連政辦發(fā)〔2019〕57號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險征繳工作的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險征繳工作的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕57號

各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步提高城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉居民兩險”）征繳服務(wù)水平，現就進(jìn)一步加強城鄉居民兩險征繳工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好社會(huì )保險費和非稅收入征管職責劃轉工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕74號）、《省政府辦公廳關(guān)于做好社會(huì )保險費和非稅收入征管職責劃轉工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2018〕67號）及《市政府辦公室關(guān)于做好社會(huì )保險費和非稅收入征管職責劃轉工作的實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦發(fā)〔2018〕140號）要求，按照“平穩有序、分工協(xié)作、征管高效、服務(wù)便民”的基本原則，穩妥推進(jìn)我市城鄉居民兩險征繳工作，確保城鄉居民兩險征管職責劃轉至稅務(wù)部門(mén)后，繳費渠道不斷拓寬，繳費方式持續優(yōu)化，繳費人的獲得感和滿(mǎn)意度持續提升。

二、工作任務(wù)

（一）建立城鄉居民兩險網(wǎng)格化管理機制

縣、區（功能板塊）稅務(wù)部門(mén)牽頭，按照“屬地管理、分級負責、無(wú)縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則，構建橫向到邊、縱向到底的城鄉居民兩險網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)網(wǎng)格化體系的建立，推動(dòng)兩險參保、繳費及待遇享受工作關(guān)口前移，實(shí)現對各網(wǎng)格區域服務(wù)工作不留死角、不留盲區、不留隱患，保證社保費征管職責改革任務(wù)平穩落地。稅務(wù)部門(mén)要會(huì )同人社部門(mén)全面掌握各鄉鎮（街道）勞保所（服務(wù)中心）、各村（社區）現有社保費征繳擴面工作人員或協(xié)辦員基本情況，建立聯(lián)系人清冊，實(shí)現各級稅務(wù)部門(mén)與各代征單位無(wú)縫對接，充分發(fā)揮鄉鎮（街道）、村（社區）和學(xué)校等委托代辦單位服務(wù)優(yōu)勢，確保繳費人無(wú)感轉換。

（二）做好城鄉居民兩險征繳的宣傳發(fā)動(dòng)

縣、區（功能板塊）政府（管委會(huì )）要適時(shí)召開(kāi)城鄉居民兩險征繳工作會(huì )議，安排部署城鄉居民兩險征繳工作，明確有關(guān)工作要求，分析研究征繳工作出現的問(wèn)題和困難，積極謀劃，壓實(shí)責任，統籌推進(jìn)城鄉居民兩險征繳工作。稅務(wù)、人社、醫保等部門(mén)要采取多種方式和途徑，強化城鄉居民兩險宣傳和政策解讀工作，加強正面宣傳和輿論引導，妥善回應公眾關(guān)切，確保城鄉居民兩險參保征繳工作平穩有序推進(jìn)。

（三）嚴格城鄉居民兩險征繳的工作考核

縣、區（功能板塊）政府（管委會(huì )）主導，將城鄉居民兩險征繳工作納入年度目標任務(wù)績(jì)效考評體系和督查督辦任務(wù)清單，逐級壓實(shí)城鄉居民兩險征繳責任，建立健全監督機制，定期進(jìn)行城鄉居民兩險參保繳費工作通報。年度征收任務(wù)結束后，由縣、區（功能板塊）稅務(wù)部門(mén)牽頭，人社、醫保等部門(mén)配合，組織開(kāi)展城鄉居民兩險征繳工作績(jì)效考核，對征繳工作突出的單位和個(gè)人予以表彰。

（四）充分評估風(fēng)險做好應急預案

各級稅務(wù)、人社、財政、醫保等部門(mén)要加強溝通協(xié)調，充分評估征繳工作中可能出現的風(fēng)險，做好應急預案，科學(xué)調配各項資源，做實(shí)做細做好風(fēng)險防范工作。要高度關(guān)注輿情監控工作，做到全面監測、及時(shí)發(fā)聲、正面引導，發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及早處置。要充分發(fā)揮政府主導的協(xié)調機制，妥善處理有關(guān)涉費輿情和信訪(fǎng)事件，堅決守住不因職責劃轉而出現重大輿情信訪(fǎng)事件的底線(xiàn)，為社保費征管體制改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。

三、保障措施

（一）強化城鄉居民兩險征繳工作的組織領(lǐng)導

各級政府要牽頭成立跨部門(mén)社保費征繳工作領(lǐng)導小組，建立“政府組織、部門(mén)配合、‘兩險’統征、強化考核”的城鄉居民兩險征繳工作機制，統一思想，各司其職，通力協(xié)作，確保城鄉居民兩險征繳工作落實(shí)到位。

（二）強化城鄉居民兩險的征收保障

社保費征管職責劃轉稅務(wù)部門(mén)后，各級財政部門(mén)要繼續將社保費征繳工作經(jīng)費納入年度預算，以保障稅務(wù)、社保費經(jīng)辦機構開(kāi)展征繳動(dòng)員、宣傳輔導、培訓學(xué)習、考評指導，以及委托代征手續費、征繳工作考核、提升信息化水平等工作運轉需要。各縣、區（功能板塊）政府（管委會(huì )）要確保原有城鄉居民參保征繳工作人員和村（社區）代辦人員待遇不減、職責不變，不因征管職責劃轉影響城鄉居民參保繳費工作。鄉鎮（街道）勞保所（服務(wù)中心）工作人員、各村（社區）協(xié)辦員的行政管理關(guān)系不變，在社保費征繳業(yè)務(wù)上接受稅務(wù)機關(guān)的業(yè)務(wù)管理和指導。

（三）強化對城鄉居民兩險征繳工作的監督管理

為確保城鄉居民兩險征繳程序規范、監督到位、費款安全、保障有力，縣、區（功能板塊）政府（管委會(huì )）要對在征繳工作中執行不力、推諉扯皮、敷衍塞責、應付了事、工作不負責任的相關(guān)單位和責任人，進(jìn)行嚴肅問(wèn)責；對亂收費、滯留挪用社保費款等涉及違紀違法的行為，一律依紀依法給予嚴厲懲處；各級稅務(wù)、人社、醫保部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)征繳信息，公布舉報電話(huà)，接受廣大繳費人的監督。

連云港市人民政府辦公室

2019年5月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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