《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局2017年度自治區績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議整改方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局2017年度自治區績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議整改方案〉的通知》

各縣（區）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各直屬機構，局內各單位：

現將《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局2017年度自治區績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議整改方案》印發(fā)給你們，請各單位結合工作實(shí)際，認真抓好整改工作。



 

附件:

1.2017年度自治區績(jì)效考評群眾反饋建設性意見(jiàn)建議整改措施表

2.2017年度自治區績(jì)效考評群眾反饋其它意見(jiàn)建議情況說(shuō)明表



 

國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局

2018年7月11日

國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局2017年度自治區績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議整改方案

根據《柳州市績(jì)效考評領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈柳州市2017年度自治區績(jì)效考評社會(huì )評價(jià)群眾意見(jiàn)建議整改方案〉的通知》（柳績(jì)發(fā)〔2018〕2號）要求，柳州市稅務(wù)局高度重視，組織研究自治區2017年度群眾反饋的意見(jiàn)建議，并開(kāi)展調查工作，現制定整改方案，具體如下：

一、整改前期調查情況

按照《柳州市2017年社會(huì )評價(jià)意見(jiàn)建議整改責任單位任務(wù)分解表》中反映的與柳州市稅務(wù)局相關(guān)的整改內容，并于2018年5月21日起通過(guò)“柳州稅務(wù)”微信公眾號推送在線(xiàn)問(wèn)卷調查，并于2018年6月5日對魚(yú)峰區國稅局、魚(yú)峰區地稅局辦稅服務(wù)廳采取詢(xún)問(wèn)、查看工作記錄、查看窗口設置和規范制度等方式開(kāi)展現場(chǎng)調查，情況如下：

（一）工作效率、辦事流程類(lèi)整改事項：第120170020100044項：“柳州市辦稅票流程復雜，希望簡(jiǎn)化流程。”第120170020900169項：“柳州市魚(yú)峰區的稅務(wù)局在辦理業(yè)務(wù)方便工作效率低，排隊等待的時(shí)間久，而且工作人員都是要上班時(shí)間開(kāi)會(huì )，開(kāi)會(huì )時(shí)間又久都要半個(gè)小時(shí)左右，希望相關(guān)部門(mén)能夠提高工作效率，不要占用上班時(shí)間開(kāi)會(huì )。”第120170020600024項：“柳州市國稅局、地稅局辦稅務(wù)登記有關(guān)一些手續，辦事人多排隊時(shí)間長(cháng)，現場(chǎng)只有2個(gè)自助機，希望多增加一點(diǎn)自助機。”第120170020900146項：“在柳州市國稅局開(kāi)稅票時(shí)排隊時(shí)間長(cháng)，希望能根據人流量來(lái)多開(kāi)窗口。”第120170021100003項：“柳州市的國稅和地稅辦事周期太長(cháng)，撤銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照需要一個(gè)多月才能辦好，希望相關(guān)部門(mén)辦事效率提高。”

1.調查過(guò)程：一是通過(guò)“柳州稅務(wù)”微信公眾號推送《2018年柳州市納稅人需求調查問(wèn)卷》；二是到魚(yú)峰區國稅局、魚(yú)峰區地稅局辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)查驗取證。

2.證明材料：微信公眾號截圖、現場(chǎng)圖片資料。

3.調查結果：通過(guò)“柳州稅務(wù)”微信公眾號推送在線(xiàn)問(wèn)卷調查，收到有效問(wèn)卷8827份，收集到納稅人對工作效率、辦事流程類(lèi)的意見(jiàn)主要反映：辦事人多排隊時(shí)間長(cháng)等。經(jīng)過(guò)實(shí)地核驗，魚(yú)峰區國稅局、魚(yú)峰區地稅局辦稅服務(wù)廳6月5日當天全部窗口均有工作人員在崗，經(jīng)詢(xún)問(wèn)及查看記錄并未發(fā)現占用上班時(shí)間開(kāi)會(huì )的現象。

