連政辦發(fā)〔2020〕45號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)連云港廣告產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區工作的通知》

《市政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)連云港廣告產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區工作的通知》






連政辦發(fā)〔2020〕45號

海州區人民政府，市開(kāi)發(fā)區、高新區管委會(huì )，市各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步促進(jìn)連云港廣告產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)創(chuàng )建國家廣告產(chǎn)業(yè)園區工作，根據《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）、《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（連政辦發(fā)〔2020〕42 號）有關(guān)要求，現就相關(guān)工作通知如下：

一、指導思想與發(fā)展目標

（一）指導思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神為指導，以深入實(shí)施廣告戰略為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力發(fā)掘廣告功能，堅持廣告業(yè)協(xié)調、健康、可持續發(fā)展，堅持經(jīng)濟效益與社會(huì )效益并重，著(zhù)力打造政府主導、市場(chǎng)化運作、企業(yè)參與的廣告產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)全市廣告產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。力爭到2022年末，進(jìn)駐園區廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)500戶(hù)，其中國家、省級重點(diǎn)企業(yè)10戶(hù)，實(shí)現年度廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額100億元，從業(yè)人員5000人，形成廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)基地和實(shí)訓基地、廣告產(chǎn)業(yè)集聚區、新媒體業(yè)態(tài)孵化區、廣告文化融合發(fā)展區、智能科技業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區、跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區和藝術(shù)設計創(chuàng )業(yè)發(fā)展區。

二、整體規劃

園區規劃占地723畝，總建筑面積884119平方米，整體按照“一核三區”規劃，按“一園多點(diǎn)”布局?！耙缓恕笔菍⒃B云港廣告產(chǎn)業(yè)園打造為產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)基地和實(shí)訓基地，依托江蘇海洋大學(xué)廣告創(chuàng )意教育培訓資源，加快廣告人才培養，借助園區原有的校企合作平臺，推動(dòng)省內外高校和園區企業(yè)合作交流，為高校提供實(shí)習基地，為企業(yè)提供人才支撐?！叭齾^”分別是：大力發(fā)展新媒體技術(shù)培訓、自媒體代運營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售推廣等業(yè)務(wù)，集聚發(fā)展廣告傳媒、動(dòng)漫、軟件、會(huì )展、文藝、網(wǎng)游等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造全市互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)集聚區、新媒體業(yè)態(tài)孵化區和廣告文化融合發(fā)展區的連云港廣告產(chǎn)業(yè)園海州區商務(wù)中心拓展區；以“創(chuàng )意”為重點(diǎn)，打造“創(chuàng )意超市”，形成廣告創(chuàng )意集散平臺、自選平臺、合作平臺、交易平臺的市高新區科創(chuàng )城拓展區；以新媒體技術(shù)運營(yíng)、自媒體代運營(yíng)、戶(hù)外廣告、藝術(shù)設計創(chuàng )意、跨境電商運營(yíng)等業(yè)務(wù)為基礎，集聚發(fā)展廣告傳媒、動(dòng)漫、線(xiàn)上直播、展示、智能科技等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造全市跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區、智能科技業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區和藝術(shù)設計創(chuàng )業(yè)發(fā)展區的市開(kāi)發(fā)區（自貿試驗區）創(chuàng )聯(lián)廣場(chǎng)拓展區。

三、適用范圍

本通知適用于規劃范圍內符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，企業(yè)工商注冊地和稅務(wù)登記地均在園區、依法按時(shí)足額申報納稅的廣告及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

四、推進(jìn)政策措施

（一）實(shí)現有利于園區建設的土地管理政策

1．支持園區申報國家、省重點(diǎn)項目，積極爭取國家、省在土地供應上給予傾斜支持。

2．園區規劃須與連云港市城市總體規劃、海州區、市開(kāi)發(fā)區（自貿試驗區）、高新區控制性規劃及土地利用總體規劃相銜接。

3．根據園區總體規劃和項目建設需要，依據城市規劃所確定的用地性質(zhì)保障土地供應。

（二）加大財政金融資金扶持力度

1．市、區有關(guān)專(zhuān)項扶持資金重點(diǎn)向園區傾斜。

2．國內外知名廣告企業(yè)在園區設立總部或區域總部、研發(fā)機構的，園區企業(yè)原創(chuàng )作品參加廣告獎項評選活動(dòng)獲得省級以上獎項的，均從廣告業(yè)發(fā)展專(zhuān)項扶持資金（下稱(chēng)扶持資金）中給予一定資金扶持或獎勵。

