人社廳發(fā)〔2011〕113號《人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于做好在我國境內就業(yè)的外國人參加社會(huì )保險工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于做好在我國境內就業(yè)的外國人參加社會(huì )保險工作有關(guān)問(wèn)題的通知




人社廳發(fā)〔2011〕113號

各省、自治區、直轄市人力資源和社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團勞動(dòng)保障局：

根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》和《在中國境內就業(yè)的外國人參加社會(huì )保險暫行辦法》（人力資源和社會(huì )保障部令第16號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）規定，現就做好在中國境內就業(yè)的外國人參加社會(huì )保險工作有關(guān)事宜通知如下：

一、依法將符合規定的外國人納入參保范圍

各地要嚴格執行社會(huì )保險法和《暫行辦法》，于2011年12月31日前將符合條件的外國人納入社會(huì )保險覆蓋范圍，督促用人單位和外國人按照現行法律法規參保并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。2011年10月15日之前已經(jīng)在中國境內就業(yè)，且符合參保條件的外國人，統一從2011年10月15日起參保繳費。2011年10月15日至12月31日辦理參保繳費手續的，免收其滯納金。2012年1月1日之后辦理參保繳費手續的，從2011年10月15日起收取滯納金。2011年10月15日以后在中國境內就業(yè)的，從在中國境內就業(yè)開(kāi)始之月起參保繳費。用人單位申報外國人的繳費基數，統一按人民幣形式申報。各地要按照有關(guān)政策規定，做好社會(huì )保險費收繳以及個(gè)人權益記錄等工作。

二、完善外國人社會(huì )保險登記辦理程序

各地要完善社會(huì )保險登記辦理程序，方便用人單位為聘雇的外國人辦理參保登記手續。駐華代表機構、外國常駐新聞機構、外國企業(yè)常駐代表機構等單位辦理社會(huì )保險登記手續時(shí)，應要求其提供由中國主管部門(mén)頒發(fā)的批準設立文件及由中國質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的組織機構代碼證書(shū)等證明文件。

對于首次參保的外國人，應要求用人單位提供其本人有效護照、《外國人就業(yè)證》或《外國專(zhuān)家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件（取得在中國永久居留資格的人員，應提供本人《外國人永久居留證》），以及勞動(dòng)合同或派遣合同等證明材料，到用人單位參保所在地社保機構辦理社會(huì )保險登記手續。經(jīng)審核通過(guò)的，社保機構根據《外國人社會(huì )保障號碼編制規則》，為其建立社會(huì )保障號碼，發(fā)放社會(huì )保障卡。

具有與我國簽訂社會(huì )保險繳費雙邊或多邊協(xié)議（或協(xié)定，以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議）國家國籍的就業(yè)人員，在其依法獲得在我國境內就業(yè)證件3個(gè)月內提供協(xié)議國出具參保證明的，應按協(xié)議規定免除其規定險種在規定期限內的繳費義務(wù)。對于依法獲得在我國境內就業(yè)證件3個(gè)月后不能提供協(xié)議國出具的參保證明的，應按規定征收社會(huì )保險費并收取相應的滯納金。對于協(xié)議之外的險種以及協(xié)議規定險種超過(guò)規定期限的，應要求其按規定繳納社會(huì )保險費。

三、明確外國人參保的相關(guān)政策

在我國就業(yè)的外國人領(lǐng)取養老保險待遇的年齡，原則上按照現行退休年齡政策的相關(guān)規定執行。

外國人在我國境內發(fā)生的生育保險費用，由生育保險基金支付，具體辦法由各省、自治區、直轄市確定。

四、優(yōu)化和改進(jìn)管理服務(wù)工作

各地要針對外國人參保的特點(diǎn)和具體情況，調整和優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦規程和管理辦法，改進(jìn)管理服務(wù)方式。外國人就業(yè)較多的地區可印制外文版本的政策規定、辦事指南等材料，方便用人單位和外國人辦理參保和待遇核定等手續，并提供有中英文對照的社會(huì )保險權益記錄；有條件的地區，可為外國人參保提供外語(yǔ)咨詢(xún)服務(wù)。要統一調整相關(guān)用表（相關(guān)表格調整指標見(jiàn)附件），及時(shí)完善社會(huì )保險數據庫，盡快在社會(huì )保險業(yè)務(wù)管理系統中實(shí)現外國人參保的業(yè)務(wù)辦理。加強基礎信息數據的采集與維護，保障參保人員信息的準確和安全。加快社會(huì )保障卡發(fā)放進(jìn)度，方便外國人參保繳費和信息查詢(xún)。建立外國人參保數據定期上報機制，支持查詢(xún)和分析服務(wù)。

