農辦漁〔2012〕104號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規程（試行）〉的通知》【全文廢止】

《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規程（試行）〉的通知》【全文廢止】









農辦漁〔2012〕104號

全文廢止，廢止依據，2021年8月5日發(fā)布的：農辦漁〔2021〕13號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規程〉的通知》

沿海各省、自治區、直轄市漁業(yè)主管廳（局）：

為加強漁船管理，規范漁船報廢拆解監管工作，確保國家海洋捕撈漁船“雙控”制度和減船轉產(chǎn)政策的順利實(shí)施，防止環(huán)境污染，根據商務(wù)部、農業(yè)部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規范發(fā)展拆船業(yè)的若干意見(jiàn)》（商產(chǎn)發(fā)〔2009〕614號）及其他有關(guān)規定，我部研究制定了《海洋捕撈漁船拆解操作規程（試行）》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

漁船報廢拆解是漁船管理的重要環(huán)節，規范漁船報廢拆解，對維護漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序，防止新的“三無(wú)”漁船產(chǎn)生，減少環(huán)境污染，促進(jìn)漁業(yè)可持續健康發(fā)展具有重要意義。各級漁業(yè)行政主管部門(mén)要統一思想，提高認識，切實(shí)強化漁船報廢拆解監管工作的組織領(lǐng)導，建立健全工作機制和現場(chǎng)監拆工作制度，明確漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬漁政漁港監督管理、漁業(yè)船舶檢驗機構職責，確保應拆漁船如實(shí)拆解。各地要加大責任追究力度，對因管理部門(mén)和監督人員監管不到位、違規簽發(fā)證明、玩忽職守等致使應拆漁船未拆解的，要視情節予以行政處分或依法追究責任。

各地在執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)報我部漁業(yè)局。

農業(yè)部辦公廳

2012年9月8日







 

海洋捕撈漁船拆解操作規程（試行）
 

第一條  為加強海洋捕撈漁船拆解監督管理工作，規范漁船拆解行為，確保應拆漁船如實(shí)拆解，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，防止污染環(huán)境，根據有關(guān)規定，對漁船報廢拆解實(shí)行定點(diǎn)拆解制度。

第二條  海洋捕撈漁船應在船籍港所在地的漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)進(jìn)行拆解。

小型木質(zhì)海洋捕撈漁船可在船舶停泊地的指定地點(diǎn)就近拆解，具體辦法由各?。▍^、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)制定。

購置并拆解，被依法沒(méi)收強制拆解，以及已失去航行能力拆解的，依照本操作規程第九條規定執行。

第三條  省級漁業(yè)行政主管部門(mén)負責選定漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)并對外公布。選定漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)應堅持公開(kāi)、公平、公正原則，考慮實(shí)際需要和合理布局，并進(jìn)行定期審核。

對漁船船籍港所在地無(wú)漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)的，省級漁業(yè)行政主管部門(mén)應指定就近的漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)承擔漁船拆解業(yè)務(wù)。

第四條  漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)應具備以下條件：

（一）具有漁業(yè)船舶檢驗機構認定的相應漁船建造修理工廠(chǎng)認可資質(zhì)；

（二）劃定專(zhuān)門(mén)的拆解場(chǎng)地，配備與拆船規模相適應的拆船設施設備、有毒有害物質(zhì)回收無(wú)害化處理設施設備及操作人員防護設備；

（三）符合環(huán)境保護有關(guān)規定，建立生產(chǎn)安全和防污染管理體系；

（四）建立健全漁船拆解工作機制，明確崗位職責。

第五條  漁業(yè)行政主管部門(mén)應與漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)簽訂漁船定點(diǎn)拆解責任書(shū)，明確各自管理責任。

責任書(shū)應包含以下主要內容：

（一）漁業(yè)行政主管部門(mén)應建立專(zhuān)人負責制度，落實(shí)現場(chǎng)監督和勘驗人員，公布監督通信方式，負責漁船拆解全程監管，出具相關(guān)證明文件；

（二）漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)應建立漁船拆解日志，在漁船拆解過(guò)程中應加強監管，保證應拆漁船及時(shí)、真實(shí)被拆解，同時(shí)做好防治污染和安全保障措施，承擔拆解過(guò)程中的環(huán)境和安全責任。

第六條  有下列情形之一的，應取消漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)資格：

（一）以欺騙或其他方法非法取得拆解廠(chǎng)資格的；

（二）違規受理拆解漁船業(yè)務(wù)，不接受漁業(yè)部門(mén)拆解監管的；

（三）發(fā)生漁船調包，弄虛作假，違規出具拆解處理證明的；

（四）無(wú)正當理由拒不承接拆解任務(wù)的；

（五）環(huán)保措施落實(shí)不到位造成污染事故且整改不到位的；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，不再適宜從事漁船定點(diǎn)拆解業(yè)務(wù)的；

（七）法律法規規章規定的其他情形。

第七條  漁船所有人應與漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)簽訂拆船協(xié)議，填寫(xiě)《海洋捕撈漁船拆解確認表》，明確漁船送達時(shí)間并將擬拆解漁船按期送達漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)，商定擬拆船時(shí)間、殘值處理和拆船價(jià)格等。

漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)應核對漁船有關(guān)情況，拍攝存檔影像資料。

第八條  漁船所有人憑《海洋捕撈漁船拆解確認表》到船籍港所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)確認漁船實(shí)船勘驗、現場(chǎng)拆解監管和拆船時(shí)間等。

漁業(yè)行政主管部門(mén)受理漁船拆解業(yè)務(wù)時(shí)，應嚴格審驗擬拆漁船的檢驗證書(shū)、登記證書(shū)和漁業(yè)捕撈許可證。購置并拆解的，還應審驗漁船購置協(xié)議和賣(mài)出地漁業(yè)主管部門(mén)出具的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標轉移證明》。

