您當前的位置：邢政〔2011〕4號《邢臺市人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》
邢臺市人民政府
印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知
邢政〔2011〕4號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第三十八次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
二〇一一年四月七日
關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕41號）和《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2010〕81號），推動(dòng)邢臺旅游業(yè)又好又快發(fā)展，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
（一）發(fā)展思路。以政府推動(dòng)為先導，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以項目建設為依托，以打造龍頭景區為突破口，緊緊抓住國家轉變發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構戰略機遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現“二次創(chuàng )業(yè)”,推動(dòng)跨越式發(fā)展，把旅游業(yè)培育成邢臺市國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。
（二）發(fā)展原則。堅持政府主導，在政策支持、產(chǎn)業(yè)規劃、資源整合、基礎建設、形象宣傳、公共服務(wù)、資金保障等方面發(fā)揮主導作用；堅持市場(chǎng)運作，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，培育打造旅游企業(yè)主體，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現速度、結構、質(zhì)量、效益的統一；堅持規劃先行，高起點(diǎn)、高標準編制好全市旅游業(yè)發(fā)展總體規劃，重點(diǎn)旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)詳細規劃，景區景點(diǎn)專(zhuān)項規劃，旅游基礎設施、環(huán)境保護等配套規劃，旅游的開(kāi)發(fā)建設要嚴格遵循規劃，形成全市旅游“一盤(pán)棋”;堅持集群發(fā)展，進(jìn)一步整合旅游資源，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，加強旅游集群內企業(yè)間的有效合作，增強旅游企業(yè)創(chuàng )新能力，培育具有震撼力的特色旅游品牌。
（三）發(fā)展目標。旅游市場(chǎng)規模進(jìn)一步擴大，到2015年，國內旅游人數達 1463萬(wàn)人次，年均增長(cháng)15%以上；入境游客人數達3.1萬(wàn)人次，年均增長(cháng)13%以上；出境旅游人數達3.4萬(wàn)人次，年均增長(cháng)11%以上。旅游消費穩步增長(cháng)，城鄉居民年均出游超過(guò)2.5次，旅游消費相當于居民消費總量的10%以上。經(jīng)濟社會(huì )效益更加明顯，旅游業(yè)總收入年均增長(cháng)18%以上，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重提高到5.4%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到15%,每年新增旅游就業(yè)0.5萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著(zhù)提高，旅游產(chǎn)品結構明顯優(yōu)化，旅游交通明顯改善，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉，可持續發(fā)展能力明顯增強，力爭到2015年邢臺市旅游產(chǎn)業(yè)規模、質(zhì)量、效益基本達到旅游強市發(fā)展水平。
二、主要任務(wù)
（一）傾力打造華北山地休閑旅游目的地。構建全市旅游發(fā)展大格局，建設百里太行生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶、七里河休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶、東部民俗文化體驗旅游產(chǎn)業(yè)帶。
打造龍頭景區，以太行奇峽群和天河山、紫金山、前南峪、英談古寨為依托的西部核心景區，打造成世界地質(zhì)公園和國家5A級景區；以崆山白云洞、岐山湖、蝎子溝為依托的北部核心休閑度假區，打造成國家級休閑度假區；以七里河、皇寺為依托的城區核心休閑度假區，打造成華北著(zhù)名的都市休閑度假區。
（二）加快旅游基礎設施建設。加快旅游專(zhuān)用路建設，交通部門(mén)要把旅游道路列入全市交通發(fā)展規劃。對列入省、市重點(diǎn)的旅游景區、度假區的旅游專(zhuān)用路，要列支專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行修建。根據邢臺經(jīng)濟發(fā)展狀況和市場(chǎng)需求，加快機場(chǎng)設施建設和起航準備工作，爭取5年內開(kāi)通到主要客源城市和旅游目的地的航班。
