您當前的位置：交運規〔2019〕5號《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法（試行）》
交通運輸部 人民銀行 國家發(fā)展改革委 公安部 市場(chǎng)監管總局 銀保監會(huì )關(guān)于印發(fā)《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法（試行）》的通知
交運規〔2019〕5號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中國人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、公安廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委），各銀保監局:
為促進(jìn)交通運輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，加強用戶(hù)押金和預付資金管理，有效防范用戶(hù)資金風(fēng)險，交通運輸部、人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )制定了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法（試行）》，現印發(fā)你們，請遵照執行。
交通運輸部 人民銀行 國家發(fā)展改革委
公安部 市場(chǎng)監管總局 銀保監會(huì )
2019年5月9日
交通運輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)交通運輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，加強用戶(hù)押金（也稱(chēng)保證金）、預付資金（以下統稱(chēng)用戶(hù)資金）管理，有效防范用戶(hù)資金風(fēng)險，根據《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《人民幣銀行結算賬戶(hù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號）、《交通運輸部中央宣傳部中央網(wǎng)信辦國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部公安部住房城鄉建設部人民銀行質(zhì)檢總局國家旅游局關(guān)于鼓勵和規范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（交運發(fā)〔2017〕109號）、《交通運輸部住房城鄉建設部關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（交運發(fā)〔2017〕110號）和《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶(hù)服務(wù)加強賬戶(hù)管理的通知》（銀發(fā)〔2015〕392號）等規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)交通運輸新業(yè)態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺，通過(guò)服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng )新，整合供需信息，從事交通運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等。
第三條 收取用戶(hù)資金的交通運輸新業(yè)態(tài)運營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)企業(yè)），以及為用戶(hù)資金提供支付結算、存管服務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）和非銀行支付服務(wù)機構，應當遵守本辦法。
第四條 運營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶(hù)押金，確有必要收取的，應當提供運營(yíng)企業(yè)專(zhuān)用存款賬戶(hù)和用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)兩種資金存管方式，供用戶(hù)選擇。用戶(hù)押金歸用戶(hù)所有，運營(yíng)企業(yè)不得挪用。
鼓勵運營(yíng)企業(yè)采用服務(wù)結束后直接收取費用的方式提供服務(wù)。采用收取用戶(hù)預付資金方式提供服務(wù)的，預付資金的存管和使用應當符合本辦法相關(guān)規定。
第五條 運營(yíng)企業(yè)承擔保障其專(zhuān)用存款賬戶(hù)內用戶(hù)資金安全的主體責任。
銀行承擔保障本銀行用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)內押金安全的主體責任。
運營(yíng)企業(yè)與用戶(hù)可通過(guò)協(xié)議明確用戶(hù)資金的孳息歸屬。
第二章 用戶(hù)資金管理
