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邢臺市人民政府關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
邢政發(fā)〔2015〕20號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕67號）和《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政發(fā)〔2015〕19號）精神，推進(jìn)邢臺市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)。
一、充分認識發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要性
服務(wù)外包是現代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高等特點(diǎn)。抓住國際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移和京津產(chǎn)業(yè)轉移的戰略機遇，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向中高端延伸，實(shí)現可持續發(fā)展的強大動(dòng)力；是推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級加快發(fā)展，逐步形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)格局的必然選擇；是開(kāi)展外資、外貿、外經(jīng) “三外聯(lián)動(dòng)”，加快我市與國際經(jīng)濟接軌的重要途徑。要充分認識做好服務(wù)外包工作，對提升我市綜合競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟平穩快速發(fā)展的重要意義，從城市發(fā)展的戰略高度重視、研究和推進(jìn)服務(wù)外包工作。
二、明確服務(wù)外包工作目標和發(fā)展重點(diǎn)
總體目標：把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)格局形成的重要途徑，堅持政府推動(dòng)、資源整合、市場(chǎng)運作、產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展思路，發(fā)揮地理區位優(yōu)勢、立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)承接京津服務(wù)外包轉移，依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，引進(jìn)一批服務(wù)外包龍頭企業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、高增加值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)；聚集培養一批中高端人才、復合型人才和國際型人才；建設一批主導產(chǎn)業(yè)聚集度高、創(chuàng )新能力強的服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)園區。實(shí)現我市信息技術(shù)(ITO)外包與業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）協(xié)調發(fā)展，大力促進(jìn)離岸服務(wù)外包，積極培育在岸服務(wù)外包，以占領(lǐng)高端服務(wù)外包市場(chǎng)為方向，以提升服務(wù)外包規模、層次、能級和競爭力為目標，提升我市服務(wù)外包總體實(shí)力，到“十三五”末我市服務(wù)外包業(yè)務(wù)規模年均增長(cháng)25%以上，力爭新增3家省級服務(wù)外包示范園區。努力進(jìn)入河北省服務(wù)外包示范城市第一梯隊，爭取列入全國服務(wù)外包示范城市。
結合我市實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展以下八個(gè)領(lǐng)域：
（一）科技研發(fā)服務(wù)外包。要強化科技支撐，依托我市開(kāi)發(fā)區創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、清河奧捷科技企業(yè)孵化器有限公司、邢臺河工科技園有限公司、沙河德金玻璃科技園、邢臺博創(chuàng )科技企業(yè)孵化有限公司5個(gè)科技企業(yè)孵化器和現有的河北省沙河玻璃產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、自行車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、煤化工工程技術(shù)研究中心、樁工機械工程技術(shù)研究中心、軋輥工程技術(shù)研究中心、線(xiàn)材工程技術(shù)研究中心、微晶工程技術(shù)研究中心、方便食品工程技術(shù)研究中心、充填采煤工程技術(shù)研究中心、建筑與工業(yè)玻璃工程技術(shù)研究中心、特種合金再生工程技術(shù)研究中心、中藥口服制劑工藝工程技術(shù)研究中心、核桃工程技術(shù)研究中心、晶硅光伏工程技術(shù)研究中心、市政道橋施工工程技術(shù)研究中心、生物肥料工程技術(shù)研究中心、藥用氨基酸發(fā)酵工程技術(shù)研究中心等20個(gè)省級科技創(chuàng )新平臺，立足我市教育、科研方面與28位院士、108家院校的合作基礎，力爭每個(gè)縣（市、區）建立1家院士工作站或特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構，借鑒河北省沙河玻璃技術(shù)研究院建設的經(jīng)驗，扶持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng )新服務(wù)外包工作，引導有條件的生產(chǎn)性企業(yè)，由制造商向產(chǎn)品及技術(shù)方案解決供應商轉變，在助推我市產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合的同時(shí)，積極承接國內外制造業(yè)升級改造過(guò)程中產(chǎn)生的大量技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包，促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
（二）物流服務(wù)外包。以邢臺內陸港、我市現有3家省級物流聚集區和物流園區建設為支撐，大力扶持第三方物流外包企業(yè)，引進(jìn)一批大型物流咨詢(xún)公司、物流信息服務(wù)企業(yè)、物流軟件公司，延伸物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，增強專(zhuān)業(yè)物流外包企業(yè)的核心競爭力，完善提升現有物流企業(yè)信息化、標準化和專(zhuān)業(yè)化水平，做大第三方物流。
