稅總函〔2015〕699號《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng )新中心建設的若干舉措》

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng )新中心建設的若干舉措》的通知

稅總函〔2015〕699號                 2015.12.29

上海市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于創(chuàng )新納稅服務(wù)機制的改革要求，稅務(wù)總局研究制定了《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng )新中心建設的若干舉措》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

國家稅務(wù)總局

2015年12月29日

國家稅務(wù)總局關(guān)于支持上?？萍紕?chuàng )新中心建設的若干舉措

根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》和習近平總書(shū)記關(guān)于上海要“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心進(jìn)軍”要求，以及《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于創(chuàng )新納稅服務(wù)機制的改革要求，為進(jìn)一步支持上?？萍紕?chuàng )新中心建設，推進(jìn)張江國家自主創(chuàng )新示范區和中國（上海）自由貿易試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，現推出10項納稅服務(wù)和稅收征管創(chuàng )新舉措。

 一、對接國家戰略，創(chuàng )新服務(wù)模式，助力企業(yè)發(fā)展

（一）打好稅收服務(wù)“國際牌”

以服務(wù)“一帶一路”國家戰略為重點(diǎn)，做大做強稅收政策咨詢(xún)服務(wù)和國際稅務(wù)交流平臺。通過(guò)深入開(kāi)展沿線(xiàn)國家相關(guān)稅收政策研究，為“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”科技創(chuàng )新企業(yè)提供投資經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策專(zhuān)題服務(wù)、納稅咨詢(xún)服務(wù)、稅務(wù)提示服務(wù)，形成強有力的國家級稅收政策服務(wù)后盾；增進(jìn)國際稅務(wù)工作交流，加強反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作等領(lǐng)域的互信協(xié)作，增強國際話(huà)語(yǔ)權，營(yíng)造更有利的國際稅收環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng )新資源的國際間有序流動(dòng)。

（二）試點(diǎn)內外貿稅收征管“一體化”

對符合條件的倉儲物流、貿易加工企業(yè)，非保稅貨物進(jìn)入特殊監管區運作的，可登記為增值稅一般納稅人，并可領(lǐng)購增值稅專(zhuān)用發(fā)票，促進(jìn)區內企業(yè)合理配置國內外市場(chǎng)資源，統籌開(kāi)展國際國內貿易，助力企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

二、加大扶持力度，減輕辦稅負擔，激發(fā)企業(yè)活力

（三）實(shí)施減免稅政策“清單制”

建立免審批的稅收優(yōu)惠政策自享清單制度，對列入清單的減免稅優(yōu)惠政策，納稅人只要符合政策享受條件，即可在自主申報后直接享受，進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，壓縮政策落地“最后一公里”的距離。

（四）擴大增值稅申報“月轉季”

對享受軟件產(chǎn)品即征即退優(yōu)惠政策的企業(yè)，凡納稅信用級別為A級的，可由原來(lái)的按月申報轉為按季申報，并同步放寬單次發(fā)票領(lǐng)用量，允許一次領(lǐng)用3個(gè)月的增值稅發(fā)票，進(jìn)一步減輕科技創(chuàng )新企業(yè)資金周轉壓力和經(jīng)營(yíng)成本。

三、完善政策配套，營(yíng)造寬松環(huán)境，強化人才激勵

（五）外籍人才免稅補貼“免報備”

持有R字（人才）簽證的外籍人員，在進(jìn)行個(gè)人所得納稅申報時(shí)，對取得的免稅補貼由事先報備，改為納稅人自行計算扣除免稅額，稅務(wù)機關(guān)事后抽查以吸引外籍人才落戶(hù)、加快高端創(chuàng )新人力資源集聚。

（六）非貨幣投資等個(gè)稅“分期繳”

對享受非貨幣性資產(chǎn)投資、股權獎勵等分期繳納個(gè)人所得稅的納稅人，可在規定的5年期限內對應納稅額自主確定分期納稅計劃，更好釋放激勵創(chuàng )新人才的制度紅利。

四、對接“互聯(lián)網(wǎng)+”，線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)效

（七）網(wǎng)絡(luò )辦稅服務(wù)“貼身行”

對照納稅人多樣化需求，實(shí)現服務(wù)渠道多元互補，做大做強網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，優(yōu)化完善手機等移動(dòng)辦稅終端，逐步推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)和網(wǎng)上代開(kāi)等功能應用，使得網(wǎng)絡(luò )辦稅更貼近企業(yè)，更貼近生活，適應科技創(chuàng )新發(fā)展需要。

（八）電子發(fā)票應用范圍“廣覆蓋”

以深入實(shí)施營(yíng)改增等稅制改革、增值稅發(fā)票管理系統升級為契機，有序擴大電子發(fā)票應用范圍，穩妥推廣到符合條件的電子商務(wù)、金融保險、現代服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有效助推“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深度融合，營(yíng)造有利于科技創(chuàng )新的貿易環(huán)境。

 五、整合服務(wù)資源，優(yōu)化流程管理，促進(jìn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)

（九）出口退稅管理“無(wú)紙化”

在國際貿易“單一窗口”管理框架體系下，對創(chuàng )新示范區和自貿區納稅人進(jìn)行出口退（免）稅正式申報以及申請辦理出口退（免）稅相關(guān)證明時(shí)，均可按出口退稅申報無(wú)紙化辦理，只提供通過(guò)稅控數字證書(shū)簽名后的正式電子數據，原規定應向主管稅務(wù)機關(guān)報送的紙質(zhì)憑證和紙質(zhì)申報表留存企業(yè)備查，稅務(wù)機關(guān)將根據納稅人和海關(guān)等部門(mén)提供的電子數據，審核辦理出口退稅，切實(shí)提高科技創(chuàng )新企業(yè)出口退稅辦理速度。

（十）長(cháng)江經(jīng)濟帶實(shí)現服務(wù)“互聯(lián)通”

加強長(cháng)江經(jīng)濟帶范圍內稅務(wù)機關(guān)的跨地域協(xié)作，增進(jìn)科技創(chuàng )新政策資訊、辦稅事項和科技創(chuàng )新企業(yè)征信狀況等動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，實(shí)現對科技創(chuàng )新企業(yè)稅務(wù)登記、納稅服務(wù)、稅收資質(zhì)互認、信用級別互認等方面的統一管理和服務(wù)，促進(jìn)區域內要素合理流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)現區域合作共贏(yíng)。

本文關(guān)鍵詞： 稅總函〔2015〕699號, 國家稅務(wù)總局, 上海, 科技創(chuàng )新, 中心, 建設, 若干舉措

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