第六條 運營(yíng)企業(yè)應當依據相關(guān)規定，在其中國大陸注冊地的銀行分別開(kāi)立全國唯一的用戶(hù)押金專(zhuān)用存款賬戶(hù)、預付資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)（以下統稱(chēng)專(zhuān)用存款賬戶(hù)），由開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)的銀行作為存管銀行（以下稱(chēng)存管銀行）存管用戶(hù)資金。
采用用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)存管押金的，運營(yíng)企業(yè)應當與銀行合作（以下稱(chēng)合作銀行），用戶(hù)應當根據服務(wù)協(xié)議在合作銀行開(kāi)立個(gè)人銀行結算賬戶(hù)，若用戶(hù)已有合作銀行的個(gè)人銀行結算賬戶(hù)，可直接綁定使用。
第七條 存管銀行、合作銀行應當具備下列條件：
（一）具有明確的職能管理部門(mén)和相應管理制度。
（二）具備完善規范的資金存管賬務(wù)體系，能夠根據資金性質(zhì)和用途為用戶(hù)資金進(jìn)行明細登記，實(shí)現有效的資金管理和登記。
（三）具備完善的業(yè)務(wù)管理功能。存管銀行能夠通過(guò)形式審查確認資金劃轉符合本辦法規定，并根據相關(guān)協(xié)議，防止運營(yíng)企業(yè)挪用用戶(hù)押金以及超限額、超范圍使用用戶(hù)預付資金；合作銀行能夠按照人民幣銀行結算賬戶(hù)管理以及個(gè)人銀行結算賬戶(hù)分類(lèi)管理等規定，依法合規、方便快捷地為用戶(hù)開(kāi)立個(gè)人銀行結算賬戶(hù)，并根據相關(guān)協(xié)議，提供賬戶(hù)內資金凍結、解凍、劃轉、余額查詢(xún)等服務(wù)。
（四）具備對接運營(yíng)企業(yè)相關(guān)系統的數據接口，能夠支持相關(guān)信息對接。
（五）具備安全高效的業(yè)務(wù)處理系統，能夠支撐運營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)峰值操作。
（六）相關(guān)管理部門(mén)依法規定的其他條件。
第八條 存管銀行應當按照相關(guān)法律法規規定和協(xié)議約定，履行專(zhuān)用存款賬戶(hù)的開(kāi)立、變更與撤銷(xiāo)，用戶(hù)資金存管、清算、賬務(wù)核對，以及提供用戶(hù)資金存管報告等職責。
存管銀行對運營(yíng)企業(yè)與用戶(hù)之間的交通運輸新業(yè)態(tài)服務(wù)不提供擔保。
第九條 運營(yíng)企業(yè)開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)時(shí)，應當按照下列程序辦理：
（一）運營(yíng)企業(yè)應當向其注冊地設區的市級人民政府指定的交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)）提供下列材料：
1.企業(yè)注冊基本信息和工商登記材料；
2.業(yè)務(wù)發(fā)展規劃和運營(yíng)組織方案；
3.用戶(hù)資金風(fēng)險控制措施。
交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)收到運營(yíng)企業(yè)提交的上述材料后，對材料齊全的，應當在5個(gè)工作日內為運營(yíng)企業(yè)出具從事交通運輸新業(yè)態(tài)運營(yíng)業(yè)務(wù)的書(shū)面材料。運營(yíng)企業(yè)將書(shū)面材料作為開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)的證明文件向銀行提供。
（二）銀行收到運營(yíng)企業(yè)開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)申請和開(kāi)戶(hù)證明文件原件后，對符合開(kāi)戶(hù)條件的，應當按照有關(guān)規定為運營(yíng)企業(yè)開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)，并與運營(yíng)企業(yè)實(shí)現相關(guān)信息系統對接。
（三）運營(yíng)企業(yè)辦理完成專(zhuān)用存款賬戶(hù)的開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)后，應當于5個(gè)工作日內，將賬戶(hù)開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)信息向出具從事交通運輸新業(yè)態(tài)運營(yíng)業(yè)務(wù)書(shū)面材料的交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)書(shū)面報告；開(kāi)立專(zhuān)用存款賬戶(hù)的銀行應當按照人民幣銀行結算賬戶(hù)相關(guān)規定，將賬戶(hù)的開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)信息向當地人民銀行分支機構備案，并抄報當地銀保監會(huì )地方派出機構。