社保機構要加強與當地就業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立就業(yè)與社保信息交換共享機制，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )第一時(shí)間獲取外國人就業(yè)信息，為督促聘雇外國人的用人單位和外國人辦理參保手續提供基礎信息。同時(shí)，要建立與外國專(zhuān)家局以及公安、文化、民政等部門(mén)的協(xié)作機制，實(shí)現部門(mén)間信息共享機制，及時(shí)掌握外國人入境、離境和在國內就業(yè)等情況。

建立部級外國人參保信息查詢(xún)系統，各地社保機構可通過(guò)人力資源社會(huì )保障業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)查詢(xún)外國人辦理《外國人就業(yè)證》、《外國專(zhuān)家證》和其他國家提供的為該國在中國就業(yè)人員出具的參保證明以及外國人在中國參保及社會(huì )保障號碼等信息。

外國人參保數據上報、信息查詢(xún)的具體內容和系統方案另行制定。

五、加強工作調度和監督檢查

各地要建立外國人參保工作的調度制度，按照規定的時(shí)間統一上報外國人參保工作進(jìn)展情況，我部將定期進(jìn)行通報。要加大對聘雇外國人的用人單位參保繳費情況的監督檢查力度，建立經(jīng)常性檢查工作機制，對外國人就業(yè)相對集中的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對拒不參保的，依法處理，確保社會(huì )保險法的真正落實(shí)。

做好在我國境內就業(yè)的外國人參加社會(huì )保險工作，事關(guān)我國法律實(shí)施的權威性和嚴肅性。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要從政治和全局的角度予以高度重視，認真組織貫徹落實(shí)。要及時(shí)收集并重視網(wǎng)絡(luò )和媒體輿情，堅持正確的輿論導向，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，運用多種形式，加強對外國人參保政策要點(diǎn)的宣傳，公開(kāi)參保繳費、待遇核定等經(jīng)辦程序，有條件的地區要到外國人就業(yè)相對較多的企業(yè)進(jìn)行政策講解，送政策上門(mén)，使參保單位和外國人能夠及時(shí)準確了解相關(guān)政策內容，依法履行參保繳費義務(wù)。已經(jīng)開(kāi)展外國人參保的地區，要按照社會(huì )保險法和《暫行辦法》的規定，調整相關(guān)政策，做好政策和經(jīng)辦管理的銜接工作。對工作中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)向人力資源社會(huì )保障部報告。



附件：在中國境內就業(yè)的外國人參保涉及社會(huì )保險相關(guān)用表及調整指標



 

人力資源和社會(huì )保障部

二〇一一年十二月二日

在中國境內就業(yè)的外國人參保涉及社會(huì )保險相關(guān)用表及調整指標

一、社會(huì )保險登記表

“單位類(lèi)型”增加基金會(huì )、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、駐華代表機構、外國常駐新聞機構、外國企業(yè)常駐代表機構。

二、參保人員基本情況表

（一）“姓名”：對于外國人，填寫(xiě)與有效護照一致的英文名字。

（二）“國籍”調整為“國籍/地區”：填寫(xiě)外國人所在國家或地區名稱(chēng)。

（三）填加“證件類(lèi)型”：外國人填寫(xiě)“護照”或“外國人永久居留證”。

（四）填加“證件號碼”：外國人填寫(xiě)居留證號碼或護照號碼。

（五）“公民身份號碼”調整為“社會(huì )保障號碼”：外國人為按照統一編碼規則編制的社會(huì )保障號碼。

（六）填加“就業(yè)證件類(lèi)型”：外國人填寫(xiě)《外國人就業(yè)證》、《外國專(zhuān)家證》、《外國常駐記者證》等有效就業(yè)證件。取得永久居留權的外國人，本項為空。

（七）填加“就業(yè)證件登記時(shí)間”：填寫(xiě)上述證件中簽署的登記時(shí)間。

參保人員基本情況表中的民族、個(gè)人身份、用工形式、參加工作日期、視同繳費年限、實(shí)際繳費年限、從事特殊工種等項目，外國人不填。

三、基本養老保險參保繳費憑證

“戶(hù)籍地”填寫(xiě)外國人所在國家或地區名稱(chēng)。

四、基本養老保險關(guān)系轉移接續信息表

“戶(hù)籍地地址”填寫(xiě)外國人所在國家或地區名稱(chēng)。

五、參保人員終止社會(huì )保險關(guān)系申請表

主要內容：

（一）參保人員基本情況：個(gè)人編號、姓名、性別、社會(huì )保障號碼、國籍或地區、單位編號、單位名稱(chēng)、終止關(guān)系年月。

（二）申請人須知：主要告知政策依據、個(gè)人相關(guān)權益。

（三）個(gè)人申請：主要內容有自愿申領(lǐng)養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額、清算醫療保險個(gè)人賬戶(hù)、終止社保關(guān)系等。

（四）社保機構審核意見(jiàn)：明確是否符合辦理條件（加蓋公章）。

（五）說(shuō)明：辦理時(shí)需提供的材料、個(gè)人賬戶(hù)清單打印等情況。

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