國函〔2022〕101號《國務(wù)院關(guān)于國家公園空間布局方案的批復》

國務(wù)院關(guān)于國家公園空間布局方案的批復






國函〔2022〕101號

財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局（國家公園局）：

自然資源部關(guān)于報送《國家公園空間布局方案》的請示收悉?，F批復如下：

一、原則同意《國家公園空間布局方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），請國家林草局（國家公園局）聯(lián)合財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)印發(fā)，并認真組織實(shí)施。

二、《方案》實(shí)施要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，逐步把我國自然生態(tài)系統最重要、自然景觀(guān)最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體系，加強自然生態(tài)系統原真性、完整性保護。建立動(dòng)態(tài)開(kāi)放的國家公園體系管理機制，科學(xué)合理確定國家公園建設數量和規模，完善設立標準和程序，嚴把創(chuàng )建質(zhì)量關(guān)，科學(xué)劃定國家公園范圍和分區，妥善調處各類(lèi)矛盾沖突，防范化解風(fēng)險隱患，成熟一個(gè)、設立一個(gè)。健全國家公園運行管理體制機制，強化政策支持和監督管理，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，引導社會(huì )各界參與自然生態(tài)保護，科學(xué)有序推進(jìn)國家公園建設各項任務(wù)，構建中國特色的以國家公園為主體的自然保護地體系，為維護國家生態(tài)安全、建設生態(tài)文明和美麗中國提供支撐保障。

三、各省、自治區、直轄市人民政府要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施，按照《方案》要求，結合當地實(shí)際高水平創(chuàng )建國家公園。積極支持國家公園建設，承擔國家公園范圍內的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )管理、公共服務(wù)、防災減災、市場(chǎng)監管等職責，正確處理生態(tài)保護與原住居民生產(chǎn)生活的關(guān)系，探索企業(yè)、社會(huì )組織和公眾共同參與國家公園保護管理的有效模式，促進(jìn)人與自然和諧共生、永續發(fā)展，實(shí)現生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統一。

四、國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要根據職責分工，強化協(xié)調配合，細化配套措施，按照國家有關(guān)規定在規劃編制、政策制定、資金投入、項目建設等方面給予指導支持。國家林草局（國家公園局）要加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)方面做好指導服務(wù)、審核評估和監督管理，高質(zhì)量推進(jìn)國家公園體系建設，及時(shí)研究協(xié)調解決《方案》實(shí)施中遇到的問(wèn)題；要嚴格把關(guān)，積極穩妥推進(jìn)，按程序報批設立國家公園，指導編制和審批國家公園總體規劃并監督實(shí)施；要密切跟蹤《方案》實(shí)施情況，適時(shí)組織評估考核，建立健全督促整改和退出機制，重大情況及時(shí)向國務(wù)院報告。





 

國務(wù)院

2022年9月17日

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