（三）呼叫中心。依托開(kāi)發(fā)區呼叫產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮我市成本優(yōu)勢和以職教專(zhuān)業(yè)人才為主的人力資源優(yōu)勢，以開(kāi)發(fā)區省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地和省級服務(wù)外包示范園區為支撐，重點(diǎn)培育邢臺眾聯(lián)科技、中路縱橫科技等龍頭企業(yè)，拓展呼叫中心規模，突出解決好“人”的問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)呼叫企業(yè)本地化。要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合上下功夫，推動(dòng)呼叫中心產(chǎn)業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現良性互動(dòng)。引進(jìn)大型專(zhuān)業(yè)呼叫企業(yè)和國家級、省級信息服務(wù)中心項目落戶(hù)邢臺，在邢臺建設中國呼叫中心與服務(wù)外包研究分院，打造北方最大的呼叫中心服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地——“北方聲谷”。
（四）軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的基礎，要超常規發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)規劃，因地制宜的發(fā)展IT業(yè)。要善于利用京津石的人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結合、整合資源，吸引軟件人才和訂單流入。要加強與國內外，尤其是京津地區的軟件企業(yè)合作，來(lái)邢臺落戶(hù)。要充分利用國家相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持軟件企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負擔，縮短培育過(guò)程，加快推進(jìn)特色軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（五）旅游服務(wù)外包。發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，在旅游服務(wù)外包的外部環(huán)境建設、組織文化協(xié)調、流程再造和人才培養上下功夫，催生一批本地旅游服務(wù)外包企業(yè)，引進(jìn)一批大型專(zhuān)業(yè)旅游服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級、資源優(yōu)化，積極探索實(shí)踐景區管理、旅游咨詢(xún)、投訴、市場(chǎng)推廣、旅游規劃策劃、旅游信息服務(wù)、旅游企業(yè)形象策劃與營(yíng)銷(xiāo)、旅游廣告的宣傳運作、第三方會(huì )展等領(lǐng)域的服務(wù)外包。
（六）電子商務(wù)服務(wù)外包。依托我市清河縣、沙河市、南宮市、平鄉縣等縣（市、區）已經(jīng)形成的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在培育本地電子商務(wù)服務(wù)商的基礎上，加快引進(jìn)一批大型專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級、資源優(yōu)化，積極探索實(shí)踐包含電子商務(wù)平臺網(wǎng)站建設、技術(shù)維護、經(jīng)營(yíng)推廣、客戶(hù)聯(lián)絡(luò )和服務(wù)、售后服務(wù)等電子商務(wù)的全流程或者部分環(huán)節外包服務(wù)。
（七）政府公共服務(wù)外包。抓住國家推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)和創(chuàng )新服務(wù)供給模式的機遇，鼓勵各級政府擴大購買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域，支持企業(yè)拓展公共服務(wù)、事務(wù)性管理服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)等領(lǐng)域的外包。
（八）醫藥研發(fā)服務(wù)外包。充分發(fā)揮邢臺市醫療機構齊全、醫療從業(yè)人員較多、醫療技術(shù)較全面、成本較低等方面的比較優(yōu)勢，積極承接國內外醫療機構在臨床測試、技術(shù)咨詢(xún)、醫學(xué)檢查資料整理等方面的外包業(yè)務(wù)。依托我市玉星生物化工、國金藥業(yè)、扁鵲制藥等醫藥企業(yè)，大力發(fā)展符合國際規范的新型藥物安全評價(jià)、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務(wù)，完善醫療外包服務(wù)鏈，拓展醫藥研發(fā)服務(wù)外包領(lǐng)域。
三、積極構筑服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展載體
（一）全力建設服務(wù)外包示范園區。鼓勵有條件的縣（市、區）建設服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區，形成各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。支持開(kāi)發(fā)區在省級服務(wù)外包示范園區和省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的基礎上，進(jìn)一步建設服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)核心區，支持橋西區、沙河市等有條件的縣（市、區）設立服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)園區，并力爭盡快建成省級服務(wù)外包示范園區?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府〕
（二）加快推進(jìn)基礎設施建設。在管理體制上做“減法”，在服務(wù)內容上做“加法”，大力推進(jìn)我市服務(wù)外包示范園區基礎設施建設，保障示范園區內服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展和企業(yè)員工工作、生活需要，并為服務(wù)外包企業(yè)建設生活、居住、交通、金融、教育、醫療、商業(yè)、體育、娛樂(lè )等配套設施?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）人民政府〕
