國土資廳〔2001〕42號《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)（試行）〉和〈土地估價(jià)報告備案辦法（試行）〉的通知》

《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)（試行）〉和〈土地估價(jià)報告備案辦法（試行）〉的通知》








國土資廳〔2001〕42號

 

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局）:

根據《國土資源部關(guān)于改革土地估價(jià)結果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》（國土資發(fā)〔2001〕44號）精神,部制定了《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(jiàn)（試行）》（附件一）和《土地估價(jià)報告備案辦案辦法（試行）》（附件二）二個(gè)配套文件,現印發(fā)給你們,請遵照執行。執行中的有關(guān)問(wèn)題請及時(shí)報部土地利用管理司。

國土資源部辦公廳

二○○一年五月二十九日

企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見(jiàn) （試行）

一、審批權限劃分

（一）經(jīng)國務(wù)院批準改制且符合以國家作價(jià)出資（入股）或受權經(jīng)營(yíng)方式配置土地條件的企業(yè),其土地資產(chǎn)處置方案報部審批。經(jīng)國務(wù)院批準改制具體包括以下兩類(lèi):

1.國務(wù)院直接批準、國務(wù)院會(huì )議紀要確定或國務(wù)院領(lǐng)導批準改制組建股份有限公司、有限責任公司的;

2.國務(wù)院直接批準、國務(wù)院會(huì )議紀要確定或國務(wù)院領(lǐng)導批準改制組建境外上市企業(yè)的。

（二）無(wú)論哪類(lèi)企業(yè),若改制涉及的土已經(jīng)實(shí)行有償使用或需要轉為出讓或承租土地的,直接到土地所在地市、縣土地行政主管部門(mén)申請辦理變更登記或有償用地手續。

（三）國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、企業(yè)集團或地方人民政府批準改制且符合國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式配置土地的企業(yè),其土地資產(chǎn)處置方案報土地所在地的省級土地行政主管部門(mén)審批。

為方便與有關(guān)部門(mén)銜接,同一企業(yè)涉及有在兩個(gè)以上?。ㄗ灾螀^、直轄市）審批土地資產(chǎn)處置的,企業(yè)根據需要,可持有關(guān)?。▍^、市）的處置批準文件到我部轉辦統一的公函。

如果同一企業(yè)改制涉及的劃撥土地,部分采用出讓或租賃方式處置、部分采用國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式處置、部分土地采用保留劃撥方式處置等多種處置方式并存的,土地資產(chǎn)處置部體方案一并擬訂,按照國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式處置的審批限報有批準權的土地行政主管部門(mén)一并核準,具體處置方案則按各種處置方式的審批權限分別在市且或省級以上土地行政主管部門(mén)辦理。

二、采用國家作價(jià)出資（入股）或授權經(jīng)營(yíng)方式處置的范圍和程序

（一）適用范圍

對省級以上人民政府批準實(shí)行授權經(jīng)營(yíng)或國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè),方可采用授權經(jīng)營(yíng)或國家作價(jià)出資（入股）方式配置土地。

（二）報批程序:

1.改制企業(yè)根據省級以上人民政府關(guān)于授權經(jīng)營(yíng)或國家控股公司試點(diǎn)的批準文件,擬定土地資產(chǎn)處置總體方案,向省或國務(wù)院土地主管部門(mén)申請核準;

2.土地資產(chǎn)處置總體方案經(jīng)核準后,企業(yè)應自主委托具備相應土地評估資質(zhì)的機構進(jìn)行評估,并依據土地狀況和估價(jià)結果,擬定土地資產(chǎn)處置的具體方案;

3.企業(yè)向市、縣土地行政主管部門(mén)申請初審,市、縣土地行政主管部門(mén)對土地產(chǎn)權狀況、地價(jià)水平進(jìn)行初步審查并出具意見(jiàn),并附土地估價(jià)結果初審表（見(jiàn)附件二附表二）;

4.企業(yè)持改制方案、土地估價(jià)報告、土地資產(chǎn)處置具體方案和初審意見(jiàn),到有批準權的土地行政主管部門(mén)辦理土地估價(jià)報告備案和土地資產(chǎn)處置審批;

5.企業(yè)持處置批準文件在財政部門(mén)辦理國有資本金轉增手續后,到土地所在的市、縣土地行政主管部門(mén)辦理土地變更登記。

三、總體方案核準辦理要求

（一）所需報件:

1.土地資產(chǎn)處置總體方案核準申請文件;

2.改制批準文件;

3.批準實(shí)行授權經(jīng)營(yíng)或國家控股公司試點(diǎn)企業(yè)的文件;

4.改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置總體方案（涉及土地的基本類(lèi)型、宗地、面積概略數及相應的處置方式等）;

