杭政辦函〔2017〕81號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負擔降成本改革的實(shí)施意見(jiàn)》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負擔降成本改革的實(shí)施意見(jiàn)







杭政辦函〔2017〕81號

杭州市人民政府辦公廳

關(guān)于深化企業(yè)減負擔降成本改革的實(shí)施意見(jiàn)

杭政辦函〔2017〕81號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為深入推進(jìn)供給側結構性改革，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負擔降成本改革的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，經(jīng)市政府同意,現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、認真貫徹落實(shí)省政府新一輪減負擔降成本政策。各地各部門(mén)要根據職責分工，切實(shí)將浙政辦發(fā)〔2017〕48號文件明確的各項減負擔降成本政策落實(shí)到位；要通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導工作。貫徹落實(shí)情況納入2017年杭州市重大改革項目督察內容。[責任單位：各區、縣（市）政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位]

二、全面實(shí)行差別化城鎮土地使用稅政策。各區、縣（市）政府要圍繞畝產(chǎn)效益科學(xué)開(kāi)展企業(yè)分類(lèi)綜合評價(jià)，并積極運用企業(yè)分類(lèi)綜合評價(jià)結果，全面出臺并執行分類(lèi)分檔的城鎮土地使用稅減免政策。[責任單位：市地稅局，各區、縣（市）政府]

三、階段性降低城市基礎設施配套費收費標準。自2017年7月1日至2019年12月31日，杭州市域范圍內城市基礎設施配套費按現行收費標準的70%征收。各區、縣（市）可結合當地實(shí)際，對工信產(chǎn)業(yè)建設項目的城市基礎設施配套費，在按現行收費標準70%征收的基礎上再給予優(yōu)惠，具體標準由各地制定執行。[責任單位：市建委，各區、縣（市）政府]

四、在杭州市域范圍內實(shí)行省級及以下設立的行政事業(yè)性涉企零收費制度。自2017年7月1日起，實(shí)行市級行政事業(yè)性涉企零收費制度。同時(shí)，全面落實(shí)《浙江省財政廳浙江省物價(jià)局關(guān)于清理規范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（浙財綜〔2017〕19號）精神，在杭州市域范圍內全面實(shí)現省級設立的行政事業(yè)性涉企零收費。（責任單位：市財政局、市物價(jià)局，其他市級有關(guān)部門(mén)）

五、調整特種設備檢驗費。自2017年7月1日起，將杭州市域范圍內的特種設備檢驗費由行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，并按照收費只減不增原則開(kāi)展服務(wù)。（責任單位：市財政局、市質(zhì)監局、市物價(jià)局）

六、取消七項行政事業(yè)性收費。自2017年7月1日起，取消義務(wù)教育階段公辦學(xué)校住宿費（城市學(xué)校）、戒毒人員戒毒費、職工傷殘醫務(wù)勞動(dòng)鑒定費、醫療保險IC卡遺失補發(fā)工本費、借書(shū)證遺失補證工本費、省計算應用能力考試費、外語(yǔ)水平等級考試費等7項行政事業(yè)性收費。（責任單位：市財政局、市物價(jià)局，其他市級有關(guān)部門(mén)）

七、轉出五項行政事業(yè)性收費。自2017年7月1日起，將普通高校招生體檢費、機動(dòng)車(chē)駕駛員體檢費、干部職工健康體檢費、農產(chǎn)品及藥肥測試鑒定費、農產(chǎn)品及藥肥試驗推廣費等5項行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，并按照收費只減不增原則開(kāi)展服務(wù)。（責任單位：市財政局、市物價(jià)局，其他市級有關(guān)部門(mén)）

八、進(jìn)一步加大行政事業(yè)單位培訓收費項目的清理規范力度。自2017年7月1日起，取消依據《浙江省物價(jià)局浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省行政事業(yè)單位培訓收費管理辦法〉的通知》（浙價(jià)費〔2006〕200號）和《浙江省物價(jià)局浙江省財政廳關(guān)于調整行政事業(yè)單位培訓課時(shí)費標準有關(guān)事項的通知》（浙價(jià)費〔2013〕300號）設立的培訓收費。各部門(mén)要認真清理培訓收費項目，對確屬依法履行管理職能所需的相關(guān)經(jīng)費，由同級財政預算予以保障；對各類(lèi)非強制性、自愿委托性質(zhì)的培訓服務(wù)項目，不再按行政事業(yè)性培訓管理。（責任單位：市物價(jià)局、市財政局，其他市級有關(guān)部門(mén)）

本實(shí)施意見(jiàn)自2017年9月14日起施行，有效期至2019年12月31日，由市經(jīng)信委負責牽頭組織實(shí)施。前發(fā)文件與本實(shí)施意見(jiàn)規定不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準。各執收單位對2017年7月1日至本實(shí)施意見(jiàn)施行之日期間執收的此次取消和轉出的行政事業(yè)性收費，應及時(shí)主動(dòng)做好退付工作。本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施過(guò)程中，國家、省有新政策出臺的，按國家、省有關(guān)政策執行。

杭州市人民政府辦公廳

2017年8月14日 

關(guān)于《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負擔降成本改革的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

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