（三）大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)。積極承接境內外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉移，把握錯位發(fā)展原則，積極推進(jìn)我市服務(wù)外包示范園區、基地和骨干企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)題招商，重點(diǎn)吸引京津服務(wù)外包企業(yè)來(lái)我市投資創(chuàng )業(yè)，尋找合作發(fā)展機會(huì )。鼓勵和支持以有實(shí)力的大型服務(wù)外包企業(yè)為核心，以大額外包項目為立足點(diǎn)，積極組建優(yōu)勢互補、資源共享的服務(wù)外包接包聯(lián)盟，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng )新能力和接包競爭力的提升。利用國內外各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)外包洽談會(huì )推介邢臺，瞄準日韓、港臺、歐美等市場(chǎng)，引進(jìn)一批境外服務(wù)外包企業(yè)落戶(hù)園區，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區。支持企業(yè)“走出去”，利用各種渠道建立境外營(yíng)銷(xiāo)中心和接包網(wǎng)絡(luò )。對來(lái)邢臺投資和我市“走出去”的服務(wù)外包企業(yè)，市政務(wù)服務(wù)中心要組織各部門(mén)實(shí)行并聯(lián)審批?！藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府、市政務(wù)服務(wù)中心〕
四、加強對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策扶持
（一）用足用好國家、省扶持政策。各級商務(wù)、財政、稅務(wù)等部門(mén)要加強協(xié)作，強化與國家、省級對口部門(mén)的聯(lián)絡(luò )與溝通，幫助和引導企業(yè)積極申報，爭取上級政策和資金支持，落實(shí)河北省財政廳、河北省商務(wù)廳每年度出臺的“服務(wù)外包專(zhuān)項資金申報工作的通知”中專(zhuān)項資金申報工作。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕67號）和《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2015〕19號）中的扶持政策，落實(shí)國際服務(wù)外包增值稅零稅率和免稅政策；按照國家統一部署，從區域和領(lǐng)域上逐步擴大對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費不超過(guò)工資薪金總額8%部分稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍；落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)合同減免稅以及提供離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征增值稅政策。（責任單位：市商務(wù)局、市國稅局、市地稅局、市科技局、市工信局、市財政局）
（二）加大財政傾斜力度。市、縣兩級政府每年從服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金中安排部分資金，用于引導、扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于列入省級以上支持的重點(diǎn)項目和企業(yè)，鼓勵各縣（市、區）安排相應的配套支持資金，主要用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體及環(huán)境建設、公共服務(wù)平臺建設、創(chuàng )新體系建設和市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培育、專(zhuān)項招商、大學(xué)生就業(yè)、國際資質(zhì)認證及骨干企業(yè)培訓等?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市財政局、市科技局、各縣（市、區）人民政府〕
（三）實(shí)施寬松的融資政策。拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。加強與國家政策性金融機構合作，優(yōu)先為服務(wù)外包企業(yè)提供科技型中小企業(yè)貸款支持。推動(dòng)政策性出口信用保險公司積極為中小服務(wù)外包企業(yè)提供風(fēng)險保障和融資便利。鼓勵風(fēng)險投資、私募股權投資和外商投資服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。支持市內有條件的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、收購兼并和海內外上市。（責任單位：市金融辦、市商務(wù)局、人行邢臺市中心支行）
（四）優(yōu)化外匯收支服務(wù)。簡(jiǎn)化服務(wù)外包相關(guān)的外匯收支審核業(yè)務(wù)，對服務(wù)外包對外支付一定金額以下的服務(wù)貿易、收益和經(jīng)常轉移外匯資金，免交稅務(wù)證明。允許服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)設經(jīng)常項目外匯專(zhuān)用賬戶(hù)，用于收付代外包客戶(hù)發(fā)放的工資、津貼等外匯金。服務(wù)外包企業(yè)在境內外轉（分）包離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，可憑服務(wù)外包企業(yè)資格認定文件、轉（分）包合同或協(xié)議直接在金融機構辦理外匯劃轉。鼓勵企業(yè)以人民幣結算跨境服務(wù)外包業(yè)務(wù)，降低企業(yè)的匯率風(fēng)險。（責任單位：市外匯管理局、市國稅局、市商務(wù)局）
（五）提升通關(guān)便利化水平。創(chuàng )新服務(wù)外包海關(guān)監管模式，創(chuàng )新服務(wù)外包檢驗檢疫監管模式，對承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)所需樣機、樣本、試劑等簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)施分類(lèi)管理，提供通關(guān)便利。同時(shí)，為從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)單位中擔任副總經(jīng)理以上職務(wù)或享受同等待遇的外籍高級管理人員和重要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供出入境和居留便利。提高國際通信服務(wù)水平，鼓勵基礎電信運營(yíng)商為服務(wù)外包企業(yè)網(wǎng)絡(luò )接入和國際線(xiàn)路租賃提供支持。（責任單位：邢臺海關(guān)、邢臺出入境檢驗檢疫局）
（六）放寬服務(wù)外包市場(chǎng)準入。服務(wù)外包企業(yè)符合有關(guān)企業(yè)登記條件的直接予以登記注冊。允許企業(yè)在工商登記注冊名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中加入服務(wù)外包內容，以方便企業(yè)按照國際慣例承接外包業(yè)務(wù)。（責任單位：市工商局）
