自然資辦發(fā)〔2021〕22號《自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作的通知







自然資辦發(fā)〔2021〕22號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位，各派出機構，測繪資質(zhì)單位，相關(guān)研究機構：

地理信息保密處理技術(shù)是現階段保障涉密地理信息安全應用的關(guān)鍵技術(shù)，對維護國家地理信息安全、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。目前已經(jīng)認定的地形圖保密處理技術(shù)自2003年投入使用以來(lái)，極大地促進(jìn)了導航電子地圖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，并在數字城市和地理信息公共服務(wù)平臺等方面得到應用，取得了較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。隨著(zhù)近年來(lái)測繪地理信息技術(shù)快速發(fā)展，地理信息新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新應用對地理信息保密處理技術(shù)提出了更高的需求。為貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，深化“放管服”改革，大力開(kāi)發(fā)并提供公眾版測繪成果，進(jìn)一步促進(jìn)地理信息充分應用，依據《中華人民共和國測繪法》等法律法規，現就推進(jìn)地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)及服務(wù)工作通知如下：

一、我部支持各地針對矢量數據、柵格數據、三維模型、實(shí)景數據以及導航電子地圖（含智能汽車(chē)基礎地圖）等涉密地理信息，研發(fā)對其空間位置、精度、屬性?xún)热菁捌湎嗷リP(guān)系等全部或者部分進(jìn)行保密處理的技術(shù)方法。鼓勵有關(guān)測繪資質(zhì)單位單獨或聯(lián)合具備保密條件的境內研究單位積極研發(fā)地理信息保密處理技術(shù)。相關(guān)技術(shù)及應用系統應確保自主、可控、安全，處理后的結果具備不可逆性。

二、根據《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規定》，國家認定的地理信息保密處理技術(shù)算法及參數為國家秘密。地理信息保密處理技術(shù)應經(jīng)我部會(huì )同國家保密局商軍隊部門(mén)認定后使用。擅自利用未經(jīng)認定的技術(shù)（算法及參數）對地理信息的空間位置、精度、屬性?xún)热莸冗M(jìn)行處理的，不改變地理信息的原有密級，不能作為地理信息定密、密級變更、解密的依據。

三、我部將建立地理信息保密處理技術(shù)目錄（含技術(shù)服務(wù)單位、處理范圍和領(lǐng)域，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄”）并及時(shí)公布。利用公共財政資金研發(fā)并通過(guò)認定的，應當納入目錄，其它通過(guò)認定的地理信息保密處理技術(shù)，按照平等、自愿原則納入目錄。

四、目錄中的保密處理技術(shù)服務(wù)單位應無(wú)償向社會(huì )提供及時(shí)、安全、可靠的保密技術(shù)處理服務(wù)，無(wú)正當理由不得拒絕或拖延。不得復制、留存任何涉密地理信息及其處理結果?？梢愿鶕袌?chǎng)需求，基于其研發(fā)的地理信息保密處理技術(shù)提供安全、可靠的終端插件編制、安裝等增值服務(wù)。未納入目錄的保密處理技術(shù)，僅可在本法人單位內部使用。

五、保密處理技術(shù)服務(wù)單位應對處理的涉密地理信息做好登記，嚴格按照國家保密法律法規加強管理，確保涉密地理信息和地理信息保密處理技術(shù)算法及參數安全，并于每年6月底及12月底分別向我部地理信息管理司和屬地省級自然資源主管部門(mén)提交保密技術(shù)處理及終端插件服務(wù)等情況報告。

六、保密技術(shù)處理需求單位應保證相關(guān)地理信息來(lái)源及內容等合法合規，根據需要直接選擇目錄中的服務(wù)單位為其提供保密技術(shù)處理及終端插件服務(wù)。經(jīng)保密技術(shù)處理的地理信息如需公開(kāi)使用的，應依法進(jìn)行地圖審核。

七、省級自然資源主管部門(mén)可根據履行自然資源管理基本職能需要，將利用本級公共財政資金研發(fā)的地理信息保密處理技術(shù)配發(fā)到指定單位，并嚴格在限定的范圍和領(lǐng)域內開(kāi)展公益性服務(wù)。

我部將加強保密技術(shù)處理工作事中事后監管，對保密處理技術(shù)服務(wù)單位的地理信息安全及保密技術(shù)處理情況開(kāi)展隨機抽查和專(zhuān)項檢查。各省級自然資源主管部門(mén)應加強對本行政區域內地理信息保密處理技術(shù)使用工作的監督管理，對保管和使用中的違規行為嚴肅處理。造成失泄密的，依法移送相關(guān)部門(mén)查辦、追責。





 

自然資源部辦公廳

2021年2月9日

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