農辦漁〔2018〕14號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于加強遠洋漁船更新建造管理工作的通知》【部分內容廢止】

農業(yè)部辦公廳關(guān)于加強遠洋漁船更新建造管理工作的通知【部分內容廢止】








農辦漁〔2018〕14號

依據2021年2月1日發(fā)布的《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好遠洋漁船境外報廢處置工作的通知》（農辦漁〔2021〕1號），本通知內關(guān)于遠洋漁船境外報廢處置的要求一并廢止。

沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局），中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司：

加快推進(jìn)老舊遠洋漁船更新建造，提升遠洋漁業(yè)技術(shù)裝備水平，是“十三五”期間發(fā)展遠洋漁業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，也是加快推進(jìn)漁業(yè)轉方式、調結構的重要內容。為進(jìn)一步規范遠洋漁船更新建造工作，促進(jìn)遠洋漁業(yè)有序健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下。

一、加強組織領(lǐng)導，準確把握政策要求

（一）各?。▍^、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕11號）、《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉方式調結構的指導意見(jiàn)》（農漁發(fā)〔2016〕1號）文件精神，高度重視遠洋漁船更新建造工作，根據我部編制的《“十三五”全國遠洋漁業(yè)發(fā)展規劃》，準確把握政策要求，加強對遠洋漁船更新建造工作的組織和領(lǐng)導，加強對遠洋漁業(yè)企業(yè)的監督管理。

（二）除更新建造和經(jīng)國務(wù)院批準的特殊項目外，不予受理大洋性遠洋漁船建造申請。對新建過(guò)洋性遠洋漁船，應在雙邊政府間漁業(yè)合作協(xié)議框架下有序發(fā)展，嚴格控制建設規模，加強項目風(fēng)險評估和可行性研究，必要時(shí)由我部組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。遠洋漁業(yè)輔助運輸船應是為本企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)，建造數量應控制在合理范圍內。

（三）不批準個(gè)人建造或購置遠洋漁船。不批準建造對漁業(yè)資源破壞強度大的雙拖網(wǎng)、單船大型有囊燈光圍網(wǎng)（三角虎）等作業(yè)類(lèi)型漁船和國際及入漁國政府限制或禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船。

二、嚴格審核把關(guān)，做好更新建造全程管理

（一）各?。▍^、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強對新建遠洋漁船申請的審核。被替代漁船應是申請企業(yè)所有、在農業(yè)部批準的項目有效期內正常作業(yè)的漁船。如因客觀(guān)原因未能在項目有效期內辦理更新建造手續，可適當延長(cháng)辦理時(shí)間，但最長(cháng)不得超過(guò)3年（自項目最后截止時(shí)間起），申請辦理時(shí)需說(shuō)明延期辦理的原因，并提供省級漁港監督部門(mén)出具的被替代漁船的在港證明或滅失證明。

（二）遠洋漁船更新建造可實(shí)行“先建后拆”。申請企業(yè)在上報更新建造遠洋漁船船網(wǎng)工具指標申請時(shí)，需注明被替代漁船船名，并附上報廢處置方案。漁船建造完工后，憑被替代漁船《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》，按國家有關(guān)規定辦理新建漁船檢驗、登記等證書(shū)，同時(shí)注銷(xiāo)被替代漁船檢驗、登記、公海漁業(yè)捕撈許可證等相關(guān)證書(shū)。

（三）更新建造遠洋漁船時(shí)，申請企業(yè)可以根據實(shí)際情況適當調整新建漁船參數，但應符合我部發(fā)布的遠洋漁船標準化船型或標準化船型參數（未發(fā)布的船型除外）。如我國締結或加入的區域漁業(yè)組織或入漁國政府對新建漁船參數有規定的，從其規定。大洋性遠洋漁船申請更新建造時(shí)，不得變更被替代漁船作業(yè)方式，在符合我國締結或加入的區域漁業(yè)組織有關(guān)規定情況下，可變更被替代漁船作業(yè)海域。過(guò)洋性遠洋漁船申請更新建造時(shí)，如取得入漁國政府部門(mén)批準，可變更被替代漁船作業(yè)海域和作業(yè)方式，但非拖網(wǎng)作業(yè)方式不得改為拖網(wǎng)。

（四）遠洋漁船建造周期為自《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書(shū)》批準之日起18個(gè)月。因客觀(guān)原因在18個(gè)月內無(wú)法完成建造但已開(kāi)工建造的，可按《捕撈許可管理規定》申請延期，最多延期一次，期限不超過(guò)18個(gè)月；未開(kāi)工建造的，不予批準延期。漁船建造申請經(jīng)批準后，應在批準的有效期內建造完工并辦理檢驗、登記等證書(shū)；未在批準的有效期內建造完工的，不予辦理檢驗、登記等證書(shū)。

（五）對專(zhuān)業(yè)南極磷蝦捕撈船建改造或其他使用新技術(shù)、新工藝、新材料建造的漁船，如因設計、建造工序復雜、周期較長(cháng)，經(jīng)延期后仍不能在規定時(shí)限內建造完工的；或因不可抗力等原因經(jīng)延期后仍不能在規定時(shí)限內建造完工的，企業(yè)可提出申請，由省級漁業(yè)行政主管部門(mén)審核后報我部，我部視情組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

（六）更新建造的遠洋漁船在申請辦理遠洋漁業(yè)項目時(shí)，除《遠洋漁業(yè)管理規定》要求的材料外，還需提供《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書(shū)》原件、被替代漁船《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》、被替代漁船檢驗、登記、公海漁業(yè)捕撈許可證等相關(guān)證書(shū)注銷(xiāo)證明。

三、強化監督檢查，確保老舊漁船如實(shí)報廢處置

（一）更新建造遠洋漁船時(shí)，被替代漁船應采取拆解、銷(xiāo)毀、用作人工魚(yú)礁等方式進(jìn)行處置，不得買(mǎi)賣(mài)或繼續用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）更新建造遠洋漁船時(shí)，被替代漁船原則上應開(kāi)回國內報廢處置，并按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規程（試行）〉的通知》（農辦漁〔2012〕104號）執行。如確因安全等原因不能開(kāi)回國內報廢處置的，需按《農業(yè)部辦公廳關(guān)于遠洋漁船境外報廢拆解工作的通知》（農辦漁〔2013〕90號）要求，經(jīng)省級以上漁船檢驗部門(mén)出具證明，可在境外報廢處置。遠洋漁業(yè)企業(yè)需對境外報廢處置的全過(guò)程（拆解開(kāi)始、拆解過(guò)半和拆解結束）進(jìn)行錄像和拍照。漁船報廢處置時(shí)，應符合有關(guān)國際無(wú)害化拆船、防污染公約等要求。

（三）遠洋漁船報廢處置完畢后，由漁船船籍港所在地省級漁業(yè)行政主管部門(mén)負責對報廢處置相關(guān)證明材料（包括錄像和照片等）進(jìn)行審核，并根據現場(chǎng)監督意見(jiàn)或相關(guān)證明材料，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》。

已注銷(xiāo)（中止）中國國籍的遠洋漁船報廢處置完畢后，除報廢處置相關(guān)證明材料外，還需提供有關(guān)國家（地區）出具的被替代漁船船舶證書(shū)注銷(xiāo)證明，由漁船所屬企業(yè)所在地省級漁業(yè)行政主管部門(mén)審核后，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》。

（四）被替代漁船為非專(zhuān)業(yè)遠洋漁船的，在辦理《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》時(shí)，需同時(shí)注銷(xiāo)原漁船國內漁業(yè)捕撈許可證和檢驗、登記證書(shū)，取消其功率指標，新建漁船不得轉回國內生產(chǎn)。

（五）各地可根據實(shí)際情況，制定本地遠洋漁船更新建造管理實(shí)施細則，確保應報廢處置漁船如實(shí)報廢處置。未按本通知要求進(jìn)行報廢處置的，不得領(lǐng)取國家政策性補貼，不批準其新建漁船遠洋漁業(yè)項目。

四、其他事項

（一）遠洋漁業(yè)輔助船更新建造參照本通知執行。

（二）本通知自發(fā)布之日起執行?！掇r業(yè)部辦公廳關(guān)于加強遠洋漁船更新建造管理工作的通知》（農辦漁〔2012〕132號）、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強遠洋漁船更新建造管理工作的通知》（農辦漁〔2013〕73號）同時(shí)廢止。








 

農業(yè)部辦公廳

2018年2月26日

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