5.企業(yè)改制方案。

（二）審查內容:

1.報文資格;

2.采取授經(jīng)營(yíng)或國家作價(jià)出資（入股）方式配置土地的資格;

3.企業(yè)改制所涉及土地基本類(lèi)型及各類(lèi)土地對就的處置方式。

四、具體處置方案審批要求

（一）所需報件:

1.土地估價(jià)報告備案和土地資產(chǎn)處置審批的申請文件（含土地估價(jià)報告備案表）;

2.土地資產(chǎn)處置具體方案;

3.土地估價(jià)報告和土地估價(jià)技術(shù)報告;

4.土地資產(chǎn)處置總體方案核準文件;

5.市、縣土地行政主管部門(mén)對土地權屬和地價(jià)水平的初審意見(jiàn)（含土地估價(jià)結果初審表）

（二）審查內容:

1.土地處置方式;

2.土地權屬狀況;

3.地價(jià)水平等。

五、行文參考格式

（一）土地資產(chǎn)處置總體方案核準文件參考格式:

關(guān)于核準XXX 改制土地資產(chǎn)處置總體方案函

XXX :

你公司《關(guān)于請核準XXX 改制土地資產(chǎn)處置總體方案的函》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)審核,現函復如下:

鑒于你公司為國家授權投資機構（國家控股公司試點(diǎn)企業(yè)）,同意你公司組建XXXXX 公司所涉及的擁有劃撥土地使用權的XX 、XX 類(lèi)生產(chǎn)和生產(chǎn)配套設施用地,可采用國家授權經(jīng)營(yíng)（國家作價(jià)出資（入股））方式處理;XX 、XX 類(lèi)土地改制后仍符合法定的劃撥用地范圍,可繼續以劃撥方式使用;XX 、XX 類(lèi)土地應當到土地所在地市、縣土地行政主管部門(mén)辦理國有土地出讓?zhuān)ㄗ赓U）手續。

你公司應委托具有相應資質(zhì)的土地估價(jià)機構對所涉及的土地進(jìn)行評估并擬訂具體的土地資產(chǎn)處置方案按規定報批,土地估價(jià)報告同時(shí)備案。

年 月 日

（二）土地估價(jià)報告備案與資產(chǎn)處置方案審批復函參考格式:

關(guān)于555改制土地估價(jià)報告備案和批準土地資產(chǎn)處置方案的函

XXX :

你公司《關(guān)于申請土地估價(jià)報告備案與土地資產(chǎn)處置方案的函》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)審核,現函復如下:

一、XXX 公司因組建XXXXX 公司的需要,委托XXXX 機構對所涉及土地進(jìn)行了評估,土地估價(jià)報告已報我部（廳、局）備案。估價(jià)報告編號為XXX 。

二、組建XXXX 公司涉及原國有劃撥土地XXXX 宗,面積XXX 平方米,各宗地土地條件及價(jià)格詳見(jiàn)附件。上述國有土地可按XXXX 用途,以國家作價(jià)出資方式投入XXXX 公司（授權你公司經(jīng)營(yíng)管理）,土地使用年期為XX 年,根據當地地價(jià)水平和土地出讓金標準,同意XXXX 萬(wàn)元用于轉增國家資本金。

（你公司取得該宗授權經(jīng)營(yíng)土地使用權后,可給擬組建的XXXX 公司使用。如改變用途或向其他單位或個(gè)人轉讓,應報經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準,并補繳土地出讓金。）

你公司要按國家有關(guān)規定,及時(shí)辦理土地登記。

附件:XXX 評估機構出具的土地估價(jià)結果一覽表

年 月 日

（三）部轉辦公函參考格式:

關(guān)于XXX 改制土地資產(chǎn)處置方案的函

XXX :

你公司《XXX 關(guān)于改制土地資產(chǎn)處置方案的函》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)審核,現函復如下:XXXX 公司因組XXXX 股份有限公司的需要,委托XXXX 機構對所涉及土地進(jìn)行了評估,估價(jià)報告已在土地所在地省級土地行政主管部門(mén)備案。

根據XXXX 省XXXX 文、XXXX 省XXXX 文和XXXX 市XXXX文的仳復,改制涉及土地共XXXX 宗,面積 平方米,土地處置方式為:……。

年 月 日

土地估價(jià)報告備案辦法 （試行）

一、備案范圍

土地估價(jià)報告備案的范圍是指:

1.企業(yè)改制涉及的土地估價(jià)報告。

2.土地評估機構完成的土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)清單。

二、備案要求

（一）企業(yè)改制涉及的土地估價(jià)報告按以下要求報土地行政主管部門(mén)備案:

1.企業(yè)改制涉及的土地已經(jīng)實(shí)行有償使用或需要轉為出讓或承租土地的,改制企業(yè)在土地所在地市、縣土地行政主管部門(mén)申請辦理變更登記或有償用地手續時(shí),所涉及宗地的在價(jià)報告同時(shí)交付務(wù)案。

2.企業(yè)改制涉及的土地采用國家作價(jià)出資（入股）、授權經(jīng)營(yíng)方式處置的,改制企業(yè)在省級以上土地行政主管部門(mén)申請辦理土地資產(chǎn)處置時(shí),土地估價(jià)報告同時(shí)在省級以上土地行政主管部門(mén)備案;同一企業(yè)涉及在兩個(gè)以上?。ㄗ灾螀^、直轄市）審批土地資產(chǎn)處置的,所涉及宗地的土地估價(jià)報告與土地資產(chǎn)處置審批分別到宗地所在?。▍^、市）備案。

（二）土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)清單按以下要求報土地行政主管部門(mén)備案:

1.在國土資源部備案的土地評估機構,其土地估價(jià)報告項目業(yè)績(jì)清單報國土資源部備案,同時(shí)抄報機構所在地省級土地行政主管部門(mén)。

2.在省級土地行政主管部門(mén)備案的土地評估機構,其土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)清單報省級土地行政主管部門(mén)備案。

三、備案條件

（一）企業(yè)改制涉及的土地估價(jià)報告備案須具備以下條件:

1.受托評估機構具有國土資源部和省級土地行政主管部門(mén)頒發(fā)的《土地評估機構資質(zhì)證書(shū)》,從業(yè)范圍符合資,從業(yè)范圍符合資質(zhì)證書(shū)的規定,并根據與委托方簽訂的再現經(jīng)定條件出具了土地估價(jià)報告。

2.土地估價(jià)報告符合土地估價(jià)報告規范格式要求,其內容完善,結構合理,表述清楚,資料真實(shí)可靠,依據充分。

3.按規定提交以下相關(guān)材料,符合要件齊備要求:

（1）土地估價(jià)報告在省級以上土地行政主管部門(mén)備案的具體要件詳見(jiàn)《企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批要求》（附件一）中具體處置方式審批要求所需報件。

（2）土地估價(jià)報告在市、縣土地行政主管部門(mén)備案的具體要件主要包括:

①土地估價(jià)報告備案的申請函件,并附《土地估價(jià)報告備案表》（見(jiàn)附表一）

②土地估價(jià)報告和土地估價(jià)技術(shù)報告;

③企業(yè)改制方案和土地資產(chǎn)處置方案;

④企業(yè)改制批準文件。

（二）土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)清單備案須具備以下條件:

1.業(yè)績(jì)清單所列的土地估價(jià)報告是土地評估機構獨立或與其他機構合作完成,并已向委托方提交的土地估價(jià)報告（土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)清單見(jiàn)附表三）。

2.業(yè)績(jì)清單應包括土地評估機構上一季度上述所有的土地估價(jià)報告。

3.業(yè)績(jì)清單應在規定時(shí)間上報、上報時(shí)間以當地當日郵戳為準。（逾期未報的,視為上一季度無(wú)業(yè)績(jì)清單。）

四、備案程序

（一）企業(yè)改制涉及的土地估價(jià)報告按以下程序備案:

1.申請

改制企業(yè)持土地估價(jià)報告及資產(chǎn)處置申請文件、材料等要件向土地行政主管部門(mén)提出備案申請。

2.受理與備案

土地行政主管部門(mén)對要件進(jìn)行合規性審核,凡機構資質(zhì)符合要求,要件齊備,土地估價(jià)報告符合規范格式,應予以以備案,并由土地行政主管部門(mén)在《土地估價(jià)報告備案表》上簽署備案意見(jiàn)。如下符合規定要求,則經(jīng)補充有關(guān)材料或完善土地估價(jià)報告后予以備案。

（二）土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)清單按以下程序備案:

1.報送業(yè)績(jì)清單

土地評估機構在每季度的第一個(gè)星期一將上一季度的土地估價(jià)項目業(yè)績(jì)清單報土地行政主管部門(mén)（同時(shí)附相應的電子文檔）。

2.審核與匯總

土地行政主管部門(mén)在收到各土地評估機構報送的業(yè)績(jì)清單后,進(jìn)行審核匯總,作為對土地估價(jià)報告進(jìn)行隨機抽查的依據。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/85996.html

本文關(guān)鍵詞： 國土資廳, 國土資源部, 辦公廳, 企業(yè), 改制, 資產(chǎn), 處置, 審批, 意見(jiàn), 土地, 估價(jià), 報告, 備案, 辦法, 試行, 通知