《地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)管理辦法》2019年修訂版全文（國土資源部令第31號）

地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)管理辦法

（2005年5月20日國土資源部令第31號公布；根據2015年5月6日國土資源部第2次部務(wù)會(huì )議《國土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規章的決定》第一次修正；根據2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì )議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》第二次修正）


 

第一章  總則

第一條  為保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強對治理工程監理單位的資質(zhì)管理，根據《地質(zhì)災害防治條例》，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內申請地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

第三條  從事地質(zhì)災害治理工程監理活動(dòng)的單位，應當在取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后，在其資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內從事地質(zhì)災害治理工程監理活動(dòng)。

第四條  地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

自然資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)的審批和管理。
 

第二章  資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第五條  地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)分級標準如下：

（一）甲級資質(zhì)

1.地質(zhì)災害治理工程監理技術(shù)人員總數不少于三十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于二十人；

2.近三年內獨立承擔過(guò)五項以上中型地質(zhì)災害治理工程的監理項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jì)。

（二）乙級資質(zhì)

1.地質(zhì)災害治理工程監理技術(shù)人員總數不少于二十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于十人；

2.近三年內獨立承擔過(guò)五項以上小型地質(zhì)災害治理工程的監理項目，有良好的工作業(yè)績(jì)。

（三）丙級資質(zhì)

地質(zhì)災害治理工程監理技術(shù)人員總數不少于十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于五人。

第六條  除本辦法第五條規定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)的單位，還應當同時(shí)具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監控體系，近五年內未發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量事故；

（三）技術(shù)人員中外聘人員的數量不超過(guò)百分之十。

第七條  同一資質(zhì)單位不能同時(shí)持有地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)和地質(zhì)災害治理工程施工資質(zhì)。

第八條  甲級地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的監理業(yè)務(wù)。

乙級地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的監理業(yè)務(wù)。

丙級地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災害治理工程的監理業(yè)務(wù)。
 

第三章 審批和管理

第九條  地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)。

第十條  申請地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)的單位，應當向審批機關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申請表；

（二）法人資格證明或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件；

（三）法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件；

（四）當年在職人員的統計表、中級職稱(chēng)以上工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱(chēng)證明；

（五）承擔過(guò)的主要地質(zhì)災害治理工程監理項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)、合同，工程管理部門(mén)驗收意見(jiàn)；

（六）單位主要監理設備清單；

（七）質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料。

上述材料應當提供符合規定格式的電子文檔一份。

資質(zhì)申請表可以從自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上下載。

第十一條  申請地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)的單位，應當如實(shí)提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負責。

資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。

第十二條  申請甲級地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)的，向自然資源部申請。

申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)申請。

第十三條  審批機關(guān)應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日。

第十四條  審批機關(guān)受理資質(zhì)申請材料后，應當組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，專(zhuān)家評審所需時(shí)間不計算在審批時(shí)限內。

對經(jīng)過(guò)評審后擬批準的資質(zhì)單位，應當在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日。

公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議的，審批機關(guān)應當予以審批，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；對公示有異議的，審批機關(guān)應當對其申請材料予以復核。

審批機關(guān)應當將審批結果在媒體上予以公告。

省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)審批的乙級和丙級資質(zhì)，應當在批準后的六十日內報自然資源部備案。

第十五條  地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)證書(shū)，由自然資源部統一監制。

第十六條  地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年。

有效期屆滿(mǎn)需要繼續從業(yè)的，應當于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前，向原審批機關(guān)提出延續申請。

審批機關(guān)應當對申請延續的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級條件的，由審批機關(guān)換發(fā)新的監理資質(zhì)證書(shū)，有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核，不符合原定資質(zhì)條件的，不予辦理延續手續。

符合上一級資質(zhì)等級條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請延續的同時(shí)申請升級。符合本辦法規定的資質(zhì)條件的，審批機關(guān)應當重新審批，并頒發(fā)相應的資質(zhì)證書(shū)。

第十七條  資質(zhì)證書(shū)遺失的，可以向原審批機關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條  資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應當及時(shí)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續。需要繼續從業(yè)的，重新申請。

第十九條  資質(zhì)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

第二十條  資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應當在辦理營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)手續后十五日內，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續。
 

第四章  監督管理

第二十一條  縣級以上自然資源主管部門(mén)負責對本行政區域內的地質(zhì)災害治理工程監理活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。被檢查的單位應當配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。

第二十二條  地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)單位，應當建立監理業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jì)和存在的主要問(wèn)題。

第二十三條  地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)單位，應當建立嚴格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的類(lèi)別和等級編號，應當在地質(zhì)災害治理工程的有關(guān)監理技術(shù)文件上注明。

第二十四條  資質(zhì)單位的技術(shù)負責人或者其他技術(shù)人員應當定期參加地質(zhì)災害治理工程監理業(yè)務(wù)培訓。

第二十五條  地質(zhì)災害治理工程監理資質(zhì)單位，對承擔的監理項目，應當在監理合同簽訂后十日內，到工程所在地縣級自然資源主管部門(mén)備案。

監理項目跨行政區域的，向項目所跨行政區域共同的上一級自然資源主管部門(mén)備案。
 

第五章  法律責任

第二十六條  資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷(xiāo)手續的，由縣級以上自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第二十七條  資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規定進(jìn)行備案的，由縣級以上自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條  縣級以上自然資源主管部門(mén)在地質(zhì)災害治理工程監理單位資質(zhì)審批及管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章  附則

第二十九條  本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得地質(zhì)災害防治工程監理資質(zhì)證書(shū)的單位，應當于本辦法實(shí)施后六個(gè)月內，依照本辦法的規定到審批機關(guān)申請領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)。逾期不申領(lǐng)的，原資質(zhì)證書(shū)一律無(wú)效。

第三十條  本辦法中的地質(zhì)災害治理工程及其分級標準，依照《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規定執行。

第三十一條  本辦法自2005年7月1日起施行。

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