第十條 用戶(hù)押金管理應當遵守下列規定：
（一）汽車(chē)分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過(guò)運營(yíng)企業(yè)投入運營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的單份押金金額不得超過(guò)運營(yíng)企業(yè)投入運營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的10%。
（二）運營(yíng)企業(yè)應當在與用戶(hù)簽訂的服務(wù)協(xié)議中明確押金收取數目和扣除押金條件，在網(wǎng)絡(luò )平臺顯著(zhù)位置明示押金退還方式、程序和周期。
（三）運營(yíng)企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務(wù)機構（其他銀行、非銀行支付服務(wù)機構以下統稱(chēng)其他支付服務(wù)機構）應當提供便利的退款方式，及時(shí)退還用戶(hù)押金，不得拒絕、拖延退還，或設置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門(mén)檻。汽車(chē)分時(shí)租賃用戶(hù)押金最長(cháng)退款周期不應超過(guò)15個(gè)工作日，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)用戶(hù)押金最長(cháng)退款周期不應超過(guò)2個(gè)工作日。
（四）采用用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)存管用戶(hù)押金的，運營(yíng)企業(yè)應當在與用戶(hù)簽訂的服務(wù)協(xié)議中明確，用戶(hù)需在合作銀行開(kāi)立的其個(gè)人銀行結算賬戶(hù)存入約定數額的押金并凍結才予提供服務(wù)，當該賬戶(hù)余額低于押金額度或押金額度資金未處于凍結狀態(tài)時(shí)，運營(yíng)企業(yè)可不再提供相應服務(wù)。
（五）采用運營(yíng)企業(yè)專(zhuān)用存款賬戶(hù)存管用戶(hù)押金的，運營(yíng)企業(yè)要針對可能出現的集中退還及退還期限超期等特殊情況，聯(lián)合存管銀行、其他支付服務(wù)機構建立用戶(hù)押金退還的應急保障機制，必要時(shí)，由運營(yíng)企業(yè)先行墊付資金退還用戶(hù)押金。
第十一條 用戶(hù)預付資金管理應當遵守下列規定：
（一）運營(yíng)企業(yè)收取的用戶(hù)預付資金總規模應當與其服務(wù)能力相匹配，嚴禁超出服務(wù)能力收取用戶(hù)預付資金。
（二）互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)用戶(hù)單個(gè)賬號內的預付資金額度不得超過(guò)100元；其他交通運輸新業(yè)態(tài)個(gè)人用戶(hù)單個(gè)賬號內的預付資金額度不得超過(guò)8000元、單位用戶(hù)單個(gè)賬號內的預付資金額度不得超過(guò)30000元。
（三）運營(yíng)企業(yè)應當明確預付資金退還條件，符合退還條件的，運營(yíng)企業(yè)應當將預付資金余額及時(shí)退還用戶(hù)，不得拒絕、拖延退還，或設置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門(mén)檻。
（四）運營(yíng)企業(yè)應當建立用戶(hù)預付資金備付金制度，備付金不得低于用戶(hù)預付資金余額的40%。
（五）運營(yíng)企業(yè)只能將用戶(hù)預付資金用于與服務(wù)用戶(hù)有關(guān)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權、證券、債券等投資及借貸。
第十二條 運營(yíng)企業(yè)可通過(guò)存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機構收取用戶(hù)資金，通過(guò)其他支付服務(wù)機構收取的，應當簽訂支付服務(wù)協(xié)議，并告知相應存管銀行、合作銀行。支付服務(wù)協(xié)議中應當明示用戶(hù)資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)信息，明確用戶(hù)資金支付信息保存期應當不少于5年，并及時(shí)向運營(yíng)企業(yè)提供。
運營(yíng)企業(yè)通過(guò)其他支付服務(wù)機構收取的用戶(hù)資金，應當于當日（至遲次日）分別將用戶(hù)押金、預付資金結算余額分類(lèi)劃轉至相應用戶(hù)資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)。
第三章 用戶(hù)資金管理協(xié)議及報告機制
第十三條 運營(yíng)企業(yè)應當按照用戶(hù)資金管理要求，與存管銀行分別簽訂用戶(hù)押金、預付資金管理協(xié)議。采用用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)存管押金的，運營(yíng)企業(yè)應當與用戶(hù)、合作銀行簽訂協(xié)議，明確各方權責。除必要的披露及監管要求外，運營(yíng)企業(yè)不得利用存管銀行做營(yíng)銷(xiāo)宣傳。