3．園區企業(yè)參加國內外有較大影響的廣告或文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)會(huì )展活動(dòng)，從扶持資金中給予全額展位費資金補貼；參與市政府舉辦的廣告會(huì )展活動(dòng)，視情況從扶持資金中給予補貼。

4．鼓勵園區企業(yè)積極參加公益廣告策劃、創(chuàng )意、制作和發(fā)布，對獲得權威部門(mén)認定的國內外知名獎項，或產(chǎn)生良好社會(huì )效益的公益廣告制作的企業(yè)，按照項目資金投入的50%從扶持資金中給予補貼。

5．對園區企業(yè)實(shí)際繳納的文化事業(yè)建設費，從扶持資金中給予補貼。

6．自廣告企業(yè)入駐三個(gè)拓展區之日起，可享受第一年租金全免，后兩年減半和成本價(jià)租賃使用園區公共服務(wù)平臺的優(yōu)惠政策。

7．金融部門(mén)要積極為園區建設提供貸款支持。

（三）提供人才支撐

依托高等院校和培訓機構，建立廣告人才培訓基地，為廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強與國內外相關(guān)機構合作，出臺人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)精通跨國經(jīng)營(yíng)、會(huì )文化操作的廣告專(zhuān)業(yè)人才。設立人才引進(jìn)補助專(zhuān)項資金，加大高層次廣告人才引進(jìn)和培養力度。

（四）其他相關(guān)扶持政策

1．在園區招商、宣傳等方面予以?xún)A斜支持，吸引國內外業(yè)界知名度高、全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭廣告企業(yè)入駐，帶動(dòng)園區企業(yè)發(fā)展。

2．加快園區服務(wù)中心建設，為中小廣告企業(yè)提供信息咨詢(xún)、融資擔保、人員培訓、創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢(xún)、法律維權等一站式、專(zhuān)業(yè)性、綜合性、普惠性服務(wù)，對入駐的中介機構給予一定的房租優(yōu)惠。

3．在園區設立廣告業(yè)務(wù)交易平臺，鼓勵連云港主要新聞媒體使用該平臺進(jìn)行廣告業(yè)務(wù)交易。政府公益類(lèi)廣告，優(yōu)先選擇園區企業(yè)進(jìn)行設計制作。

4．鼓勵大型國企、國企規模以上企業(yè)到園區尋找合作公司進(jìn)行宣傳、包裝、策劃等工作。

5．對市場(chǎng)前景好、成長(cháng)性強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大的企業(yè)或項目，可“一事一議”或“一企一策”給予更加優(yōu)惠的政策。

五、組織領(lǐng)導

成立連云港市國家廣告產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市發(fā)改、工信、財政、自然資源、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)以及海州區、市開(kāi)發(fā)區、高新區為成員，主要負責園區整體規劃和發(fā)展指導，及時(shí)研究解決園區發(fā)展及創(chuàng )建工作中遇到的困難及難題。領(lǐng)導小組辦公室設在市市場(chǎng)監管局，具體負責領(lǐng)導小組日常工作。同時(shí)，由市市場(chǎng)監管局牽頭成立連云港廣告產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì )，負責貫徹落實(shí)國家、省、市及領(lǐng)導小組有關(guān)推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，園區優(yōu)惠政策的解釋及執行，國家、省、市廣告創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目的申報、建設，園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的申報、組織評審、后期考核，指導各拓展區制定發(fā)展規劃、激勵政策、招商計劃等。海州區、市開(kāi)發(fā)區、高新區成立所在區域拓展區管理委員會(huì )，在連云港廣告產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì )領(lǐng)導下統一開(kāi)展工作，具體負責本區域拓展區發(fā)展規劃制定，招商計劃的擬定、執行及招商引資項目的洽談，指導申請入駐本區域拓展區企業(yè)辦理相關(guān)注冊手續。

連云港市人民政府辦公室

2020年6月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

　 　　

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