農辦財〔2017〕93號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統應用推廣工作的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統應用推廣工作的通知





農辦財〔2017〕93號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟、畜牧）廳（局、委）：

農業(yè)部新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“直報系統”）已進(jìn)入正式運營(yíng)階段。按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統與相關(guān)政策銜接工作的通知》（農辦財〔2017〕48號）要求，圍繞2017年財政支農專(zhuān)項轉移支付項目確定的任務(wù)清單，大部分?。ㄗ灾螀^、直轄市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。┮丫拖嚓P(guān)工作進(jìn)行了部署。為進(jìn)一步強化工作落實(shí)，加快應用推廣，現就有關(guān)事宜通知如下。

一、切實(shí)加強對直報系統應用推廣工作的組織領(lǐng)導

建設直報系統是新時(shí)代推動(dòng)農業(yè)管理理念和治理方式的重要創(chuàng )新，是構建扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策體系的重要手段。通過(guò)主體直連、信息直報、服務(wù)直通、共享共用，直報系統可以為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位、點(diǎn)對點(diǎn)對接信貸、保險、培訓、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，向金融服務(wù)機構精選推送優(yōu)質(zhì)規范新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有效需求，并運用大數據手段，實(shí)現政府動(dòng)態(tài)精準掌控農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在線(xiàn)直接監管政策落實(shí)情況。目前，多家銀行、保險機構以及各省農業(yè)信貸擔保公司已入駐直報系統并上線(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品，中國郵政儲蓄銀行、安信農業(yè)保險公司等通過(guò)直報系統已成功為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對接信貸和保險服務(wù)。2018年，我部將利用直報系統探索開(kāi)展農機購置補貼申請、貸款貼息、培訓申請等支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作。請各省高度重視直報系統應用推廣工作，財務(wù)、經(jīng)管、科教、畜牧等部門(mén)要密切協(xié)調、通力合作，將培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與財政金融政策扶持有機銜接，加快推動(dòng)構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

二、完成相關(guān)獲得政策扶持的新型經(jīng)營(yíng)主體認證和信息填報

各省應按照農辦財〔2017〕48號文件要求，抓緊對接相關(guān)財政支農專(zhuān)項轉移支付項目實(shí)施，將獲得2017年相關(guān)中央財政資金支持的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入直報系統，并督促相關(guān)主體在A(yíng)PP中直報補貼獲取情況。部財務(wù)司會(huì )同經(jīng)管司、畜牧業(yè)司等司局，將通過(guò)直報系統收集匯總新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)補貼數據，以此作為考核“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”指導性任務(wù)等落實(shí)情況的重要依據（相關(guān)操作教程請登陸app.xnzb.org.cn查閱）。

（一）家庭農場(chǎng)、農民合作社示范社。該類(lèi)主體的認證遵循“新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報、縣級農業(yè)部門(mén)初審、對應級別農業(yè)部門(mén)復核”的流程。一是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在直報系統APP中填報主體基本信息和上年度直報信息后提交認證申請。二是縣級農業(yè)部門(mén)在直報系統管理平臺中初審并核定（包括普通、區縣級示范、地市級示范、省級示范、國家級示范）。三是對應級別農業(yè)部門(mén)復核并上傳定級依據文件。初審定級為普通和區縣級的，由縣級農業(yè)部門(mén)直接復核；初審定級為區縣級以上的，由縣級農業(yè)部門(mén)分別提交至對應地市級農業(yè)部門(mén)、省級農業(yè)部門(mén)、農業(yè)部復核。四是督促新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在直報系統中填報獲得補貼類(lèi)型和金額。鼓勵各省級示范家庭農場(chǎng)和省級及以上農民合作社示范社主動(dòng)上線(xiàn)認證。

（二）畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣的規?；B殖場(chǎng)。按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于加強畜禽養殖場(chǎng)備案和糞污資源化利用機構信息管理的通知》（農辦牧〔2017〕60號）要求，完成備案的養殖場(chǎng)基本信息將自動(dòng)進(jìn)入直報系統。各省畜牧部門(mén)應指導獲得補貼資金支持的養殖場(chǎng)完成直報系統APP下載安裝、注冊和自動(dòng)認證，并督促其在直報系統中填報獲得補貼類(lèi)型和金額。對《農業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2017年畜禽養殖標準化示范場(chǎng)名單的通知》（農辦牧〔2017〕64號）確定的574個(gè)畜禽養殖標準化示范場(chǎng)，也要推動(dòng)盡快上線(xiàn)認證。

（三）現代青年農場(chǎng)主、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。目前，直報系統已完成與全國農業(yè)科教云平臺中“云上智農APP”數據對接。各省應按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年新型職業(yè)農民培育工作的通知》（農辦科〔2017〕29號）和《農業(yè)部辦公廳關(guān)于啟用全國農業(yè)科教云平臺的通知》（農辦科〔2017〕37號）要求，將直報系統納入新型職業(yè)農民培訓相關(guān)課程，指導遴選的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、現代青年農場(chǎng)主納入直報系統管理，并延伸做好信貸、保險等服務(wù)。

（四）2017年農業(yè)部金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)項目支持的新型經(jīng)營(yíng)主體。2017年，我部共支持16個(gè)省開(kāi)展金融支農創(chuàng )新試點(diǎn)，領(lǐng)域涉及收入保險、天氣指數保險、“保險+期貨”、設施融資租賃、險資直貸、供應鏈金融等多個(gè)方面。各省財務(wù)部門(mén)應積極對接合作金融機構，盡快將相關(guān)信貸、保險和投融資創(chuàng )新產(chǎn)品在直報系統中上線(xiàn)，并將獲得支持的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部納入直報系統，完成身份認證，幫助對接金融產(chǎn)品等服務(wù)。

三、點(diǎn)面結合推進(jìn)直報系統應用推廣

為促進(jìn)直報系統在更大范圍內應用推廣，鼓勵各省結合實(shí)際選擇部分縣（市、區）實(shí)施整縣（市、區）推進(jìn)，推廣對象可延伸至地市級、區縣級示范農民合作社和家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，各省要選擇一定數量發(fā)展規范、前景良好、得到政府資金支持、有金融需求的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，跟蹤輔導做好信息填報，協(xié)調對接金融機構推動(dòng)在直報系統中實(shí)現信貸保險等服務(wù)落地，打造標桿典型。

為進(jìn)一步強化工作落實(shí)，請各單位于2018年1月10日前以正式文件報送本省直報系統應用推廣工作方案，主要內容包括：“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理改革與直報系統對接的工作進(jìn)度、申報整縣（市、區）推廣的名單，以及直報系統應用推廣工作計劃。為促進(jìn)直報系統應用推廣，部財務(wù)司組建了直報系統運營(yíng)工作小組，為各級農業(yè)部門(mén)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)。請各省在實(shí)際工作中積極探索適合本地區直報系統應用推廣的工作方法，擴大服務(wù)面，確保將規范經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體納入認證，幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)對點(diǎn)對接各項服務(wù)，真正將直報系統打造成為“農民的APP”。

聯(lián)系方式：農業(yè)部財務(wù)司010-59193217；技術(shù)服務(wù)4008330922





 

農業(yè)部辦公廳

2017年12月27日

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