人社廳函〔2020〕81號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作的通知








人社廳函〔2020〕81號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，最大限度降低疫情帶來(lái)的不利影響，全面做好疫情防控常態(tài)化條件下技能扶貧工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視技能扶貧工作。

各地要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作、決戰決勝脫貧攻堅的重要講話(huà)精神，在疫情防控常態(tài)化條件下，以湖北等疫情嚴重地區、“三區三州”等深度貧困地區、52個(gè)未摘帽貧困縣為重點(diǎn)，采取更加有力更有針對性的政策舉措，積極克服面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)做好技能扶貧工作，為全面建成小康社會(huì )和打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出應有貢獻。

二、加大職業(yè)技能培訓力度。

持續開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵支持廣大貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓，按規定將貧困勞動(dòng)力納入職業(yè)培訓補貼范圍，并給予一定的生活費（含交通費）補貼。在滿(mǎn)足疫情防控要求前提下，通過(guò)“春潮行動(dòng)”、新生代農民工職業(yè)技能提升計劃等專(zhuān)項培訓行動(dòng)，組織貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女參加線(xiàn)下培訓。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，開(kāi)展百日免費線(xiàn)上技能培訓行動(dòng)，向受疫情影響嚴重地區、“三區三州”等深度貧困地區和52個(gè)未摘帽貧困縣加大線(xiàn)上培訓免費開(kāi)放力度，擴大課程免費范圍。鼓勵通過(guò)項目制購買(mǎi)服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費職業(yè)技能培訓，并按規定給予生活費（含交通費）補貼。

三、支持企業(yè)面向貧困勞動(dòng)力開(kāi)展以工代訓。

認真落實(shí)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》（國辦發(fā)〔2019〕24號）、《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩崗擴崗專(zhuān)項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號）有關(guān)要求，支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等開(kāi)展以工代訓，支持受疫情影響出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開(kāi)展以工代訓，支持外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展以工代訓。

四、加大52個(gè)未摘帽貧困縣技能扶貧支持力度。

有關(guān)?。ㄗ灾螀^）要加大對未摘帽貧困縣的支持力度，精準摸排培訓需求，提供有針對性的職業(yè)技能培訓，幫助貧困戶(hù)技能脫貧。當地設有技工院校和培訓機構的，可按規定根據畢業(yè)生就業(yè)人數或培訓實(shí)訓人數給予補貼經(jīng)費支持；當地沒(méi)有技工院校和培訓機構的，要加大省內“一幫一”對口幫扶和送訓到縣工作力度，調劑培訓資源，提升培訓能力。要積極組織52個(gè)未摘帽貧困縣的勞動(dòng)力參加全國扶貧職業(yè)技能大賽，展示技能脫貧成果，激發(fā)內生動(dòng)力。

五、做好貧困地區技能人才評價(jià)工作。

“三區三州”等深度貧困地區要結合當地產(chǎn)業(yè)需求，依托企業(yè)和院校，著(zhù)重選擇就業(yè)需求量大、簡(jiǎn)單易學(xué)的就業(yè)技能，大力開(kāi)展職業(yè)技能評價(jià)，積極組織開(kāi)發(fā)專(zhuān)項職業(yè)能力考核規范，主動(dòng)為本地農村轉移勞動(dòng)者、貧困勞動(dòng)力等提供專(zhuān)項職業(yè)能力考核服務(wù)。

六、合理調整培訓補貼標準。

認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現全面小康的意見(jiàn)》和《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》（國辦發(fā)〔2019〕24號），市（地）以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)可根據有關(guān)規定結合實(shí)際確定職業(yè)培訓補貼標準，提高貧困勞動(dòng)力、農民工培訓補貼標準和急需緊缺職業(yè)（工種）培訓補貼標準。提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金要向培訓需求量大、培訓任務(wù)重、培訓工作好的地區傾斜。