第十四條 存管銀行、合作銀行應當根據用戶(hù)資金管理協(xié)議履行資金存管義務(wù)。存管銀行、合作銀行根據運營(yíng)企業(yè)發(fā)送的日終清算數據，每日對用戶(hù)資金明細流水、余額數據進(jìn)行賬務(wù)核對，確保雙方賬務(wù)一致。
第十五條 運營(yíng)企業(yè)專(zhuān)用存款賬戶(hù)存管用戶(hù)押金的管理協(xié)議應當明確下列要求：
（一）運營(yíng)企業(yè)通過(guò)其他支付服務(wù)機構收取的用戶(hù)押金，應當按規定劃轉至用戶(hù)押金專(zhuān)用存款賬戶(hù)。
（二）當用戶(hù)申請退還押金時(shí)，運營(yíng)企業(yè)在核實(shí)無(wú)押金扣款情形后，應當及時(shí)將退款申請提交存管銀行，存管銀行和其他支付服務(wù)機構核對相關(guān)信息后，應當于退款申請提交當日（至遲次日）按原路退還用戶(hù)。用戶(hù)原賬戶(hù)發(fā)生變化的，運營(yíng)企業(yè)需提供用戶(hù)身份信息、押金支付信息和退款賬戶(hù)信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機構核對認定后再行退還。
（三）當用戶(hù)違反與運營(yíng)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議中的扣除押金條款時(shí)，運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)將有關(guān)情況告知用戶(hù)，并在向存管銀行提供用戶(hù)違約相關(guān)證明材料或取得用戶(hù)授權后，由運營(yíng)企業(yè)發(fā)起扣款指令，存管銀行可按協(xié)議約定，將扣款從用戶(hù)押金專(zhuān)用存款賬戶(hù)劃轉至運營(yíng)企業(yè)指定的唯一自有銀行結算賬戶(hù)。
（四）用戶(hù)押金專(zhuān)用存款賬戶(hù)不得提取現金，除退還用戶(hù)、扣除賠償款、提取計付利息情形外，不得辦理轉賬。運營(yíng)企業(yè)應當使用本條第（三）項所述其指定的唯一自有銀行結算賬戶(hù)用于接收賠償款、利息，除退還用戶(hù)押金情形外，存管銀行不得向該賬戶(hù)外的其他賬戶(hù)轉出資金。
第十六條 用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)存管用戶(hù)押金的管理協(xié)議應當明確下列要求：
（一）合作銀行應當及時(shí)告知運營(yíng)企業(yè)用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)押金存入和凍結情況。
（二）當用戶(hù)申請退還押金時(shí)，運營(yíng)企業(yè)在核實(shí)無(wú)押金扣款情形后，應當及時(shí)將解除押金凍結申請提交合作銀行，合作銀行核對相關(guān)信息后，應當于解除押金凍結申請提交當日（至遲次日）解除對押金的凍結。
（三）當用戶(hù)違反與運營(yíng)企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議中扣除押金條款時(shí)，運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)將有關(guān)情況告知用戶(hù)，并在向合作銀行提供用戶(hù)違約相關(guān)證明材料或取得用戶(hù)授權后，由運營(yíng)企業(yè)發(fā)起扣款指令，合作銀行依據用戶(hù)授權，將扣款從用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)劃轉至本辦法第十五條第（三）項所述運營(yíng)企業(yè)指定的唯一自有銀行結算賬戶(hù)。
（四）合作銀行應當根據與用戶(hù)的約定劃付用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)內資金，當該賬戶(hù)余額低于用戶(hù)與運營(yíng)企業(yè)約定的押金額度時(shí)，合作銀行應當及時(shí)告知運營(yíng)企業(yè)和用戶(hù)。
（五）用戶(hù)個(gè)人銀行結算賬戶(hù)內凍結押金外資金，用戶(hù)可自行支配，也可用于支付交通運輸新業(yè)態(tài)服務(wù)費用。
第十七條 用戶(hù)預付資金管理協(xié)議應當明確下列要求：
（一）運營(yíng)企業(yè)通過(guò)其他支付服務(wù)機構收取的用戶(hù)預付資金，應當按規定劃轉至用戶(hù)預付資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)。
（二）運營(yíng)企業(yè)應當按照用戶(hù)預付資金備付金制度要求在用戶(hù)預付資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)中留存相應數額的資金。存管銀行應當根據用戶(hù)預付資金備付金比例規定為運營(yíng)企業(yè)辦理相應資金的轉出，當用戶(hù)預付資金備付金比例接近40%時(shí)，存管銀行應當向運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行預警，等于或低于40%時(shí)，除退還用戶(hù)情形外，存管銀行不得為其辦理支出。
