解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》

國務(wù)院2015年2月25日常務(wù)會(huì )議決定，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額20萬(wàn)元以下的小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅，進(jìn)一步釋放小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策紅利。為全面落實(shí)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)，下同）各項稅收優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，稅務(wù)總局最近發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》，要求從“全力宣傳、全程服務(wù)、全年督查、全面分析”四個(gè)方面，采取10項切實(shí)有效措施，進(jìn)一步做好小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作?，F對四個(gè)方面、10項措施解讀如下：

一、全力宣傳，確保每一戶(hù)應享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應享盡知”

第1項措施：持續開(kāi)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳。這是對小微企業(yè)稅收政策宣傳的總體要求，各級稅務(wù)機關(guān)要增強主動(dòng)性，充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等載體，持續性開(kāi)展宣傳工作，普及小微企業(yè)稅收政策及具體操作規定。

主要工作：一是在稅務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專(zhuān)欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，自動(dòng)鏈接并及時(shí)維護。二是整理小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策具體操作規定，方便納稅人查詢(xún)應用。

第2項措施：開(kāi)展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)。結合4月份全國稅法宣傳月活動(dòng)，以及稅務(wù)總局繼續開(kāi)展的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，開(kāi)展專(zhuān)項宣傳。

主要工作：一是3月底至4月上旬，各級稅務(wù)機關(guān)開(kāi)展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)在線(xiàn)訪(fǎng)談、新聞發(fā)布等方式，宣傳小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策。二是省級國稅局、地稅局聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊，免費送達每一戶(hù)小微企業(yè)。

第3項措施：開(kāi)展對稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓。稅務(wù)干部是落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的服務(wù)員，其政策業(yè)務(wù)水平對落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策有較大影響，是打通“最后一公里”的關(guān)鍵之一。

主要工作：抓好稅務(wù)干部稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)培訓，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。

二、全程服務(wù)，努力讓每一戶(hù)小微企業(yè)辦理享受稅收優(yōu)惠手續更為便捷

第4項措施：將專(zhuān)門(mén)備案改為通過(guò)填寫(xiě)納稅申報表自動(dòng)履行備案手續，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)辦稅負擔。今年2月，《國家稅務(wù)總局關(guān)于3項企業(yè)所得稅事項取消審批后加強后續管理的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第6號）規定，查賬征稅小型微利企業(yè)，在辦理2014年及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過(guò)填報年度納稅申報表“從業(yè)人數”、“資產(chǎn)總額”履行備案手續，不再另行備案。目前，定率征稅小微企業(yè)辦理2014年度年終匯算清繳時(shí)，仍然需要對“從業(yè)人員、資產(chǎn)總額”進(jìn)行備案。

主要工作：稅務(wù)總局將進(jìn)一步修改企業(yè)所得稅季度預繳申報表，讓定率征稅的小微企業(yè)也通過(guò)填寫(xiě)申報表有關(guān)“從業(yè)人員、資產(chǎn)總額”欄次自動(dòng)履行備案手續，不再另行報送專(zhuān)門(mén)備案材料，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)辦稅負擔。

第5項措施：完善小微企業(yè)所得稅納稅申報軟件。小微企業(yè)點(diǎn)多面廣，各企業(yè)情況不同，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)難度很大。稅務(wù)機關(guān)將依托計算軟件，幫助小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

主要工作：一是省級稅務(wù)機關(guān)通過(guò)核心征管系統或開(kāi)發(fā)應用小微企業(yè)納稅申報稅務(wù)端軟件，運用軟件自動(dòng)識別小微企業(yè)身份，主動(dòng)提示優(yōu)惠政策，自動(dòng)彈出適用稅率，協(xié)助計算稅款，顯示減免稅種和數額。二是對小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況，通過(guò)手機短信或其他形式告知小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況，使其享受稅收優(yōu)惠更便捷、更明白，增強小微企業(yè)享受優(yōu)惠的獲得感。

第6項措施：對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時(shí)采取補救措施。為讓所有辦理稅務(wù)登記的小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠紅利，稅務(wù)機關(guān)采取補救措施，增加受益面。

主要工作：對于因各種原因未及時(shí)享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)要及時(shí)采取電話(huà)、上門(mén)溫馨提示等跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。

第7項措施：嚴格定額征稅管理。目前，對一些經(jīng)營(yíng)規模較小、核算能力較低的小微企業(yè)采取定額征稅方法，為規范定額征稅管理，保護納稅人權益，通知對此予以進(jìn)一步強調。

主要工作：一是保證定額征稅的“額度”確定、調整等程序更加透明和公平，要求采取行之有效的民主評議、公示等程序進(jìn)行。二是按照年度或者規定時(shí)間調整小微企業(yè)納稅定額，嚴禁不按規定調整定額。

三、全年督查，切實(shí)讓每一級稅務(wù)機關(guān)履行好落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責任

第8項措施：把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年稅務(wù)部門(mén)“一號督查”事項和績(jì)效考評事項。主要是對各級稅務(wù)機關(guān)層層傳導工作責任和壓力，增強基層稅務(wù)干部的責任心。

主要工作：一是總局對省級稅務(wù)機關(guān)督查，把這項工作列為稅務(wù)部門(mén)2015年“一號督查”事項，總局已組成督查組開(kāi)展督查，以后每季度督查一次，并通過(guò)報紙、網(wǎng)站公開(kāi)督查情況。二是上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)的工作督查。三是把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級稅務(wù)機關(guān)績(jì)效考評項目，嚴格實(shí)行績(jì)效考評，對不達標的省市，要按規定扣減考評分數。四是讓社會(huì )檢驗落實(shí)效果，今年三季度，總局將委托第三方社會(huì )評估機構，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況開(kāi)展評估。

第9項措施：建立小微企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)崗和12366反映訴求平臺。一方面增強對小微企業(yè)服務(wù)的內容和質(zhì)量，另一方面，對于對小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策遇到困難的，給予一個(gè)補救通道，同時(shí)，也反映基層稅務(wù)機關(guān)服務(wù)的情況。

主要工作：一是在辦稅服務(wù)廳設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗”，稅務(wù)人員掛牌上崗，給小微企業(yè)提供便利。二是依托12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、稅務(wù)網(wǎng)站“局長(cháng)信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況，各地稅務(wù)機關(guān)要專(zhuān)人全程負責，并于接收當日轉辦，在3個(gè)工作日內調查核實(shí)，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

四、全面分析，盡力讓每一申報期間內的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應分析工作能夠具體深入

第10項措施：加強統計分析工作。統計分析，掌握落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的真實(shí)數據，同時(shí)，也能夠進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題，更好地取長(cháng)補短，保證小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

主要工作：一是及時(shí)、全面掌握小微企業(yè)各項減免稅戶(hù)數、減免稅額等數據。二是開(kāi)展減免稅效果分析，查找問(wèn)題及差距，全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

本文關(guān)鍵詞： 解讀, 小微企業(yè)稅, 收優(yōu)惠政策, 貫徹落實(shí)工作, 通知

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