七、深入開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)。

指導技工院校積極招收有就讀意愿的貧困地區學(xué)生和勞動(dòng)者、受疫情影響家庭子女、參加疫情防控工作人員及其子女等，優(yōu)先招收其中建檔立卡貧困家庭子女。指導貧困地區技工院校抓好常態(tài)化疫情防控，全力做好學(xué)生教學(xué)和貧困勞動(dòng)力等社會(huì )人員職業(yè)技能培訓工作。  

八、強化“三區三州”等技工院校建設和對口幫扶。

各有關(guān)省份和院校要按照《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持“三區三州”等深度貧困地區技工教育發(fā)展的通知》要求，持續推進(jìn)深度貧困地區技工院校建設和技工院校對口幫扶工作。對口幫扶地區和院校要研究制定疫情防控常態(tài)化條件下的幫扶工作方案，細化完善年度目標任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)，幫助提升深度貧困地區技工院校自身發(fā)展能力。加大對南疆四地州、西藏等地技工院校支持幫扶工作力度，推進(jìn)部區共建南疆四地州技工院校建設工作，進(jìn)一步加強西藏技師學(xué)院師資援派培訓等工作。

九、優(yōu)化貧困家庭學(xué)生資助政策。

技工院校要關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困家庭學(xué)生，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區、農村地區、邊遠地區的建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，為其優(yōu)先申請資助，做到應助盡助。對受疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，可在落實(shí)國家資助政策的基礎上，采取減免學(xué)雜費或給予生活補助等方式予以支持。評定勞動(dòng)出版“技能雛鷹”助學(xué)金時(shí)，要優(yōu)先考慮受疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

十、統籌做好職業(yè)技能競賽工作。

今年我部將面向貧困勞動(dòng)力組織開(kāi)展全國扶貧職業(yè)技能大賽、2020年“三區三州”職業(yè)技能大賽等競賽活動(dòng)。各地要把扶貧工作相關(guān)要求納入本地區職業(yè)技能競賽工作統籌安排。要結合疫情防控常態(tài)化各項要求，做好第46屆世界技能大賽省級及以下線(xiàn)上集訓工作，鼓勵歷屆世界技能大賽專(zhuān)家、教練、選手利用線(xiàn)上輔導等方式，對貧困地區加大指導力度。

十一、加強培訓與就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)。

做好技能扶貧與就業(yè)扶貧的信息對接和工作銜接，結合技能提升行動(dòng)月對賬工作，加強貧困勞動(dòng)力培訓情況統計，做好農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺培訓數據動(dòng)態(tài)更新等工作。發(fā)揮平臺大數據對技能扶貧工作的支撐作用，按月定期分析平臺數據，及時(shí)掌握農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀態(tài)。尚未實(shí)行職業(yè)培訓實(shí)名制信息管理的省份，要加快系統建設，準確掌握貧困勞動(dòng)力培訓信息，推動(dòng)培訓評價(jià)信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享。

十二、積極做好技能扶貧宣傳工作。

各地要通過(guò)多種形式，做好技能扶貧有關(guān)政策和技能人才成長(cháng)成才典型事跡宣傳工作，引導更多貧困地區勞動(dòng)力走技能成才、技能脫貧之路。統籌利用線(xiàn)上職業(yè)培訓、技工教育等網(wǎng)絡(luò )平臺，宣傳技校學(xué)生技能成才先進(jìn)事跡等。我部依托學(xué)習強國技能頻道開(kāi)設“世賽獎牌故事”欄目，推出歷屆世賽獲獎選手先進(jìn)事跡視頻報告，請各地積極組織有關(guān)企業(yè)職工、院校師生觀(guān)看。

各地要及時(shí)將工作進(jìn)展、問(wèn)題困難和意見(jiàn)建議等報送我部。

聯(lián)系人：馬威、朱兵

聯(lián)系電話(huà)：（010）84207481、84207436

手機號碼：13811418141、13521355927

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人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2020年5月28日

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