國土資發(fā)〔2010〕60號《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與管理的若干意見(jiàn)》【全文廢止】

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與管理的若干意見(jiàn)【全文廢止】








國土資發(fā)〔2010〕60號

全文廢止，廢止依據：2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第14號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），中國地質(zhì)調查局及部其他有關(guān)直屬單位，部機關(guān)有關(guān)司局：

近幾年來(lái)，在全行業(yè)的積極支持配合下，國土資源部認真履行地質(zhì)勘查行業(yè)管理職能，著(zhù)力構建部省兩級行業(yè)管理體系，加強服務(wù)，完善管理，嚴格規范地質(zhì)勘查市場(chǎng)準入，搭建信息交流和業(yè)務(wù)培訓平臺，提升了地勘行業(yè)凝聚力，規范和繁榮了勘查市場(chǎng)，促進(jìn)了隊伍的改革與發(fā)展。為進(jìn)一步適應新形勢的要求，進(jìn)一步加強地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與管理，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)又好又快發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

一、加強地質(zhì)找礦工作的統籌協(xié)調。

嚴格執行礦產(chