國稅地字〔1988〕15號 關(guān)于《土地使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規定》的通知【條款失效】

國家稅務(wù)總局關(guān)于《土地使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規定》的通知【條款失效】

國稅地字〔1988〕15號                                1988-10-24

各省、自治區、直轄市稅務(wù)局，各計劃單列市稅務(wù)局，加發(fā)南京、成都市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)局各分局：

為便于各地貫徹執行國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》，經(jīng)征求各地意見(jiàn)，國家稅務(wù)局擬定了《關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規定》，現印發(fā)給你們，請結合本地的實(shí)際情況，研究貫徹執行。執行中有什么問(wèn)題，請及時(shí)報告。

 

關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規定

一、關(guān)于城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內土地的解釋

城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內土地，是指在這些區域范圍內屬于國家所有和集體所有的土地。

二、關(guān)于城市、縣城、建制鎮、工礦區的解釋

城市是指經(jīng)國務(wù)院批準設立的市。

縣城是指縣人民政府所在地。

建制鎮是指經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準設立的建制鎮。

工礦區是指工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中，符合國務(wù)院規定的建制鎮標準，但尚未設立鎮建制的大中型工礦企業(yè)所在地。工礦區須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準。

三、關(guān)于征稅范圍的解釋

城市的征稅范圍為市區和郊區。

縣城的征稅范圍為縣人民政府所在的城鎮。

建制鎮的征稅范圍為鎮人民政府所在地。

城市、縣城、建制鎮、工礦區的具體征稅范圍，由各省、自治區、直轄市人民政府劃定。

四、關(guān)于納稅人的確定

土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實(shí)際使用人納稅；土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅；土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。

五、關(guān)于土地使用權共有的，如何計算繳納土地使用稅

土地使用權共有的各方，應按其實(shí)際使用的土地面積占總面積的比例，分別計算繳納土地使用稅。

六、關(guān)于納稅人實(shí)際占用的土地面積的確定

納稅人實(shí)際占用的土地面積，是指由省、自治區、直轄市人民政府確定的單位組織測定的土地面積。尚未組織測量，但納稅人持有政府部門(mén)核發(fā)的土地使用證書(shū)的，以證書(shū)確認的土地面積為準；尚未核發(fā)土地使用證書(shū)的，應由納稅人據實(shí)申報土地面積。

七、關(guān)于大中小城市的解釋

大、中、小城市以公安部門(mén)登記在冊的非農業(yè)正式戶(hù)口人數為依據，按照國務(wù)院頒布的《城市規劃條例》(《國務(wù)院城市規劃條例》已被1989年12月265日全國人大常委會(huì )通過(guò)并公布的《中華人民共和國城市規劃法》明令廢止。 同時(shí) 《中華人民共和國城市規劃法》已被2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》廢止?，F在執行的《中華人民共和國城市規劃法》)中規定的標準劃分?，F行的劃分標準是：市區及郊區非農業(yè)人口總計在50萬(wàn)以上的，為大城市；市區及郊區非農業(yè)人口總計在20萬(wàn)至50萬(wàn)的，為中等城市；市區及郊區非農業(yè)人口總計在20萬(wàn)以下的，為小城市。

八、關(guān)于人民團體的解釋

人民團體是指經(jīng)國務(wù)院授權的政府部門(mén)批準設立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費的各種社會(huì )團體。

九、關(guān)于由國家財政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費的單位的解釋

由國家財政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，是指由國家財政部門(mén)撥付經(jīng)費、實(shí)行金額預算管理或差額預算管理的事業(yè)單位。不包括實(shí)行自收自支、自負盈虧的事業(yè)單位。

十、關(guān)于免稅單位自用土地的解釋

國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地，是指這些單位本身的辦公用地和公務(wù)用地。

事業(yè)單位自用的土地，是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用地。

宗教寺廟自用的土地，是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內的宗教人員生活用地。

公園、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀(guān)游覽的用地及其管理單位的辦公用地。

以上單位的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用地和其他用地，不屬于免稅范圍，應按規定繳納土地使用稅。

十一、關(guān)于直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地的解釋

直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，是指直接從事于種植、養殖、飼養的專(zhuān)業(yè)用地，不包括農副產(chǎn)品加工場(chǎng)地和生活、辦公用地。

十二、關(guān)于征用的耕地與非耕地的確定

征用的耕地與非耕地，以土地管理機關(guān)批準征地的文件為依據確定。

十三、關(guān)于開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地及其免稅期限的確定

開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，以土地管理機關(guān)出具的證明文件為依據確定；具體免稅期限由各省、自治區、直轄市稅務(wù)局在《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》規定的期限內自行確定。

十四、關(guān)于納稅人使用的土地不屬于同一?。ㄗ灾螀^、直轄市）管轄范圍的，如何確定納稅地點(diǎn)

納稅人使用的土地不屬于同一?。ㄗ灾螀^、直轄市）管轄范圍的，應由納稅人分別向土地所在地的稅務(wù)機關(guān)繳納土地使用稅。

在同一?。ㄗ灾螀^、直轄市）管轄范圍內，納稅人跨地區使用的土地，如何確定納稅地點(diǎn)，由各省、自治區、直轄市稅務(wù)確定。

十五、關(guān)于公園、名勝古跡中附設的營(yíng)業(yè)單位使用的土地，應否征收土地使用稅

公園、名勝古跡中附設的營(yíng)業(yè)單位，如影劇院、飲食部、茶社、照相館等使用的土地，應征收土地使用稅。

十六、關(guān)于對房管部門(mén)經(jīng)租的公房用地，如何征收土地使用稅

房管部門(mén)經(jīng)租的公房用地，凡土地使用權屬于房管部門(mén)的，由房管局繳納土地使用稅。

【條款廢止，廢止依據：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布失效廢止的稅務(wù)部門(mén)規章和稅收規范性文件目錄的決定》國家稅務(wù)總局令第42號】十七、關(guān)于企業(yè)辦的學(xué)校、醫院、托兒所、幼兒園自用的土地，可以征土地使用稅

企業(yè)辦的學(xué)校、醫院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地區分的，可以比照由國家財政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地，土地使用稅。

十八、下列土地的征免稅，由省、自治區、直轄市稅務(wù)局確定；

1、個(gè)人所有的居住房屋及院落用地；

2、房產(chǎn)管理部門(mén)在房租調整改革前經(jīng)租的居民住房用地；

3、免稅單位職工家屬的宿舍用地；

4、民政部門(mén)舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠(chǎng)用地；（[此條款失效]依據—財稅〔2010〕121號 關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮土地使用稅等政策的通知）

5、集體和個(gè)人辦的各類(lèi)學(xué)校、醫院、托兒所、幼兒園用地。

本文關(guān)鍵詞： 國稅地字〔1988〕15號, 土地使用稅, 問(wèn)題的解釋, 暫行規定, 通知, 條款失效

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