加強旅游交通服務(wù)設施建設，旅游道路沿線(xiàn)的標識標牌、緊急救援、汽車(chē)維修、休憩站點(diǎn)等設施要一并納入道路建設規劃和道路建設投資預算，力爭五年內，全市A級景區達到交通基本暢通，旅游標識系統基本完善，旅游廁所基本達標，景區停車(chē)場(chǎng)基本滿(mǎn)足需要。
完善旅游服務(wù)配套設施建設，2015年前，要建設一批旅游星級酒店，建設一批有特色的定點(diǎn)飯店，建設一批有地方風(fēng)味的農家樂(lè )賓館，建設一批有地方特點(diǎn)的旅游商品店。
綠化美化旅游交通道路，林業(yè)部門(mén)編制好邢臺旅游“綠化工程”,到2015年通往A級景區、森林公園、地質(zhì)公園、自然保護區等重點(diǎn)旅游地的高速路、公路、旅游專(zhuān)用路兩側要建成綠化帶，新建的旅游公路要同步建設綠色通道。
（三）強力推進(jìn)旅游項目建設。推進(jìn)老景區升級改造，到2015年，所有經(jīng)營(yíng)景區須達到國家A級以上標準，其中，5A級景區1處，4A級景區5處，3A級景區15處；工農業(yè)旅游示范點(diǎn)25處，其中，國家級10處，省級15處。
積極謀劃新興轉型項目，圍繞優(yōu)秀旅游目的地建設和景區升級改造，大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、健身養生等轉型升級項目，重點(diǎn)謀劃一批馬術(shù)俱樂(lè )部、森林探險、登山健體、狩獵場(chǎng)、文化創(chuàng )意園等休閑度假項目。
大力推進(jìn)項目建設，對列入省、市重點(diǎn)的旅游項目要落實(shí)目標責任制，明確目標任務(wù)，落實(shí)責任措施，抓緊開(kāi)工建設，早日竣工運營(yíng)。要不斷創(chuàng )新招商方式，拓寬投融資渠道，吸引境內外、省內外戰略投資商和大型旅游集團投資邢臺旅游項目。到2015年，全市旅游項目總投資力爭達到100億元。
（四）積極推進(jìn)旅游業(yè)綜合改革。實(shí)行旅游資源一體化管理，以邢臺旅游的品牌化、規?；?、集團化為目標，凡是分口管理的風(fēng)景名勝區、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、自然保護區、文物古跡、宗教場(chǎng)所等旅游資源的行業(yè)管理由旅游發(fā)展委員會(huì )辦公室統一負責，按照部門(mén)職能協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
大力推進(jìn)旅游資源整合，編制好《邢臺市旅游業(yè)發(fā)展總體規劃》，對全市旅游資源進(jìn)行強力整合，明確準入條件、保護措施、建設目標、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等事項。經(jīng)過(guò)法定程序，取得經(jīng)營(yíng)權的旅游企業(yè)按規劃要求投入達不到標準，建設不成規定級別的景區（點(diǎn)），由政府主導進(jìn)行整合。
組建邢臺旅游產(chǎn)業(yè)投資（國有控股）集團公司，引進(jìn)海內外企業(yè)集團、投資機構、國際酒店和旅游管理公司等戰略投資者，用于市本級龍頭旅游企業(yè)建設和重點(diǎn)旅游項目建設。
（五）培育旅游消費新熱點(diǎn)。實(shí)施鄉村旅游富民工程，積極發(fā)展休閑農業(yè)，推出一批鄉村酒店、休閑農莊、農家賓館等鄉村旅游產(chǎn)品，建設一批國家、省、市級鄉村旅游示范區。
積極培育旅游新業(yè)態(tài)，依托西部太行山優(yōu)美的自然風(fēng)光、歷史文化遺存和優(yōu)越區位優(yōu)勢，大力發(fā)展自然生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、工業(yè)旅游，打造有代表性的精品景區。
大力發(fā)展休閑度假旅游，開(kāi)發(fā)高端旅游消費產(chǎn)品，建設環(huán)市區休閑旅游帶、鄉村休閑旅游帶和百里太行山休閑度假帶，到2015年全市發(fā)展旅游度假區15個(gè)。其中，國家級3家，省級5家，市級8家。
發(fā)展旅游商品和旅游紀念品，開(kāi)發(fā)清河國際羊絨制品，太行山系列土特產(chǎn)品，邢窯白瓷工藝品，冀南手工粗布紡織品，沙河高檔玻璃紀念品，寧晉工筆畫(huà)藝術(shù)品，邢臺柳編日用裝飾品，提高旅游購物在消費中的比重。
（六）加強旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。加大媒體宣傳力度，市政府統籌組織在省級以上及周邊省市媒體宣傳促銷(xiāo)，不斷提高促銷(xiāo)的影響力，擴大覆蓋面。文化宣傳部門(mén)要把旅游宣傳納入全市年度宣傳計劃，市重大宣傳活動(dòng)要增加旅游形象宣傳，報社、電臺、電視臺等新聞媒體每年開(kāi)設不少于30期專(zhuān)欄和時(shí)段，加大對旅游的公益性宣傳力度。
強化旅游形象宣傳，新聞、城管、建設、交通、文化、體育、商務(wù)、旅游部門(mén)要密切協(xié)作，充分利用好大型體育賽事、重大文化活動(dòng)、重要商貿交流等具有廣泛影響力的宣傳載體，集中塑造好邢臺旅游整體形象?；疖?chē)站、汽車(chē)站、公園和市區內主要街道，以及市區周?chē)咚?、國道、省道、市道進(jìn)出口等，在不影響城市景觀(guān)、容貌的條件下免費設置旅游形象宣傳牌。
擴大旅游文化節慶影響，精心策劃、組織有邢臺特色、有重大影響、有實(shí)際效果的旅游節慶活動(dòng)，將中國·邢臺太行山旅游文化節、中國·邢臺“七夕”愛(ài)情文化節等固定化，每年舉辦一次。