（七）實(shí)行靈活務(wù)實(shí)的勞動(dòng)保障政策。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益，積極為企業(yè)提供就業(yè)、培訓、社會(huì )保險服務(wù)。在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎上，企業(yè)可采取不定時(shí)工作制、綜合計算工時(shí)工作制等方式，調整工作時(shí)間，以達到與境外服務(wù)對象同步。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）
（八）加強知識產(chǎn)權保護。建立完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，在知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理方面為服務(wù)外包企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、便捷的信息服務(wù)，依法規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊各類(lèi)侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。（責任單位：市科技局）
五、加快服務(wù)外包人才引進(jìn)和培養
（一）傾力引進(jìn)一批服務(wù)外包領(lǐng)軍人才。大力吸引海內外具有服務(wù)外包從業(yè)經(jīng)驗和對國際外包市場(chǎng)熟悉的人才，特別是熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程管理、能與國外客戶(hù)進(jìn)行直接業(yè)務(wù)溝通的中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。凡來(lái)我市創(chuàng )辦服務(wù)外包企業(yè)，或被服務(wù)外包企業(yè)聘為中層以上管理、技術(shù)人員的海內外人才，可按國家、省和市的有關(guān)規定，享受出入境、居留、落戶(hù)、醫療、保險及子女入學(xué)等便利和待遇。各縣（市、區）要將服務(wù)外包高級人才納入引智范圍，享受引進(jìn)人才方面的優(yōu)惠政策；對引進(jìn)的領(lǐng)軍和高端人才給予創(chuàng )業(yè)資金和住房條件支持；對發(fā)展我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有突出貢獻的，給予表彰和獎勵。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市公安局、市財政局、市商務(wù)局、市教育局）
（二）打造服務(wù)外包人才培養高地。建設邢臺市服務(wù)外包人才公共服務(wù)平臺，采用學(xué)院式培訓、第三方培訓、企業(yè)內部培訓協(xié)調發(fā)展的模式培訓服務(wù)外包人才。鼓勵各類(lèi)培訓機構建立服務(wù)外包人才培訓基地。支持服務(wù)外包示范園區、企業(yè)與有關(guān)高校、專(zhuān)業(yè)培訓機構建立合作關(guān)系，開(kāi)展人才定制培訓。鼓勵有條件的院校創(chuàng )建省級示范型“服務(wù)外包學(xué)院”。（責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市商務(wù)局）
六、建立服務(wù)外包發(fā)展長(cháng)效推進(jìn)機制
（一）加強組織領(lǐng)導。以申報省級服務(wù)外包示范城市為契機，建立我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調推進(jìn)機制，市政府成立服務(wù)外包工作領(lǐng)導小組，由主管副市長(cháng)任組長(cháng)，主管副秘書(shū)長(cháng)、市商務(wù)局局長(cháng)任副組長(cháng)，市發(fā)展改革委、市財政局、市統計局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局、市房管局、市國稅局、市地稅局、人行邢臺市中心支行、市知識產(chǎn)權局、市商務(wù)局、市外匯管理局、邢臺供電公司及橋東區政府、橋西區政府、沙河市政府、清河縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等單位的分管負責同志任成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市商務(wù)局，負責每年度河北省服務(wù)外包示范城市申報、邢臺市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)調研數據收集和分析、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規劃、建設和發(fā)展的協(xié)調推進(jìn)以及日常工作。領(lǐng)導小組建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究、制定服務(wù)外包發(fā)展戰略、規劃和政策，統籌協(xié)調解決服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各縣（市、區）政府也要建立領(lǐng)導工作機制，督導轄區內服務(wù)外包企業(yè)完成商務(wù)部、商務(wù)廳網(wǎng)上直報系統的年、季、月數據直報，把推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展納入政府重要議事日程，全面落實(shí)國務(wù)院、省政府的相關(guān)文件精神和本實(shí)施意見(jiàn)?！藏熑螁挝唬菏蟹?wù)外包工作領(lǐng)導小組成員單位、各縣（市、區）人民政府〕
（二）加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設。鼓勵成立邢臺市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì )。建立政府引導促進(jìn)、行業(yè)自律監督、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的運行模式。建立健全行業(yè)標準，規范市場(chǎng)秩序，建立企業(yè)信譽(yù)檔案，評定企業(yè)信用等級，提高服務(wù)質(zhì)量。組織開(kāi)展信息咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展、人才培訓等工作。集中優(yōu)勢資源，加大城市整體形象的策劃包裝與宣傳，擴大邢臺市在國內外的影響力，盡快形成服務(wù)外包品牌。（責任單位：市商務(wù)局）
各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)統一思想，提高認識，認真研究有效措施；要扎實(shí)深入落實(shí)本意見(jiàn)，強化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，積極營(yíng)造服務(wù)外包發(fā)展的良好環(huán)境，加快推動(dòng)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
邢臺市人民政府
2015年12月17日
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