（三）用戶(hù)根據與運營(yíng)企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議申請退還預付資金余額時(shí)，運營(yíng)企業(yè)應當及時(shí)將退款申請提交存管銀行，存管銀行和其他支付服務(wù)機構核對相關(guān)信息后，應當于退款申請提交當日（至遲次日）按原路退還用戶(hù)。用戶(hù)原賬戶(hù)發(fā)生變化的，運營(yíng)企業(yè)需提供用戶(hù)身份信息、預付資金支付信息和退款賬戶(hù)信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機構核對認定后再行退還。
（四）用戶(hù)預付資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)不得提取現金，除退還用戶(hù)情形外，用戶(hù)預付資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)僅可向本辦法第十五條第（三）項所述運營(yíng)企業(yè)指定的唯一自有銀行結算賬戶(hù)或與其服務(wù)用戶(hù)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)的銀行結算賬戶(hù)辦理資金轉出。
第十八條 運營(yíng)企業(yè)應當將用戶(hù)資金管理協(xié)議和支付服務(wù)協(xié)議，以及與存管銀行、合作銀行實(shí)現信息對接情況在協(xié)議簽訂之日起10個(gè)工作日內向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)報備，交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)應當將報備材料共享給當地人民銀行分支機構、發(fā)展改革部門(mén)、銀保監會(huì )地方派出機構。存管銀行、合作銀行應當在協(xié)議簽訂之日起10個(gè)工作日內，向其業(yè)務(wù)管轄的銀保監會(huì )地方派出機構報備用戶(hù)資金管理協(xié)議以及實(shí)現信息對接情況；其他支付服務(wù)機構應當在協(xié)議簽訂之日起10個(gè)工作日內，向其業(yè)務(wù)管轄的人民銀行分支機構報備支付服務(wù)協(xié)議以及實(shí)現信息對接情況。
第十九條 運營(yíng)企業(yè)應當向存管銀行提供真實(shí)完整有效的用戶(hù)資金收取和退還、使用預付資金消費等相關(guān)信息數據，向合作銀行提供用戶(hù)申請退還押金相關(guān)信息數據。因運營(yíng)企業(yè)偽造數據或自身數據錯誤導致的風(fēng)險和損失，由運營(yíng)企業(yè)承擔相應法律責任。
運營(yíng)企業(yè)應當于每季度首月15日前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)提供上一季度用戶(hù)資金收取、使用和利息收入等情況報告。交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)應當將上述報告共享給當地人民銀行分支機構、發(fā)展改革部門(mén)、銀保監會(huì )地方派出機構。
運營(yíng)企業(yè)應當于每年4月30日前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)提供由有資質(zhì)的社會(huì )中介機構出具的上一年度用戶(hù)資金收取、存管、使用及利息收入財務(wù)報告。交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)應當將上述報告共享給當地人民銀行分支機構、發(fā)展改革部門(mén)、銀保監會(huì )地方派出機構。
第二十條 存管銀行、合作銀行應當于每月10日前向運營(yíng)企業(yè)提供上一月度的用戶(hù)資金存管報告，報告應當客觀(guān)反映運營(yíng)企業(yè)用戶(hù)資金管理和利息計付等情況。
存管銀行、合作銀行應當于每季度首月15日前、每年4月30日前向其業(yè)務(wù)管轄的人民銀行分支機構、銀保監會(huì )地方派出機構提供上一季度、上一年度的用戶(hù)資金存管報告。人民銀行分支機構應當將上述報告共享給運營(yíng)企業(yè)注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)。
第二十一條 暫停、終止業(yè)務(wù)前，運營(yíng)企業(yè)應當制定完善的資金清算處置方案和用戶(hù)權益保護措施，按照相關(guān)規定提前向其注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)報告，并告知存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機構。運營(yíng)企業(yè)自報告之日起不得再收取用戶(hù)資金。運營(yíng)企業(yè)注冊地交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)應當及時(shí)將運營(yíng)企業(yè)暫停、終止業(yè)務(wù)情況告知當地人民銀行分支機構、銀保監會(huì )地方派出機構等相關(guān)管理部門(mén)。