第九條  購置并拆解漁船，由買(mǎi)入地漁業(yè)行政主管部門(mén)負責拆解監督管理工作。經(jīng)協(xié)商一致，可由買(mǎi)入地漁業(yè)行政主管部門(mén)書(shū)面委托賣(mài)出地漁業(yè)行政主管部門(mén)受理和監督漁船拆解，并由賣(mài)出地漁業(yè)行政主管部門(mén)出具拆解、銷(xiāo)毀處理證明。

被依法沒(méi)收、強制拆解漁船，由做出行政處罰決定的部門(mén)指定漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)并監督漁船拆解，出具拆解處理證明。漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)所在地漁業(yè)行政主管部門(mén)應當予以協(xié)助。

經(jīng)船舶停泊地漁業(yè)船舶檢驗機構認定已失去航行能力的漁船拆解，由船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門(mén)指定船舶停泊地定點(diǎn)拆解廠(chǎng)，并書(shū)面委托船舶停泊地漁業(yè)行政主管部門(mén)負責漁船拆解監督管理，出具拆解、銷(xiāo)毀處理證明。

第十條  漁業(yè)行政主管部門(mén)收回漁船相關(guān)證書(shū)，審核有關(guān)資料后，下達海洋捕撈漁船拆解通知，明確漁船拆解時(shí)間。

第十一條  漁業(yè)行政主管部門(mén)應建立現場(chǎng)監拆工作制度，指定2名以上漁船報廢拆解現場(chǎng)監督人員組成現場(chǎng)監拆工作組，其中一名應為漁業(yè)船舶檢驗機構的驗船師?，F場(chǎng)監督人員不得為漁業(yè)捕撈許可簽發(fā)人。

監督人員與漁船所有人具有利害關(guān)系時(shí)，應主動(dòng)要求回避；其他利害關(guān)系人也可申請有利害關(guān)系的監督人員回避。

第十二條  擬拆解漁船上排后，現場(chǎng)監督人員對待拆解漁船實(shí)施勘驗，現場(chǎng)核實(shí)待拆解漁船與《海洋捕撈漁船拆解確認表》所載內容的一致性。核實(shí)無(wú)誤后，應在《海洋捕撈漁船拆解確認表》上填寫(xiě)海洋捕撈漁船拆解勘驗情況，作出“船證相符”的結論，并用手寫(xiě)體在漁船水線(xiàn)以下部位刷寫(xiě)船名以作標記，同時(shí)拍攝全船照片等影像資料。同時(shí)，根據污染防治措施提出拆解漁船危害物預處理建議。經(jīng)勘驗發(fā)現船證不符或存在其他疑問(wèn)的，漁船不得拆解，漁業(yè)行政主管部門(mén)應立即進(jìn)行調查。

第十三條  在漁船拆解到一半左右及拆解至只剩下龍骨時(shí)，現場(chǎng)監督人員應分別拍攝至少一張照片等影像資料。拍攝漁船拆解影像資料中，需體現現場(chǎng)監督人員，有條件的地方可拍攝漁船拆解全程監管錄像。

相關(guān)照片應當在同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫(xiě)體船名標記。

第十四條  漁船拆解、油污清理完畢后，現場(chǎng)監督人員和具體負責漁船拆解工作的人員分別在《海洋捕撈漁船拆解確認表》上填寫(xiě)現場(chǎng)監督意見(jiàn)。

第十五條  應拆漁船用于人工魚(yú)礁建設的，應參照第十二條、第十三條、第十四條規定的程序，經(jīng)漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)進(jìn)行環(huán)保等必要處理，現場(chǎng)監督至礁體下水后?，F場(chǎng)監督意見(jiàn)應在礁體投放下水后開(kāi)具。

第十六條  漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)根據現場(chǎng)監督意見(jiàn)，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》。

《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》原件交漁船所有人辦理相關(guān)手續使用，漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)和漁業(yè)行政主管部門(mén)分別留存復印件。

第十七條  漁業(yè)行政主管部門(mén)應定期公示報廢拆解漁船情況，并向省級漁業(yè)行政主管部門(mén)報送漁船拆解情況。同時(shí)向社會(huì )公開(kāi)舉報監督電話(huà)，接受群眾的監督，妥善處理群眾的舉報。

第十八條  漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)應按照“一船一檔”要求，建立健全漁船報廢拆解紙制和電子檔案。省級漁業(yè)行政主管部門(mén)應加強業(yè)務(wù)指導和監督，適時(shí)組織漁船報廢拆解情況督察。

漁業(yè)行政主管部門(mén)的漁船拆解檔案應主要包括以下內容：

（一）海洋捕撈漁船拆解確認表；

（二）漁船檢驗、登記和捕撈許可證書(shū)復印件；

（三）現場(chǎng)拆解漁船監督管理影像資料；

（四）《漁業(yè)船舶拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》復印件；

（五）其他應歸檔的材料。

漁船定點(diǎn)拆解廠(chǎng)的漁船拆解檔案應主要包括以下內容：

（一）海洋捕撈漁船拆解確認表復印件；

（二）漁船拆船協(xié)議；

（三）現場(chǎng)拆解漁船監督管理影像資料；

（四）漁船拆解日志，參與拆解的負責人和主要人員名單；

（五）其他應歸檔的材料。

第十九條  各?。▍^、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)可根據本操作規程，結合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

漁業(yè)輔助船、養殖船等其他漁業(yè)船舶報廢拆解參照本操作規程執行，具體管理措施由各?。▍^、市）漁業(yè)行政主管部門(mén)在制定實(shí)施辦法時(shí)規定。

第二十條  本操作規程自2012年11月1日起實(shí)施。

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