您當前的位置：連政辦發(fā)〔2019〕53號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知》
《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知》
連政辦發(fā)〔2019〕53號
各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《連云港市城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
連云港市人民政府辦公室
2019年5月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
為全面消除城市黑臭水體，進(jìn)一步改善城市生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量，根據住房城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部《城市黑臭水體攻堅戰實(shí)施方案》、省政府印發(fā)的《江蘇省城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》和市打好污染防治攻堅戰指揮部的要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持把更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰的總體要求，全面推進(jìn)城市黑臭水體治理，加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板，切實(shí)改善城市水環(huán)境質(zhì)量，確保用2年左右時(shí)間使城市黑臭水體治理明顯見(jiàn)效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
（二）基本原則。嚴格標準，系統治理。按照國家《城市黑臭水體整治工作指南》和《江蘇省城市黑臭水體整治實(shí)施方案編制大綱》的要求，科學(xué)編制黑臭水體整治“一河一策”，做到方案科學(xué)、措施全面、目標可達。堅持全面系統整治，推動(dòng)整治工作與城市新區建設、舊城改造、城市雙修以及污水處理提質(zhì)增效、海綿城市建設等工作有機結合。堅持質(zhì)量第一，按照《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》等要求，對完成整治的水體開(kāi)展效果評估，確保整治成效經(jīng)得起時(shí)間的檢驗。
因地制宜，統籌推進(jìn)。結合實(shí)際，遵循治污規律，扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理攻堅工作。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌好上下游、左右岸、地上地下，重點(diǎn)抓好源頭污染管控。堅持把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結合，既要集中力量打好治理黑臭水體的殲滅戰，又要謀劃好長(cháng)制久清的持久戰。
多元共治，形成合力。落實(shí)全市統籌、地方實(shí)施的管理體制，在市級指導和支持下，地方政府負責落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，確保城市黑臭水體治理工作順利實(shí)施。強化地方政府主體責任，以全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制、灣長(cháng)制為抓手，協(xié)調好跨區域權責關(guān)系；加強部門(mén)協(xié)調，市住建局、水利局、市生態(tài)環(huán)境局同市有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力；調動(dòng)社會(huì )力量參與，鼓勵公眾發(fā)揮監督作用。
標本兼治，注重長(cháng)效。按照“控源截污、內源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、長(cháng)效管理”的技術(shù)路線(xiàn)，突出控源截污，加快實(shí)施污水截流和雨污分流改造，有針對性地開(kāi)展清淤疏浚、活水循環(huán)、生態(tài)修復等工作。落實(shí)定期巡查、保潔責任，建立水體水質(zhì)定期監測制度，健全城市水體長(cháng)效管護機制。加快城市環(huán)境基礎設施建設，從根本上解決導致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。
群眾滿(mǎn)意，成效可靠。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，治理效果要與人民群眾的切身感受相吻合，贏(yíng)得人民群眾滿(mǎn)意。對于黑臭現象反彈、群眾有意見(jiàn)的，經(jīng)核實(shí)后重新列入城市黑臭水體清單，繼續督促治理。
