農辦科〔2021〕6號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于鼓勵農業(yè)轉基因生物原始創(chuàng )新和規范生物材料轉移轉讓轉育的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于鼓勵農業(yè)轉基因生物原始創(chuàng )新和規范生物材料轉移轉讓轉育的通知








農辦科〔2021〕6號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，各有關(guān)單位：

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議、2020年中央農村工作會(huì )議及全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議精神，充分發(fā)揮生物育種創(chuàng )新在塑造農業(yè)科技競爭新優(yōu)勢中的核心作用，根據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法律法規，進(jìn)一步促進(jìn)和規范農業(yè)轉基因生物研發(fā)應用相關(guān)活動(dòng)，有關(guān)事項通知如下。

一、鼓勵原始創(chuàng )新，支持高水平研究。

支持從事新基因、新性狀、新技術(shù)、新產(chǎn)品等創(chuàng )新性強的農業(yè)轉基因生物研發(fā)活動(dòng)，新研發(fā)的農業(yè)轉基因生物應比同類(lèi)已獲批生產(chǎn)應用安全證書(shū)的有所突破、有所創(chuàng )新、有所進(jìn)步。不支持低水平、同質(zhì)化研發(fā)活動(dòng)。

二、強化產(chǎn)品迭代，支持高水平育種。

以生產(chǎn)中的主推品種為基準衡量生物育種水平，鼓勵已獲生產(chǎn)應用安全證書(shū)的農業(yè)轉基因生物向優(yōu)良品種轉育，轉育的品種綜合農藝性狀應不低于當地主推品種。

三、發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)成果轉化。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，研發(fā)成果由市場(chǎng)檢驗。積極開(kāi)展農業(yè)轉基因生物生產(chǎn)配套性、市場(chǎng)成熟度、產(chǎn)品競爭力、技術(shù)創(chuàng )新性等綜合評估，遴選出能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)需要、符合市場(chǎng)需求、引領(lǐng)未來(lái)趨勢的重大成果，打通由研發(fā)到應用的關(guān)鍵環(huán)節，加速成果推廣應用。

四、加強主體培育，發(fā)揮企業(yè)主導作用。

落實(shí)企業(yè)在農業(yè)轉基因生物推廣應用中的主體地位，支持企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，促進(jìn)創(chuàng )新資源互融互促。引導院所高校的優(yōu)質(zhì)農業(yè)轉基因研發(fā)成果按照市場(chǎng)機制向企業(yè)集聚。推進(jìn)轉基因研發(fā)科企合作，鼓勵企業(yè)、企業(yè)與院所高校聯(lián)合申報生產(chǎn)應用安全證書(shū)，讓企業(yè)真正成為研發(fā)、應用和貿易的主體力量。

五、規范生物材料流動(dòng)，強化溯源管理。

生產(chǎn)性試驗以上階段農業(yè)轉基因生物材料轉移轉讓轉育的，法人單位應提前30日向農業(yè)農村部農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室書(shū)面報告，提供去向、用途、溯源管理、責任義務(wù)等相關(guān)情況及雙方擬定的協(xié)議文本（格式見(jiàn)附件）。轉移轉讓轉育報告納入農業(yè)轉基因生物安全評價(jià)中安全管理措施審查范圍。

六、明確全程責任，壓實(shí)責任主體。

生產(chǎn)應用安全證書(shū)所有者承擔該農業(yè)轉基因生物從研發(fā)、品種選育、種子生產(chǎn)、種子營(yíng)銷(xiāo)、作物生產(chǎn)貿易到產(chǎn)品退市等全生命周期的生物安全管理主體責任。發(fā)生轉移轉讓轉育等活動(dòng)的，應明確并落實(shí)相關(guān)方責任義務(wù)，確保順向可追蹤，逆向可溯源。






附件：農業(yè)轉基因生物材料轉移轉讓轉育報告表




 

農業(yè)農村部辦公廳

2021年2月4日

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