運營(yíng)企業(yè)注冊地銀保監會(huì )地方派出機構、人民銀行分支機構等相關(guān)管理部門(mén)指導存管銀行、合作銀行配合相關(guān)清算單位依法完成用戶(hù)資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)內資金的清算處置工作，相關(guān)清算處置事宜按照有關(guān)規定及協(xié)議約定辦理。
第四章 聯(lián)合監管機制
第二十二條 運營(yíng)企業(yè)注冊地相關(guān)管理部門(mén)應當建立聯(lián)合工作機制，按照職責分工，加強用戶(hù)資金監管，保障用戶(hù)資金安全。
（一）交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)負責會(huì )同當地銀保監會(huì )地方派出機構、人民銀行分支機構指導運營(yíng)企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機構按照規定簽訂用戶(hù)資金存管和支付服務(wù)協(xié)議。
（二）人民銀行分支機構負責指導存管銀行為運營(yíng)企業(yè)辦理專(zhuān)用存款賬戶(hù)的開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)工作，指導合作銀行為用戶(hù)辦理個(gè)人銀行結算賬戶(hù)的開(kāi)立和撤銷(xiāo)工作。監督其他支付服務(wù)機構依法合規為運營(yíng)企業(yè)及用戶(hù)提供支付結算服務(wù)。
（三）發(fā)展改革部門(mén)負責向交通運輸新業(yè)態(tài)相關(guān)管理部門(mén)提供運營(yíng)企業(yè)信用信息，依托全國信用信息共享平臺，依法依規通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站，向社會(huì )公眾公示運營(yíng)企業(yè)信用信息。
（四）市場(chǎng)監管部門(mén)負責向交通運輸新業(yè)態(tài)行政主管部門(mén)提供運營(yíng)企業(yè)公示信息。支持相關(guān)管理部門(mén)將其對運營(yíng)企業(yè)作出的行政處罰等涉企信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。
（五）銀保監會(huì )地方派出機構負責監督存管銀行、合作銀行落實(shí)用戶(hù)資金管理要求，對存管銀行、合作銀行開(kāi)展用戶(hù)資金管理情況進(jìn)行檢查，加強對存管銀行、合作銀行的監管。
（六）消費者協(xié)會(huì )（委員會(huì )）依據法定職責做好交通運輸新業(yè)態(tài)服務(wù)投訴受理及處理等工作。
第二十三條 對未按規定落實(shí)用戶(hù)資金管理要求、履行相關(guān)報備和報告義務(wù)的運營(yíng)企業(yè)，由其注冊地相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展約談，督促運營(yíng)企業(yè)按照用戶(hù)資金管理要求立即整改。逾期未整改的，向社會(huì )通報有關(guān)情況，并由發(fā)展改革部門(mén)通過(guò)“信用中國”等渠道公示運營(yíng)企業(yè)相關(guān)信用信息，向用戶(hù)提示風(fēng)險。對拒不整改的，相關(guān)管理部門(mén)要依法予以處理。涉嫌經(jīng)濟犯罪的，依法移送公安機關(guān)。
第二十四條 對違反本辦法規定的存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機構，由其業(yè)務(wù)管轄的銀保監會(huì )地方派出機構和人民銀行分支機構按照相關(guān)規定予以處理。
第二十五條 全國信用信息共享平臺向交通運輸新業(yè)態(tài)相關(guān)管理部門(mén)提供運營(yíng)企業(yè)的信用信息。相關(guān)管理部門(mén)對有不良信用記錄的運營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監管，對嚴重失信的運營(yíng)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。運營(yíng)企業(yè)須在“信用中國”網(wǎng)站等渠道公示“不挪用用戶(hù)押金，依法合規管理用戶(hù)資金”的信用承諾。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自2019年6月1日起施行。本辦法發(fā)布之日前收取的用戶(hù)資金，應當在2019年11月30日前按照本辦法存管。各地可根據本辦法結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細則。
第二十七條 本辦法有效期三年。
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