（二）服務(wù)態(tài)度類(lèi)整改事項：第“120170021100001”項：“柳州市城中區東環(huán)大道，國稅局工作人員服務(wù)態(tài)度不好，去辦理事情問(wèn)他們怎么辦，他們很不耐煩，愛(ài)理不理，希望他們以后的態(tài)度要熱情認真，做到有問(wèn)必答。”第“120170020900013”項：“柳州市到稅務(wù)、社保來(lái)辦事的人多，有些工作人員態(tài)度不太好。”

1.調查過(guò)程：一是通過(guò)“柳州稅務(wù)”微信公眾號推送《2018年柳州市納稅人需求調查問(wèn)卷》；二是到部分辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)查驗取證。

2.證明材料：微信公眾號截圖、現場(chǎng)圖片資料。

3.調查結果：通過(guò)“柳州稅務(wù)”微信公眾號推送在線(xiàn)問(wèn)卷調查，收到有效問(wèn)卷8827份，針對“您認為辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)質(zhì)量應提高哪些方面？”的問(wèn)題，部分納稅人表示“辦稅人員服務(wù)態(tài)度熱情、誠懇”應提高。在魚(yú)峰區國稅局、魚(yú)峰區地稅局辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)檢查過(guò)程中未有納稅人反映工作人員態(tài)度不好問(wèn)題。

二、明確整改目標、整改主體及整改措施

（一）提高效率、簡(jiǎn)化流程

1.關(guān)于第120170020100044項：“柳州市辦稅票流程復雜，希望簡(jiǎn)化流程。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（柳市稅函〔2018〕8號）為納稅人提供規范化的辦稅服務(wù)，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領(lǐng)導為吳承剛總會(huì )計師。

（3）責任單位：貨物和勞務(wù)稅科。

（4）整改措施：一是壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間，辦稅人員和法定代表人已經(jīng)進(jìn)行實(shí)名信息采集和驗證、有開(kāi)具增值稅發(fā)票需求并主動(dòng)申領(lǐng)發(fā)票，且按照規定辦理稅控設備發(fā)行等事項的新辦納稅人，首次申領(lǐng)增值稅普通發(fā)票實(shí)行即時(shí)辦結，首次申領(lǐng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票符合條件的當日辦結；二是優(yōu)化發(fā)票核定辦理。增值稅普通發(fā)票調整用量、版面即時(shí)辦結。已由稅務(wù)機關(guān)現場(chǎng)采集法定代表人實(shí)名信息的納稅人，申請增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)十萬(wàn)元的，自受理申請之日起2個(gè)工作日內辦結，有條件的主管稅務(wù)機關(guān)即時(shí)辦結；三是推行稅控設備網(wǎng)上辦理。為納稅人購買(mǎi)稅控設備、辦理增值稅發(fā)票調整用量和版面的稅控信息變更提供網(wǎng)上辦理服務(wù)，減少納稅人上門(mén)次數。

（5）整改時(shí)限：2018年10月31日前。

2.關(guān)于第120170020900169項：“柳州市魚(yú)峰區的稅務(wù)局在辦理業(yè)務(wù)方便工作效率低，排隊等待的時(shí)間久，而且工作人員都是要上班時(shí)間開(kāi)會(huì )，開(kāi)會(huì )時(shí)間又久都要半個(gè)小時(shí)左右，希望相關(guān)部門(mén)能夠提高工作效率，不要占用上班時(shí)間開(kāi)會(huì )。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規范化的辦稅服務(wù)，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領(lǐng)導為梁喜書(shū)總會(huì )計師。

（3）責任單位：納稅服務(wù)科。

（4）整改措施：一是推行“一次辦”“網(wǎng)上辦”。全面落實(shí)自治區稅務(wù)局辦稅事項“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”清單，實(shí)現高效辦稅、明白辦稅、輕松辦稅；二是推行“馬上辦”。在辦稅服務(wù)廳預審區設立“簡(jiǎn)事快辦”窗口，推行“馬上辦”服務(wù)清單，合法合規前提下清單事項馬上辦結，減少企業(yè)和群眾現場(chǎng)辦理等候時(shí)間；三是推行“就近辦”。實(shí)現同城通辦，配合上級稅務(wù)機關(guān)做好全市通辦、全區通辦服務(wù)清單，自助辦稅設備進(jìn)銀行、進(jìn)郵政、進(jìn)社區，實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦；四是推行“一站辦”。全面推行“大一窗”業(yè)務(wù)辦理模式，實(shí)現涉稅業(yè)務(wù)一個(gè)窗口辦理。

（5）整改時(shí)限：2018年10月31日前。

3.關(guān)于第120170020600024項：“柳州市國稅局、地稅局辦稅務(wù)登記有關(guān)一些手續，辦事人多排隊時(shí)間長(cháng)，現場(chǎng)只有2個(gè)自助機，希望多增加一點(diǎn)自助機。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規范化的辦稅服務(wù)，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領(lǐng)導為江峰副局長(cháng)、梁喜書(shū)總會(huì )計師。

（3）責任單位：征管科技部門(mén)、納稅服務(wù)科。

（4）整改措施：一是取消稅務(wù)登記事項。協(xié)調工商部門(mén)在設立登記時(shí)全面實(shí)施企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)納稅人涉稅信息采集工作，協(xié)同做好涉稅事項辦理提醒服務(wù)，簡(jiǎn)化開(kāi)辦流程，提速設立辦理時(shí)間；二是推行套餐式開(kāi)業(yè)辦理。辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅平臺均為新開(kāi)辦納稅人提供財務(wù)會(huì )計制度及核算軟件備案、存款賬戶(hù)賬號報告、發(fā)票票種核定等開(kāi)業(yè)常辦涉稅事項“套餐式”服務(wù)；三是按納稅人需求，加大設施投入，有計劃的逐步增加自助辦稅設備，最大限度滿(mǎn)足納稅人自助辦稅、網(wǎng)上辦稅的需求;四是辦稅服務(wù)廳增配信息化人員力量，設置自助辦稅培訓和體驗功能區域，積極引導和培養納稅人信息化辦稅偏好，有效緩解辦稅服務(wù)廳排隊擁堵的問(wèn)題。

（5）整改時(shí)限：2018年10月31日前。

4.關(guān)于第120170020900146項：“在柳州市國稅局開(kāi)稅票時(shí)排隊時(shí)間長(cháng)，希望能根據人流量來(lái)多開(kāi)窗口。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規范化的辦稅服務(wù)，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領(lǐng)導為江峰副局長(cháng)、梁喜書(shū)總會(huì )計師。

（3）責任單位：征管科技部門(mén)、納稅服務(wù)科。

（4）整改措施：一是建設智稅微服務(wù)平臺。依托微信載體，綁定辦稅人員身份，提供高效導稅、資料預審、辦稅預約、智能咨詢(xún)、事項提醒等功能，實(shí)現辦稅智能秘書(shū)式服務(wù)；二是推行“網(wǎng)上辦”。推行4大類(lèi)71個(gè)事項“全程網(wǎng)上辦”清單，加快建設電子稅務(wù)局和移動(dòng)辦稅平臺，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的辦稅服務(wù)事項“應上盡上、全程在線(xiàn)”，切實(shí)提高網(wǎng)上辦理比例；三是擴大電子發(fā)票應用。大力推行電子發(fā)票，逐步擴大增值稅發(fā)票電子化應用范圍，實(shí)現發(fā)票網(wǎng)絡(luò )化運行。實(shí)行電子發(fā)票代開(kāi)應用，為個(gè)人代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票。

（5）整改時(shí)限：2018年10月31日前。

5.關(guān)于第120170021100003項：“柳州市的國稅和地稅辦事周期太長(cháng)，撤銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照需要一個(gè)多月才能辦好，希望相關(guān)部門(mén)辦事效率提高。”

（1）整改目標：嚴格按照《國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（柳市稅發(fā)〔2018〕1號）為納稅人提供規范化的辦稅服務(wù)，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（2）整改責任人：分管領(lǐng)導為江峰副局長(cháng)。