（三）主要目標。到2019年底，各縣（區）、功能板塊建成區內黑臭水體全面消除，長(cháng)效管理機制全部建立，整治成效得到鞏固。到2020年底，市城市污水處理率達到95%、縣城污水處理率達到85%，全市鄉鎮污水處理設施實(shí)現全覆蓋，市、縣區域性城鎮污水處理廠(chǎng)污泥綜合利用或永久性處理處置設施全覆蓋；城市建成區基本無(wú)生活污水直排口，基本實(shí)現污水全收集，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白。
二、加快推進(jìn)城市黑臭水體治理工作
（一）全面核查城市建成區黑臭水體底數
各縣區、各功能板塊要認真組織全面排查，徹底摸清建成區尚未實(shí)施整治的黑臭水體數量。對于黑臭現象反彈、群眾有意見(jiàn)的，經(jīng)核實(shí)重新列入城市黑臭水體清單，繼續開(kāi)展治理。在全面核查的基礎上，按照省高質(zhì)量指標要求，制定黑臭水體分布圖，科學(xué)評估整治工作進(jìn)展。加快城市黑臭水體整治工作進(jìn)程，排查出的所有黑臭水體，全部列入2019年整治計劃，盡快編制“一河一策”整治方案，抓緊組織專(zhuān)家論證，加快完成項目前期工作，力爭2018年底前項目全面開(kāi)工，實(shí)行掛圖作戰、逐個(gè)銷(xiāo)號。（市黑臭水體整治辦牽頭，各縣（區）人民政府、各功能板塊管委會(huì )落實(shí)。
（二）加強城市控源截污
深入開(kāi)展入河排污口整治。落實(shí)國家有關(guān)排污口排查整治的相關(guān)文件，結合排污許可制度實(shí)施，對入河湖排污口進(jìn)行統一編碼和管理，不斷提高排污口管理水平（市水利局牽頭）。組織開(kāi)展城市黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數，明確責任主體，每個(gè)排污口進(jìn)行登記建檔（市住建局牽頭）。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在黑臭水體整治過(guò)程中，發(fā)現非法企業(yè)排污口，應及時(shí)通報市環(huán)保部門(mén)。通過(guò)取締一批、整治一批、規范一批，加強企業(yè)入河排污口整治力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）
削減合流制溢流污染。全面推進(jìn)建筑小區、企事業(yè)單位內部和市政雨污水管道混錯接改造。城市新區建設均實(shí)行雨污分流，積極推進(jìn)老城區雨污分流改造。對于暫不具備雨污分流改造條件的地區，通過(guò)溢流口改造、截流井改造、管道截流、調蓄等措施降低溢流頻次，采取快速凈化措施對合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量。（市住建局牽頭）
強化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區排放污水的工業(yè)企業(yè)應依法持有排污許可證，并嚴格按證排污。對超標或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國家或地方排放標準；有特別排放限值要求的，應依法依規執行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等排放重金屬或難以生化降解廢水的工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及其他工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。組織評估現有接入城市生活污水處理設施的工業(yè)廢水對設施出水的影響，導致出水不能穩定達標的要限期退出。工業(yè)園區均應建成污水集中處理設施并穩定達標運行，入園企業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理設施的接入要求。確實(shí)沒(méi)有條件單獨建設園區配套污水處理廠(chǎng)或工業(yè)廢水接管量超過(guò)20%的城鎮污水處理廠(chǎng)，強制開(kāi)展特征污染物的管控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）
加強農業(yè)農村污染控制。強化農業(yè)面源污染控制，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)，避免對城市建成區水體產(chǎn)生負面影響，嚴禁城鎮垃圾和工業(yè)污染向農業(yè)農村轉移。加強畜禽養殖環(huán)境管理，加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，設有污水排放口的畜禽養殖場(chǎng)應當持有排污許可證，并嚴格按證排污；總結推廣適用不同地區的農村污水治理模式，加強技術(shù)支撐和指導，推進(jìn)農村生活污水處理，推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋；積極完善農村垃圾收集轉運體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。（市農業(yè)農村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局按職責分工負責）
（三）強化黑臭水體內源治理
