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邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)《邢臺市行政許可目錄管理辦法》的通知
邢政發(fā)〔2015〕24號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《邢臺市行政許可目錄管理辦法》已經(jīng)2015年12月23日市政府第三十三次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
邢臺市人民政府
2015年12月29日
邢臺市行政許可目錄管理辦法
第一條為加強行政許可事項科學(xué)化、標準化和動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《河北省行政許可條例》和《河北省行政許可目錄管理辦法》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區域內對行政許可事項進(jìn)行統計、目錄編制、調整、公開(kāi)、實(shí)施和其他相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條行政許可事項實(shí)行目錄管理。市、縣（市、區）人民政府應當分別建立本級行政許可目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。
本市行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統稱(chēng)行政許可實(shí)施機關(guān)）實(shí)施的行政許可應當列入本級人民政府的行政許可目錄管理。
第四條《目錄》管理應當堅持依法編制、動(dòng)態(tài)調整、便民公開(kāi)的原則。
第五條市、縣（市、區）人民政府負責行政審批制度改革工作的機構是本級人民政府的目錄管理機構，負責本級《目錄》的編制、調整、公開(kāi)等管理工作。
各行政許可實(shí)施機關(guān)根據《目錄》開(kāi)展本單位行政許可工作。
政務(wù)服務(wù)管理機構負責對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政許可事項辦理的日常管理、服務(wù)和協(xié)調。
第六條目錄管理機構應當按照有關(guān)規定，定期組織相關(guān)部門(mén)對行政許可事項進(jìn)行清理，依法編制《目錄》，報本級人民政府批準后公布。
第七條目錄管理機構應當根據行政許可事項的增加、減少和調整等情況，及時(shí)依法更新和公布《目錄》。
第八條《目錄》應當包括行政許可的編碼、事項名稱(chēng)、實(shí)施機關(guān)、設定依據、申請條件、審批時(shí)限和許可對象等內容。
涉及收費的，應當明確收費依據和標準；涉及前置審批的，應當明確前置審批事項名稱(chēng)和實(shí)施機關(guān)。
第九條列入《目錄》的行政許可應當有法律、行政法規、國務(wù)院決定、地方性法規或者省人民政府規章作依據，其他規范性文件不得作為依據。
法律、法規或者規章只作出原則性管理要求，未設定行政許可的，不得設定行政許可。
第十條有下列情形之一的，目錄管理機構應當對《目錄》進(jìn)行調整：
（一）依法新設行政許可的；
（二）設定的依據已經(jīng)失效、廢止或者修改的；
（三）行政許可依法取消、調整或者下放管理層級的；
（四）行政許可涉及兩個(gè)以上行政許可實(shí)施機關(guān)、實(shí)施環(huán)節且職能相同或者相近依法決定由一個(gè)機關(guān)實(shí)施的；
（五）其他應當進(jìn)行調整的情形。
第十一條有前條規定情形需要對《目錄》進(jìn)行調整的，行政許可實(shí)施機關(guān)應當自有關(guān)依據公布之日起10個(gè)工作日內，向目錄管理機構提出建議，經(jīng)目錄管理機構核實(shí)并報本級人民政府批準后依法公布。
第十二條市、縣（市、區）人民政府及其目錄管理機構，應當通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、新聞發(fā)布會(huì )或者主要新聞媒體等方式公開(kāi)《目錄》，保障行政相對人知情權，接受社會(huì )公眾監督。
目錄管理機構、行政許可實(shí)施機關(guān)，應當向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)、電子郵件地址和通信地址，接受社會(huì )投訴舉報。對投訴舉報應按照規定核實(shí)、處理，并及時(shí)告知投訴人、舉報人。
第十三條行政許可實(shí)施機關(guān)應當對行政許可事項辦理流程進(jìn)行優(yōu)化，明確辦事指南，并在受理窗口、辦事大廳、部門(mén)網(wǎng)站等對外公開(kāi)。
行政許可實(shí)施機關(guān)應當加強對本機關(guān)實(shí)施的行政許可的監督管理。凡列入《目錄》的行政許可，不得擅自改變許可的權限、范圍和條件，不得將同一行政許可或者審批環(huán)節分解實(shí)施。
第十四條目錄管理機構應當建立《目錄》管理系統，實(shí)現信息化管理。行政許可實(shí)施機關(guān)的審批系統應當與《目錄》管理系統互聯(lián)互通，資源共享。
第十五條市級目錄管理機構應當加強對縣（市、區）級目錄管理機構《目錄》編制工作的指導和監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促處理。
第十六條本辦法自公布之日起施行。
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