完善多種宣傳手段，繼續組織好旅游大篷車(chē)宣傳促銷(xiāo)，增加活動(dòng)的目的性、針對性和實(shí)際效果。全市重點(diǎn)景區（點(diǎn)）實(shí)行年票制度，發(fā)行旅游“一卡通”電子門(mén)票和旅游優(yōu)惠消費券。加強與周邊省市的聯(lián)合與協(xié)作，通過(guò)資源客源共享，聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，擴大邢臺影響，打響邢臺品牌。在主要客源地城市設立宣傳營(yíng)銷(xiāo)辦事處，強化對邢臺旅游營(yíng)銷(xiāo)和對外宣傳聯(lián)系的力度，對于赴海外促銷(xiāo)人員的審批，實(shí)行一次申請，一年有效辦法。
（七）豐富旅游文化內涵。旅游資源開(kāi)發(fā)建設，要深化文化內涵，突出文化特色，提高文化創(chuàng )意，體現人文特質(zhì)，推出文化旅游產(chǎn)品，打造好牛城文化、愛(ài)情文化、中醫養生文化、地質(zhì)科普文化、京杭古運河文化、帝王祖陵園林文化等旅游文化品牌。
發(fā)揮邢臺文化資源優(yōu)勢，突出地方特色和區域民族風(fēng)情，增加觀(guān)賞性、參與性、知識性、趣味性和藝術(shù)性的演藝和文化產(chǎn)品，拍攝一部電視劇，打造一臺大型實(shí)景劇，出版一本文集，制作一套文化紀念品，建設一處邢襄文化園。集中力量塑造邢臺旅游整體形象，提升邢臺旅游影響力和美譽(yù)度。
（八）提高旅游管理和服務(wù)水平。強化旅游行業(yè)管理，加快制定旅游市場(chǎng)監管、資源開(kāi)發(fā)與保護、從業(yè)人員管理等辦法，嚴格執行旅游項目環(huán)境影響評價(jià)制度，倡導文明健康的旅游和低碳旅游方式。
加大旅游執法力度，強化部門(mén)聯(lián)合執法，建立健全市場(chǎng)監管體系、旅游安全保障體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系、旅游誠信體系和旅游投訴體系，嚴厲打擊非法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整治“零負團費”、虛假廣告、強迫或變相強迫消費等欺詐行為，維護游客合法權益。
加強旅游隊伍建設，人力資源和社會(huì )保障、旅游部門(mén)要制定實(shí)施全市旅游培訓計劃，開(kāi)展大規模行業(yè)教育培訓、崗位練兵和服務(wù)技能大賽，兩年內完成對旅游企業(yè)中高級管理人員和導游人員全面培訓，著(zhù)力打造一支旅游業(yè)發(fā)展必需的人才隊伍。
（九）優(yōu)化旅游消費環(huán)境。保護游客消費利益，物價(jià)部門(mén)會(huì )同旅游部門(mén)加強景區門(mén)票價(jià)格管理，景區門(mén)票價(jià)格調整需提前半年向社會(huì )公布，所有旅游收費均應按規定向社會(huì )公示。所有旅游景區要全面落實(shí)對老年人、學(xué)生、現役軍人等特殊人群門(mén)票優(yōu)惠政策，物價(jià)、民政、教育、殘聯(lián)、新聞部門(mén)要加強督導檢查。
完善旅游綜合服務(wù)功能，加快建設和完善旅游集散中心，強化市中心的旅游服務(wù)功能，努力將其建成為交通樞紐、游客集散、信息咨詢(xún)、商品展示、休閑娛樂(lè )、交流培訓等功能于一體的綜合服務(wù)中心。市區火車(chē)站、汽車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、步行街及公路服務(wù)區要拓展旅游服務(wù)功能，開(kāi)辟游客夜間消費集中街區。公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò )要延伸至市區周邊3A級以上景區和省級以上鄉村旅游示范點(diǎn)。
做好旅游公益性服務(wù)，市區內所有旅游景區要設立免費接待日，博物館、紀念館、展覽館、圖書(shū)館、城市公園、愛(ài)國主義和科普教育基地要向社會(huì )免費開(kāi)放。
（十）全面啟動(dòng)創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）工作。成立邢臺市創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）工作辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )優(yōu)辦），負責全市創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導、任務(wù)部署、工作監督等工作。各縣（市、區）和市直各單位根據各自在創(chuàng )建活動(dòng)中的職責任務(wù)，成立相應的機構，專(zhuān)人負責。
落實(shí)創(chuàng )建工作目標責任制，創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）工作，是一項龐大的、系統的綜合性工程，涉及到本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體情況，旅游產(chǎn)業(yè)六大體系建設等方面，創(chuàng )優(yōu)辦將任務(wù)分解到相關(guān)單位和部門(mén)，實(shí)行目標責任制，限時(shí)完成。
市財政每年需列一定數額的創(chuàng )優(yōu)經(jīng)費，以保障創(chuàng )優(yōu)工作的正常運轉。
三、保障措施
（一）加大政府財政投入。建立旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，市和有旅游資源的縣（市、區）財政每年按本級地方一般預算收入的1‰安排資金，重點(diǎn)用于旅游基礎設施建設、重點(diǎn)項目貸款貼息、宣傳促銷(xiāo)和獎勵及新型旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。