科學(xué)實(shí)施清淤疏浚。在綜合調查評估河道水質(zhì)和底泥狀況的基礎上，合理制定并實(shí)施清淤疏浚方案，既要保證清除河道中沉積的污染物，又要為沉水植物、水生動(dòng)物等提供休憩空間。妥善對底泥進(jìn)行處理處置，清淤底泥嚴禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填土。清淤底泥屬于危險廢物的，須交由具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，防止二次污染。2020年底前，所有城市黑臭水體全部疏浚一遍。清淤疏浚經(jīng)費納入財政經(jīng)費，建立工作臺賬。（市水利局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局參與）
加強水體及其岸線(xiàn)的垃圾治理。全面劃定河湖藍線(xiàn)及河湖管理范圍，整治范圍內的非正規垃圾堆放點(diǎn)，對清理的非正規垃圾堆放點(diǎn)垃圾要進(jìn)行無(wú)害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量，2018年底前完成。規范垃圾轉運站管理，防止垃圾滲濾液直排入河。及時(shí)對水體內垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈，并妥善處理處置，嚴禁將其作為水體治理工程的回填材料。建立健全垃圾收集（打撈）轉運體系，將河（湖、庫）岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費納入財政經(jīng)費，建立工作臺賬。（市城管局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市財政局按職責分工負責）
（四）加強水系溝通和活水循環(huán)
保障生態(tài)流量。合理調配水資源，加強流域生態(tài)流量的統籌管理，逐步恢復水體生態(tài)基流。加強城市水體藍線(xiàn)規劃管控，開(kāi)展河道兩岸違法建設的清理工作，嚴控侵占河道水體行為，確保城市現狀水面不減少（市水利局牽頭）。創(chuàng )造條件恢復已覆蓋的河道水體，打通“斷頭浜”，加強城市水系溝通，加強對城市“暗涵”的清疏及治理，探索暗涵內污水排口整治的方法和路徑。嚴控以恢復水動(dòng)力為理由的各類(lèi)調水沖污行為，防止河湖水通過(guò)雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統。（市水利局、市住建局、市城管局按職責分工負責）
推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補水。鼓勵將城市污水處理廠(chǎng)再生水、經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水，推進(jìn)初期雨水收集處理設施建設。（市住建局牽頭，市水利局、市生態(tài)環(huán)境局參與）
（五）推進(jìn)水體生態(tài)修復
開(kāi)展河道岸線(xiàn)環(huán)境整治。在滿(mǎn)足城市排洪和排澇功能的前提下，盡量減少城市自然河道的渠化硬化，因地制宜對已有的硬質(zhì)駁岸實(shí)施生態(tài)化改造，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境，恢復和增強城市水體的自?xún)艄δ?，為城市內澇防治提供蓄水空間。加強城市河道沿岸綠化和濱水空間規劃建設，營(yíng)造良好的城市濱水空間，改善人居環(huán)境。（市住建局、市水利局按職責分工負責）
落實(shí)海綿城市建設理念。對城市建成區雨水排放口收水范圍內的建筑小區、道路、廣場(chǎng)等運用海綿城市理念、綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進(jìn)行改造建設，從源頭解決雨污管道混接問(wèn)題，減少徑流污染。因地制宜對沿河湖岸線(xiàn)進(jìn)行海綿化改造，使雨水經(jīng)過(guò)生態(tài)岸線(xiàn)自然滲透、自然凈化后入河湖。（市住建局牽頭，市水利局參與）
（六）完善長(cháng)效管護機制
嚴格落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制。按照中央和省有關(guān)河長(cháng)制、湖長(cháng)制的要求，明確城市建成區內每個(gè)黑臭水體的河長(cháng)湖長(cháng)。河長(cháng)湖長(cháng)要按照要求切實(shí)履行責任，按照治理時(shí)限要求，加強組織協(xié)調，調動(dòng)各方密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保黑臭水體治理到位，管理到位。（市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局參與）
加強巡河管理。河長(cháng)湖長(cháng)要帶頭并督促指導有關(guān)部門(mén)做好日常巡河，及時(shí)發(fā)現并解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口等問(wèn)題，有條件的地區宜建立監控設施，對河道進(jìn)行全天候監督，解決違法排污、亂倒垃圾取證難問(wèn)題。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進(jìn)入水體。嚴格執行排污許可、排水許可制度，杜絕生活污水和工業(yè)廢水直排，嚴禁洗車(chē)污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過(guò)雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。（市住建局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
