事責任部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)要按照職責分工做好回應工作，部門(mén)之間應加強溝通協(xié)商，確?；貞男畔蚀_一致。各級政府辦公室會(huì )同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調、督促指導工作。

涉事責任部門(mén)實(shí)行垂直管理的，上級主管部門(mén)是第一回應主體，并且要會(huì )同涉事屬地政府辦公室和宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調工作。

涉及我市和其他省內設區市同時(shí)發(fā)生的行業(yè)政務(wù)輿情，我市涉事責任部門(mén)要在上級政府主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下做好輿情回應工作，各級政府辦公室及宣傳部門(mén)要配合上級政府主管部門(mén)做好組織協(xié)調工作；涉及我市多個(gè)縣（市、區）的行業(yè)政務(wù)輿情，市政府主管部門(mén)是第一回應主體，要會(huì )同涉事屬地政府辦公室及宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調工作。

市、縣政府辦公室主管應急工作的秘書(shū)長(cháng)（主任）負責與宣傳部門(mén)共同做好政務(wù)輿情回應的組織協(xié)調、督促指導工作，分管涉事責任部門(mén)的政府辦公室秘書(shū)長(cháng)（主任）和業(yè)務(wù)科室要密切配合、參與組織協(xié)調。各縣（市、區）政府、市政府各部門(mén)也要形成制度，明確專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導負責政務(wù)輿情回應工作。

發(fā)現嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益的造謠傳謠輿情，相關(guān)部門(mén)在及時(shí)回應的同時(shí)，應將有關(guān)情況和線(xiàn)索移交公安、國家安全、網(wǎng)絡(luò )監管等部門(mén)依法依規進(jìn)行查處。

三、嚴格把握輿情回應的范圍和標準

政務(wù)輿情回應要實(shí)事求是、言之有據、有的放矢?；貞黧w須對輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題作出回應，主要包括：對政府及其部門(mén)重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴重沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的、嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益的造謠傳謠行為的、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的、上級政府要求下級政府主動(dòng)回應的政務(wù)輿情等。

回應內容既可是一次性完整的結論性信息，也可是持續性不斷完善的部分非結論性信息。

四、提高輿情回應的時(shí)效性

政務(wù)輿情要快速、及時(shí)、準確、客觀(guān)回應。在回應突發(fā)事件政務(wù)輿情過(guò)程中，回應主體和應急部門(mén)在向上級報告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要會(huì )同宣傳部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布，原則上距離事件發(fā)生不超過(guò)1小時(shí)，并實(shí)時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。特別重大的政務(wù)輿情，尤其是造成重大人員傷亡或社會(huì )影響較大的重大突發(fā)性事件政務(wù)輿情，最遲要在24小時(shí)內召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，并視情連續舉行新聞發(fā)布會(huì )。對其他政務(wù)輿情應在48小時(shí)內予以回應，并根據工作進(jìn)展情況，持續發(fā)布權威信息。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行回應的，相關(guān)部門(mén)負責人或新聞發(fā)言人應出席。對出面回應的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。

為適應傳播對象化、分眾化趨勢，各級新聞辦、網(wǎng)信辦要做好政務(wù)微博、微信和客戶(hù)端等新媒體渠道輿情回應工作，并進(jìn)一步提高政府各部門(mén)的政務(wù)微博、微信和客戶(hù)端的開(kāi)通率，加強與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，充分利用新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能，提升回應信息的到達率。

五、加大對政務(wù)輿情工作隊伍的業(yè)務(wù)培訓力度

各地各部門(mén)要加強政務(wù)輿情回應專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，將政務(wù)輿情回應專(zhuān)業(yè)知識列入領(lǐng)導干部培訓的重要內容。各地各部門(mén)主要負責同志要加強對政務(wù)輿情回應工作的領(lǐng)導，帶頭學(xué)習，靠前指揮。各縣（市、區）政府分管負責同志和新聞發(fā)言人要積極參加全省政務(wù)輿情回應工作干部培訓計劃。由市政府新聞辦牽頭組織，市人力資源社會(huì )保障局等部門(mén)配合，按照國家和省的相關(guān)培訓規劃要求，自2016年開(kāi)始，將政務(wù)輿情回應工作納入全市干部培訓計劃安排，力爭到2017年底，對市直部門(mén)分管負責同志和新聞發(fā)言人輪訓一遍，并按照上級新要求、面臨的新形勢，持續性地組織開(kāi)展政務(wù)輿情培訓工作。各縣（市、區）政府要根據上級有關(guān)工作要求，積極開(kāi)展對各鄉（鎮）和縣級部門(mén)的政務(wù)輿情回應工作培訓。

六、建立健全政務(wù)輿情回應工作機制

市本級建立由市政府新聞辦公室牽頭，市政府辦公室分管涉事責任部門(mén)的領(lǐng)導參與組織，涉事責任部門(mén)、市外宣辦、市網(wǎng)信辦、市應急辦、市法制辦、市公安局、市信訪(fǎng)局為成員的邢臺市重大輿情會(huì )商聯(lián)席會(huì )議制度，負責全市重大政務(wù)輿情的收集、研判、處置和回應工作。市重大輿情會(huì )商聯(lián)席會(huì )議要對特別重大政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件政務(wù)輿情，提出處置和回應意見(jiàn)，迅速上報市委、市政府領(lǐng)導，決定處置辦法和回應口徑。特別重大政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件政務(wù)輿情發(fā)生后，市重大輿情會(huì )商聯(lián)席會(huì )議要按照處置辦法和回應口徑，快速制定輿情回應工作方案，通過(guò)發(fā)布權威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或吹風(fēng)會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)、專(zhuān)家解讀等方式進(jìn)行及時(shí)回應，通過(guò)各類(lèi)渠道發(fā)布主流聲音，擴大回應信息的傳播范圍。在日常工作中，各級新聞辦、網(wǎng)信辦要做好對政務(wù)輿情的監測、搜集、研判、報送、反饋等工作，對監測發(fā)現的政務(wù)輿情要加強研判，區別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)處理，并牽頭組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)各種渠道進(jìn)行主動(dòng)回應。各地各部門(mén)也要建立健全研判處置機制，會(huì )同宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)加強政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應工作。

要建立督促檢查機制，各地各部門(mén)要將政務(wù)輿情回應情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內容納入考核體系。市、縣政府新聞辦公室要對各地各部門(mén)政務(wù)輿情回應工作情況進(jìn)行及時(shí)匯總，市、縣政府辦公室和新聞辦公室每半年對各地各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報，每年年底進(jìn)行督查、考核。要建立激勵表彰機制，對工作落實(shí)好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定進(jìn)行表?yè)P。要建立約談與責任追究機制，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談，對不按照規定公開(kāi)政務(wù)、危害群眾利益、造成不良影響、損害政府形象的，會(huì )同監察機關(guān)依法依紀依規嚴肅追究責任。

邢臺市人民政府辦公室

2016年10月12日

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺市, 邢政辦字