建立政府獎勵機制，對區域內重大旅游文化綜合產(chǎn)業(yè)項目、重大旅游活動(dòng)、旅游創(chuàng )新產(chǎn)品和對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對總投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的市級旅游重點(diǎn)項目貸款，可享受1至2年的財政補助性貼息，貼息資金通過(guò)向中央和省申請及從本級建立的旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中列支。新評國家5A級、4A級景區（點(diǎn)），新評中國白金五星級酒店，獲得全國“雙百強”旅行社或全省前十強旅行社由當地政府給予獎勵。旅行社通過(guò)包機、專(zhuān)機、包車(chē)或一次組織游客超過(guò)500人、年組織游客超2000人給予補助獎勵。上述獎勵資金從旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中列支。
捆綁各類(lèi)資金向旅游傾斜，農、林、水、電等部門(mén)在安排專(zhuān)項資金的使用時(shí)，應充分考慮旅游業(yè)的發(fā)展需要。全市安排促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、外貿發(fā)展基金以及節能減排專(zhuān)項資金時(shí)，需優(yōu)先對符合條件的旅游企業(yè)給予支持。商務(wù)部門(mén)要參照“家電下鄉”政策，將旅游產(chǎn)品列入擴大農村消費鼓勵目錄，實(shí)施旅游下鄉計劃，抓緊制定下鄉旅游產(chǎn)品補貼標準和實(shí)施辦法。
（二）支持旅游業(yè)擴大融資。切實(shí)解決旅游企業(yè)貸款難問(wèn)題，成立邢臺市旅游融資擔保公司，為市內中小旅游企業(yè)發(fā)展提供融資信用擔保。金融部門(mén)對符合旅游市場(chǎng)準入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目，要加大多種形式的融資授信支持，積極給予信貸支持，符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。市金融機構積極支持旅游企業(yè)利用項目特許權、運營(yíng)權、旅游景區門(mén)票收費權等進(jìn)行質(zhì)押貸款。
以多種形式支持旅游企業(yè)融資，鼓勵和支持商業(yè)保險資金以購買(mǎi)股權和債券、介入產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，間接投資旅游基礎設施和旅游重大項目的開(kāi)發(fā)建設。支持國內外金融機構和自然人發(fā)起成立邢臺旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，以公開(kāi)募股方式籌集資金，用于旅游創(chuàng )業(yè)投資、旅游企業(yè)重組投資和旅游基礎設施投資。市金融部門(mén)要支持旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據進(jìn)行融資，定向用于旅游基礎設施和旅游重大項目的開(kāi)發(fā)建設。鼓勵旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng )業(yè)板上市融資，對首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市成功的旅游企業(yè)按照相關(guān)政策給予獎勵補貼。鼓勵支持中小旅游企業(yè)和鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)以互助聯(lián)保方式實(shí)現小額融資。
（三）落實(shí)土地利用政策。旅游項目開(kāi)發(fā)建設按有償使用方式取得土地使用權，土地出讓成交后，在10個(gè)工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內繳納不少于出讓價(jià)款50%的首付款，余額按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。
國家、省級旅游度假區土地出讓金留在區內使用，用于度假區基礎設施和重點(diǎn)度假項目建設。年度土地供應要適當增加旅游業(yè)發(fā)展用地，安排下達全省年度新增建設用地指標和農用地轉用指標，對旅游開(kāi)發(fā)建設項目用地予以單列，優(yōu)先保障供應。
旅游項目投資規模5億元以上和利用外資5000萬(wàn)美元以上的，經(jīng)省政府批準后，視同省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項目享受建設用地優(yōu)惠政策。
植物觀(guān)賞園、農業(yè)觀(guān)光園、森林公園、綠地水體等項目用地，可按農（林）業(yè)用地政策辦理。對“三年上水平”中城鎮改造空留土地優(yōu)先發(fā)展都市旅游，增強城鎮游憩功能。
