寶政辦發(fā)〔2018〕53號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市校外托餐機構食品安全監督管理辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市校外托餐機構食品安全監督管理辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕53號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市校外托餐機構食品安全監督管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

寶雞市人民政府辦公室

2018年8月23日

寶雞市校外托餐機構食品安全

監督管理辦法

第一條為了加強中小學(xué)生校外托餐監督管理，規范校外托餐經(jīng)營(yíng)行為，保障就餐學(xué)生餐飲服務(wù)食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等相關(guān)法律、法規規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)校外托餐機構，是指受中小學(xué)生監護人委托，在學(xué)校以外有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)門(mén)為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)機構。

第三條在本市行政區域內從事校外托餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，以及對校外托餐活動(dòng)負有監管職責的部門(mén)及其工作人員應當遵守本辦法。

第四條食品安全監督行政主管部門(mén)負責對本轄區校外托餐機構食品安全監管工作的指導和監督檢查。

教育行政主管部門(mén)負責督促學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行食品安全知識宣傳，教育引導學(xué)生和家長(cháng)選擇符合托餐條件的校外托餐機構就餐。

衛生行政主管部門(mén)負責配合食品安全監督行政主管部門(mén)對發(fā)生食品安全事故現場(chǎng)進(jìn)行衛生學(xué)處理，并對與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調查。

第五條街道辦事處(鎮人民政府)食品藥品監督管理所（市場(chǎng)監管所）負責校外托餐機構的日常管理，開(kāi)展校外托餐食品安全監督檢查，及時(shí)掌握本轄區內校外托餐基本情況，發(fā)現存在食品安全隱患的校外托餐機構及時(shí)向食品安全監督行政主管部門(mén)報告。

第六條校外托餐經(jīng)營(yíng)者是校外托餐食品安全第一責任人，應當依照法律、法規、食品安全標準及有關(guān)規定從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，保證食品安全，接受食品安全監督行政主管部門(mén)監管和社會(huì )監督。

第七條建立食品安全監督行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)、教育行政主管部門(mén)等單位之間的校外托餐食品安全信息定期交換與共享機制。

食品安全監督行政主管部門(mén)應當通過(guò)網(wǎng)站、報刊等媒介及時(shí)向社會(huì )公示符合條件的校外托餐機構動(dòng)態(tài)。對學(xué)生和家長(cháng)投訴多、環(huán)境差、設施缺損、管理混亂的校外托餐機構應當及時(shí)進(jìn)行查處。

第八條校外托餐機構向學(xué)生提供托餐服務(wù)實(shí)行登記備案制度。

第九條校外托餐經(jīng)營(yíng)者應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全主體責任，落實(shí)崗位責任制，與街道辦事處(鎮人民政府)食品藥品監督管理所（市場(chǎng)監管所）簽訂《校外托餐食品安全承諾書(shū)》，向社會(huì )公開(kāi)承諾食品安全，遵守食品安全監督行政主管部門(mén)的相關(guān)要求。

第十條市、縣（區）食品安全監督行政主管部門(mén)應定期對校外托餐機構進(jìn)行監督檢查，對發(fā)現的食品安全問(wèn)題應當及時(shí)指出并督促整改。

第十一條校外托餐機構經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐機構應當設置在安全、衛生的建筑物內，校外托餐機構內外不應有危害學(xué)生身體健康的因素，食品加工及用餐場(chǎng)所面積要與服務(wù)學(xué)生數量相適應，不應干擾他人正常的工作、生活秩序。

（二）食物貯存間、加工間、用餐間和衛生間應當獨立設置。提供休息場(chǎng)所的，休息場(chǎng)所不得與食品加工、就餐場(chǎng)所混用。

（三）水質(zhì)符合安全要求，上下水暢通。

（四）加工場(chǎng)所應當保持整潔，地面應當使用不透水、不易積垢、易清洗、防滑的材料鋪設，墻壁瓷磚到頂，天花板采用防霉、防水材料；有固定清洗水池，有通風(fēng)、排煙設施和防鼠、防蠅、防塵設施。

（五）配備食品貯存、冷藏、冷凍設施。配備能正常使用的消毒、保潔、食品留樣等設施，標識明顯，消毒后的餐具應符合衛生要求。

（六）餐廚廢棄物應存放在密閉容器內，及時(shí)清理。

（七）就餐環(huán)境干凈整潔，采光通風(fēng)良好，并為就餐學(xué)生提供洗手設施。衛生間應為水沖式廁所，具有排風(fēng)設施。

第十二條校外托餐機構從業(yè)人員應當符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐機構從業(yè)人員應具備基本的操作能力，掌握相關(guān)的食品安全知識，取得健康合格證明。

（二）校外托餐機構從業(yè)人員凡患有發(fā)熱、腹瀉、皮膚外傷或感染、咽部炎癥等衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全的病癥時(shí)，不得從事接觸直接入口食品的操作。