加快推行排污許可制度。對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區、時(shí)限核發(fā)排污許可證，全面落實(shí)企業(yè)治污責任，加強證后監管和處罰。強化城市建成區內排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車(chē)、洗滌等排污單位的管理，嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經(jīng)處理直接排入、污水不達標排放的相關(guān)企業(yè)、單位和工業(yè)集聚區嚴格執法，嚴肅問(wèn)責。2019年底前，全面實(shí)現污水處理廠(chǎng)持證排污。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局牽頭）
強化運營(yíng)維護。落實(shí)河湖日常管理和各類(lèi)治污設施的日常維護單位、經(jīng)費、責任人和制度，明確績(jì)效考核指標，加大考核力度。嚴格城市生活污水處理設施運營(yíng)監管，切實(shí)保障穩定運行。推進(jìn)機械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊，有序開(kāi)展區域內無(wú)主污水管道的調查、移交和確權工作，建立和完善城鎮排水管網(wǎng)地理信息系統。落實(shí)污水收集管網(wǎng)等設施的運行維護管理隊伍，實(shí)現管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等設施有專(zhuān)業(yè)運行維護單位管理。逐步建立以5年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(cháng)效管理機制，鼓勵在明晰責權和費用分擔機制的基礎上將排水管網(wǎng)管理延伸到居民小區內部。推進(jìn)城市排水企業(yè)實(shí)施“廠(chǎng)-網(wǎng)-河湖”一體化運營(yíng)管理的機制。（市住建局、市水利局按職責分工負責）
三、全面開(kāi)展城鎮污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)
（一）加快補齊城鎮污水處理設施短板。開(kāi)展城鎮污水處理設施能力調查與評估，完善相關(guān)規劃，優(yōu)化城鎮污水處理廠(chǎng)布局，新建城區生活污水收集處理設施要與城市發(fā)展同步規劃、同步建設。城市建成區內未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區或公共建筑，不得交付使用。加強城鎮污水處理設施建設，提升城鎮污水處理能力，全面推進(jìn)城中村、老舊城區、城鄉結合部的生活污水收集處理，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設，消除管網(wǎng)覆蓋空白區。推進(jìn)城市建成區排水管網(wǎng)現狀排查，加強排水管網(wǎng)問(wèn)題整治，對結構性和功能性缺陷的管道進(jìn)行維修改造，減少污水外滲或河水地下水的倒灌，完善污水收集管網(wǎng)系統，提升污水處理效能。（市住建局牽頭）
（二）加強城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置。遵循區域統籌、合理布局原則，按照“減量化、穩定化、無(wú)害化和資源化”要求，加快區域性城鎮污水處理廠(chǎng)污泥綜合利用或永久性處理處置設施建設。嚴格執行污泥轉運“聯(lián)單制”，污泥運輸車(chē)船全部安裝GPS，強化污泥處理處置全過(guò)程監管。2020年底前，市、縣實(shí)現永久性污泥處理處置或資源化利用設施全覆蓋。（市住建局牽頭）
（三）推進(jìn)鄉鎮污水處理設施全覆蓋全運行。加快推進(jìn)鄉鎮污水處理設施全覆蓋工作，建立健全統一規劃布局、統一實(shí)施建設、統一組織運營(yíng)、統一政府監管的“四統一”工作模式，按照“城旁接管、就近聯(lián)建、獨建補全”的原則進(jìn)行設施合理布局，有序推進(jìn)鄉鎮污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)建設。同時(shí)要注重過(guò)程監管，嚴格執行項目基本建設程序，嚴格管材質(zhì)量和施工質(zhì)量管理，嚴格工程驗收管理。2019年底前，全市建制鎮污水處理設施實(shí)現全覆蓋。（市住建局牽頭）
實(shí)施鄉鎮污水處理設施全運行工程，在已實(shí)現建制鎮污水處理設施全覆蓋的地區完善配套管網(wǎng)，按照“十個(gè)必接”（機關(guān)、學(xué)校、醫院、集中居住小區、非化工工業(yè)集中區、農貿市場(chǎng)、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室）原則，加快推進(jìn)建制鎮污水收集管網(wǎng)建設，提高設施運行負荷率，充分發(fā)揮設施效能。加強對設施運行工作的技術(shù)指導與監督管理，鼓勵統一委托專(zhuān)業(yè)公司負責運營(yíng)，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備，保障運營(yíng)經(jīng)費，加大上崗培訓力度，努力提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高設施運行管理水平。2020年底前，建制鎮污水處理設施實(shí)現全運行，污水處理率達到75%以上。（市住建局牽頭）