（四）做大做強旅游企業(yè)。培育打造龍頭旅游企業(yè)，到2015年重點(diǎn)培育10家經(jīng)營(yíng)規模上億元的旅游資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，重點(diǎn)培育10家銷(xiāo)售收入上5000萬(wàn)元的旅游接待企業(yè)，重點(diǎn)培育10家銷(xiāo)售收入上1000萬(wàn)元的旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)享受同等的用水、用電、用氣價(jià)格。旅游企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅以收取的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用扣除替旅游者支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點(diǎn)門(mén)票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營(yíng)業(yè)額計算征收。城市維護建設費、教育費附加和地方教育費附加也按此計征基數收取。國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體經(jīng)批準開(kāi)展的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、食宿、會(huì )務(wù)等服務(wù)，市財政、監察、審計、稅務(wù)部門(mén)要給予支持，并會(huì )同旅游部門(mén)制定出臺實(shí)施辦法。
旅游景區按門(mén)票收入征收的營(yíng)業(yè)稅，自經(jīng)營(yíng)之日起的第一年至第三年由財政全額返還。企業(yè)每一納稅年度發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費，除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規定外，不超過(guò)當年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分，準予扣除；超過(guò)部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
農業(yè)觀(guān)光示范園總投資1000萬(wàn)元以上的，可按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對待支持。
（五）實(shí)行旅游業(yè)稅費優(yōu)惠措施。支持旅游大企業(yè)低成本擴張，在收購、兼并、重組過(guò)程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉讓的，由有關(guān)部門(mén)依法變更權屬，涉及的有關(guān)費用依法免交。允許新建旅游企業(yè)注冊資本分期分批兩年內全部到位，但首次出資應達到法律法規的最低注冊資本限制。
旅游企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的，該專(zhuān)用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應繳納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結轉抵免。
屬于營(yíng)業(yè)稅服務(wù)業(yè)征稅范圍的旅游企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)收納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執行到期的可繼續享受至三年期滿(mǎn)為止。
旅游企業(yè)宣傳促銷(xiāo)費、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費和技術(shù)改造費，納入企業(yè)成本 （費用），按照有關(guān)規定在稅前扣除。允許企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施，相關(guān)費用可按規定列支。
（六）加強對旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導。各級政府要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極貫徹落實(shí)《邢臺市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，把旅游業(yè)發(fā)展提上更加重要位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
探索旅游領(lǐng)導體制的改革，發(fā)揮旅游發(fā)展委員會(huì )的綜合協(xié)調、組織推動(dòng)作用，市縣旅游局，對旅游產(chǎn)業(yè)共同謀劃，共同研究，共抓落實(shí)，形成合力。理順旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機制，按照旅游資源所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權“三權分離”的原則實(shí)現旅游企業(yè)的管理現代化。
加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為考核有關(guān)縣（市、區）和相關(guān)部門(mén)的重要內容，由市目標管理部門(mén)統一評價(jià)、考核，實(shí)施獎懲。
建立責任機制，加強督導檢查，加快形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、市場(chǎng)調節、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”發(fā)展旅游的局面，營(yíng)造“抓大旅游、建大產(chǎn)業(yè)、促大發(fā)展”良好長(cháng)效機制和濃厚氛圍。
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