（三）校外托餐機構從業(yè)人員應當遵守下列個(gè)人衛生習慣：

1.穿戴整潔的工作衣帽，持健康合格證明上崗；

2.工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應用流動(dòng)清水洗手；

3.不得留長(cháng)指甲、涂指甲油、不戴首飾、手表；

4.不得在加工場(chǎng)所內吸煙，不將個(gè)人藥物、化妝品帶入工作場(chǎng)所；

5.食品安全監督行政主管部門(mén)規定的其他要求。

第十三條校外托餐機構采購、貯存食品應當符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐機構經(jīng)營(yíng)者應當采購符合食品安全標準和要求的食品，并索取有效購貨憑證。采購食品的索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄應符合餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理的有關(guān)要求。

（二）禁止采購和加工下列食品：

1.有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀(guān)性狀異常的食品；

2.未按規定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品；

3.超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品原料等；

4.未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應的食品；

5.使用亞硝酸鹽加工食品；

6.法律、法規、規章規定的其他禁止采購和加工的食品。

（三）用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的菜刀、案板、食品容器等工具、用具，應當有明顯的區分標識，存放區域分開(kāi)設置。

（四）殺蟲(chóng)劑、殺鼠劑及其他有毒有害物品存放，應有固定的場(chǎng)所（或櫥柜）并上鎖，有明顯的警示標識，并有專(zhuān)人保管，不得存放于食品處理區。

第十四條校外托餐機構加工、留樣應當符合下列食品安全要求：

（一）食品加工做到生熟分開(kāi)，防止交叉污染。

（二）食物當餐加工，燒熟煮透。加工完成后應當在2小時(shí)之內提供給就餐學(xué)生食用，隔餐剩余食品不得再次使用。

（三）加工工具、容器當餐用后及時(shí)洗凈、消毒。保潔柜、冰箱應當定期清理消毒。

（四）每餐供應的食品成品應留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專(zhuān)用容器內，并放置在專(zhuān)用冷藏設施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于125g，并記錄留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。

第十五條校外托餐機構供餐應當符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐供餐方式實(shí)行分餐制。

（二）禁止向就餐學(xué)生提供冷食類(lèi)食品、生食類(lèi)食品，禁止提供鮮黃花菜、四季豆、豆漿、野生蘑菇等高風(fēng)險食品。

（三）禁止向就餐學(xué)生提供未經(jīng)清洗、消毒的餐具，嚴禁重復使用一次性餐具，就餐學(xué)生餐具不應與家庭其他成員餐具混用。

第十六條校外托餐機構開(kāi)辦前應當向所在街道辦事處(鎮人民政府)食品藥品監督管理所（市場(chǎng)監管所）登記備案；街道辦事處(鎮人民政府) 食品藥品監督管理所（市場(chǎng)監管所）應將登記備案情況報送縣（區）食品安全監督行政主管部門(mén)。

第十七條校外托餐登記備案應當提交以下材料：

（一）《申請表》。

（二）經(jīng)營(yíng)者身份證原件和復印件（房屋租賃者需附交房主身份證復印件）。

（三）房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同書(shū)原件和復印件。

（四）托餐場(chǎng)所布局平面圖和設施設備清單。

（五）從業(yè)人員健康證明。

（六）法律、法規、規章規定的其他材料。

第十八條街道辦事處(鎮人民政府) 食品藥品監督管理所（市場(chǎng)監管所）接到申請后，應當派專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)核查驗收，符合條件的予以登記備案，并建立相關(guān)檔案，登記備案不收取任何費用。

第十九條街道辦事處(鎮人民政府) 食品藥品監督管理所（市場(chǎng)監管所）應當對登記備案的校外托餐機構進(jìn)行監督檢查，并向本縣（區）食品安全監督行政主管部門(mén)報告本轄區內校外托餐機構經(jīng)營(yíng)情況，對檢查中發(fā)現的食品安全問(wèn)題及時(shí)指出并督促改正。

第二十條縣（區）食品藥品監督行政主管部門(mén)應當對本轄區內食品藥品監督管理所（市場(chǎng)監管所）食品安全管理狀況進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第二十一條縣（區）食品安全監督行政主管部門(mén)應當建立校外托餐機構食品安全誠信檔案，記錄日常管理情況和違規行為查處情況。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后1個(gè)月內向市食品安全監督行政主管部門(mén)報送校外托餐機構登記備案和監督檢查情況。

第二十二條建立校外托餐食品安全事故報告和應急處置機制。

校外托餐機構就餐學(xué)生出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀，校外托餐經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)采取下列措施：

（一）立即采取有效措施，及時(shí)將患者送往就近的醫療機構就診，并做好學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)的相關(guān)工作；

（二）控制并封存剩余食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng)；

（三）事發(fā)半小時(shí)內，報告所在地食品安全監督行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)，并積極配合相關(guān)調查。

任何單位或者個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據。

第二十三條校外托餐經(jīng)營(yíng)者違法違規行為的查處，由食品安全監督行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》等相關(guān)法律、法規的規定執行；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條本辦法自2018年10月1日起施行，有效期止2023年9月30日。

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