四、強化城市黑臭水體治理監督檢查
（一）加強城市黑臭水體整治督查。按照國家、省督查工作部署，積極開(kāi)展我市城市黑臭水體整治督促考核工作，按照“常態(tài)督查，月度檢查，及時(shí)督辦，月度通報”的方式，推進(jìn)各主體有序開(kāi)展整治工作，發(fā)現問(wèn)題印發(fā)督辦函限期整改。對督辦事項定期進(jìn)行“回頭看”，對逾期不反饋或整改不力的單位進(jìn)行通報。（市黑臭水體整治辦牽頭）
（二）定期開(kāi)展水質(zhì)監測。2018年底前，啟動(dòng)已完成治理的黑臭水體水質(zhì)監測，水質(zhì)監測指標包括透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化還原電位（ORP）四項。開(kāi)展黑臭水體水質(zhì)監測，每季度監測一次。每季度首月10日前，向省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳上報上一季度水質(zhì)監測數據。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局參與）
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區人民政府、各功能板塊管委會(huì )是城市黑臭水體治理的責任主體，在切實(shí)核清建成區內水體黑臭情況的基礎上，結合當前最新情況制定城市黑臭水體治理攻堅戰作戰實(shí)施方案，以及市政府每年年初確定年度目標、工作計劃和措施，每月向市黑臭水體整治辦公室報送進(jìn)展情況，市整治辦年底將城市黑臭水體治理落實(shí)情況向省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳報告。（市黑臭水體整治辦牽頭）
（二）嚴格考核問(wèn)責。落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實(shí)行黨政同責、一崗雙責。各地要把打好城市黑臭水體治理攻堅戰放在突出位置，對建成區內黑臭水體治理負總責，主要負責人是第一責任人，其他有關(guān)領(lǐng)導成員在職責范圍內承擔相應責任，要制定城市黑臭水體治理部門(mén)責任清單，把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。將黑臭水體治理工作列入年度目標考核，納入考評體系。作為領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲任免的重要依據。對在城市黑臭水體治理攻堅戰中責任不落實(shí)、推諉扯皮、沒(méi)有完成工作任務(wù)的，要依紀依法嚴格問(wèn)責、終身追責。（市黑臭水體整治辦牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市住建局參與）
（三）加大資金支持。各地要統籌整合相關(guān)渠道資金支持黑臭水體治理，加大財政投入力度，結合地方實(shí)際創(chuàng )新資金投入方式，引導社會(huì )資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。完善污水處理收費政策，根據省規定要求，及時(shí)將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營(yíng)并合理盈利，加大污水處理費收繳力度，嚴格征收使用管理。（市財政局、市住建局、市發(fā)改委按職責分工負責）
（四）優(yōu)化審批流程。落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目支持和推進(jìn)力度。建立城市黑臭水體治理相關(guān)項目的立項、用地、規劃、開(kāi)工、竣工驗收等審批綠色通道，主動(dòng)服務(wù)，嚴格實(shí)行限時(shí)辦結。（市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）
（五）鼓勵公眾參與。各地要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，積極宣傳黑臭水體治理措施和成效。積極組織人大代表、政協(xié)委員對整治工作進(jìn)行監督。積極回應社會(huì )關(guān)切，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問(wèn)題，保障群眾知情權，提高黑臭水體治理重大決策和建設項目的群眾參與度。采取喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，引導群眾自覺(jué)維護治理成果，不向水體、雨水口排污，不向水體丟垃圾，鼓勵群眾監督治理成效，形成全民參與治理的氛圍。（市城市黑臭水體整治辦牽頭）
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