（3）責任單位：征管科技部門(mén)。

（4）整改措施：推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷(xiāo)程序，針對沒(méi)有涉稅事項發(fā)生或沒(méi)有欠稅（費）、辦結有關(guān)涉稅事項的業(yè)戶(hù)、定期定額個(gè)體工商戶(hù)、核定征收企業(yè)、臨時(shí)納入稅收管理納稅人，屬于低風(fēng)險的情況下，由納稅人提供書(shū)面承諾即可進(jìn)行清稅注銷(xiāo)，便利市場(chǎng)主體退出。

（5）整改時(shí)限：2018年10月31日前。

（二）優(yōu)化服務(wù)、提升技能

關(guān)于第“120170021100001”項：“柳州市城中區東環(huán)大道，國稅局工作人員服務(wù)態(tài)度不好，去辦理事情問(wèn)他們怎么辦，他們很不耐煩，愛(ài)理不理，希望他們以后的態(tài)度要熱情認真，做到有問(wèn)必答。”

第“120170020900013”項：“柳州市到稅務(wù)、社保來(lái)辦事的人多，有些工作人員態(tài)度不太好。”

1.整改目標：樹(shù)立和增強導向意識、服務(wù)意識，進(jìn)一步提升稅務(wù)人員服務(wù)水平與業(yè)務(wù)技能，促使稅務(wù)人員遵守“熱情主動(dòng)、文明禮貌、公正公開(kāi)、高效快捷”的服務(wù)規范，促進(jìn)征納和諧。

2.整改責任人：分管領(lǐng)導為梁喜書(shū)總會(huì )計師。

3.責任單位：納稅服務(wù)科。

4.整改措施：一是強化崗位業(yè)務(wù)練兵，加大稅務(wù)人員培訓力度，提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和工作效率，切實(shí)提升服務(wù)人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平；二是繼續深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)便民辦稅舉措，最大限度便利納稅人，構建征納和諧關(guān)系；三是及時(shí)處理納稅投訴，納稅人在辦稅過(guò)程中對稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員的辦稅服務(wù)以及納稅人權益保護工作方面不滿(mǎn)意的，可直接拔打服務(wù)熱線(xiàn)12366進(jìn)行投訴，對因服務(wù)態(tài)度不好受到納稅人投訴的，進(jìn)行嚴肅處理；四是采用明察暗訪(fǎng)、運用績(jì)效系統考核等方式加強對辦稅服務(wù)廳的檢查、監督和管理。

三、整改回應機制

整改過(guò)程中涉及的整改方案、整改任務(wù)分解表及整改結果等內容，我局將通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或公告欄公布，并通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、12345政府服務(wù)熱線(xiàn)等渠道接受群眾反饋、監督。

柳州市稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)電話(huà)：0772-5333665

四、整改要求

（一）高度重視，抓好落實(shí)。群眾反饋意見(jiàn)整改是自治區績(jì)效考評的重要內容，抓好反饋意見(jiàn)整改是贏(yíng)得群眾滿(mǎn)意的重要舉措。各整改責任單位要正確認識、高度重視整改工作，嚴格按照整改方案，對照整改目標，倒排工作進(jìn)度，定期督查，分階段部署、落實(shí)整改工作。對重點(diǎn)意見(jiàn)建議，要全程跟進(jìn)，全程監督，防止整改流于形式，確保整改工作在既定時(shí)間內如期完成。

（二）相互配合，嚴格考核。2017年整改工作將列入2018年度績(jì)效考評體系，各整改責任單位要明確職責，加強協(xié)調配合，按既定的要求和時(shí)限進(jìn)行整改，確保整改工作落實(shí)到位。對整改工作敷衍塞責的，未嚴格按照要求和時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作和報送有關(guān)材料的，或在核驗中發(fā)現有弄虛作假、工作不力、整改效果差的，將按考評標準予以扣分，并嚴肅問(wèn)責。

（三）認真整改，務(wù)求實(shí)效。各整改責任單位要按照群眾滿(mǎn)意導向，實(shí)行開(kāi)門(mén)整改，做到問(wèn)計于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，認真查找自身存在的問(wèn)題，積極回應社會(huì )公眾的合理訴求。

信息公開(kāi)選項：主動(dòng)公開(kāi)

分送：本局局領(lǐng)導。

國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局辦公室2018年7月11日印發(fā)

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