財社〔2019〕81號《財政部退役軍人部人力資源社會(huì )保障部醫保局民政部稅務(wù)總局關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì )保險問(wèn)題中央財政補助資金有關(guān)事項的通知》

財政部退役軍人部人力資源社會(huì )保障部醫保局民政部稅務(wù)總局關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì )保險問(wèn)題中央財政補助資金有關(guān)事項的通知





財社〔2019〕81號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、醫療保障局、民政廳（局），稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、退役軍人事務(wù)局、人力資源社會(huì )保障局、醫療保障局、民政局：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì )保險問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（以下稱(chēng)《通知》），妥善解決部分退役士兵基本養老保險和基本醫療保險未參保和中斷繳費問(wèn)題，規范中央財政補助資金使用管理，現將有關(guān)事項通知如下：

一、政府補助范圍

以政府安排工作方式退出現役的退役士兵,在《通知》實(shí)施前，未參加基本養老保險和基本醫療保險或參保后繳費中斷的，可以按不超過(guò)本人軍齡的年限補繳。

退役士兵參加基本養老保險和基本醫療保險所需繳費，原則上單位繳費部分由所在單位負擔，個(gè)人繳費部分由個(gè)人負擔。原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級主管部門(mén)負責補繳；上級主管部門(mén)不存在或無(wú)力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)主管部門(mén)申請財政資金解決。

二、中央財政補助范圍及標準

退役士兵補繳基本養老保險單位繳費部分所需政府補助資金，中央財政對中西部兵員大省、中西部非兵員大省、東部兵員大省、東部非兵員大省分別按照50%、40%、30%、20%的比例給予補助。1978年以來(lái)，累計接收符合政府安排工作條件的退役士兵達40萬(wàn)人以上的，認定為兵員大省。

退役士兵補繳基本醫療保險單位繳費部分所需政府補助資金，由地方財政承擔。退役士兵個(gè)人屬于最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對其補繳基本養老保險和基本醫療保險個(gè)人繳費予以適當補助，所需資金由地方財政承擔。

三、中央財政補助資金預撥和結算

中央財政補助資金實(shí)行先預撥后結算的補助方式。2019年起，中央財政根據各地工作進(jìn)展情況預撥補助資金，2022年結算剩余補助資金。鼓勵各地加快工作進(jìn)度，對提前完成工作任務(wù)的，中央財政將及時(shí)結算補助資金。

部分退役士兵基本養老保險補繳工作完成后，地方各級退役軍人事務(wù)部門(mén)應會(huì )同人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)按要求逐級匯總上報《部分退役士兵補繳基本養老保險中央財政補助資金結算申請表》（附件1）和《部分退役士兵補繳基本養老保險情況統計表》（附件2）。2022年4月1日前，各?。▍^、市）退役軍人事務(wù)部門(mén)應會(huì )同人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)向退役軍人事務(wù)部上報中央財政補助資金結算申請報告及附件1。結算申請報告應包括：本地基本養老保險補繳工作開(kāi)展情況；基本養老保險補繳人數、補繳年限、補繳金額；地方財政補助資金安排及中央財政補助資金分配使用情況；申請結算的補助資金；工作中存在的問(wèn)題及建議等。退役軍人部對各?。▍^、市）的結算申請報告及其附件進(jìn)行審核后向財政部提出結算建議，財政部根據退役軍人部審核情況結算中央財政補助資金。

四、補助資金使用管理

各?。▍^、市）財政部門(mén)在收到中央財政預撥資金預算后,應及時(shí)將資金預算分解下達到市（區）、縣（市）財政部門(mén)或安排用于省級退役軍人事務(wù)部門(mén)辦理的退役士兵基本養老保險補繳工作。地方各級財政部門(mén)應統籌使用中央和地方安排的財政補助資金，做好退役士兵基本養老保險補繳工作,對補繳所需資金不得掛賬處理，切實(shí)保障退役士兵養老保險權益。

對《通知》出臺前，已經(jīng)開(kāi)展部分退役士兵基本養老保險補繳工作的地區，中央財政按照本通知規定安排和結算補助資金。退役士兵基本養老保險補繳工作完成后，各地可根據本地實(shí)際將中央財政補助資金統籌用于其他支出。

五、監督檢查

退役軍人部、人力資源社會(huì )保障部、財政部將對各?。▍^、市）中央財政補助資金安排使用情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。各級財政、退役軍人事務(wù)、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)及其工作人員在退役士兵補繳基本養老保險中央財政補助資金使用管理工作中，存在虛報退役士兵補繳人數和補助金額、擠占挪用補助資金、貪污浪費以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相關(guān)部門(mén)和個(gè)人責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

六、有關(guān)工作要求

各地各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，最遲于2021年底前完成部分退役士兵基本養老保險補繳工作。退役軍人事務(wù)部門(mén)要做好人員摸排、身份審核確認、補助資金審核申請等工作，并切實(shí)承擔起統籌協(xié)調責任。人力資源社會(huì )保障、醫保、稅務(wù)部門(mén)要根據部門(mén)職責，做好歷史參保記錄核查、費用補繳和征收、參保權益確認等工作。民政部門(mén)要積極協(xié)助做好最低生活保障對象、特困人員等身份確認工作。財政部門(mén)要及時(shí)安排撥付基本養老保險和基本醫療保險補繳所需補助資金，切實(shí)做好資金保障，會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強資金管理，確保資金使用安全、規范、高效。




附件：

1.部分退役士兵補繳基本養老保險中央財政補助資金結算申請表

2.部分退役士兵補繳基本養老保險情況統計表



 

財政部 退役軍人部 人力資源社會(huì )保障部

醫保局 民政部 稅務(wù)總局

2019年7月5日

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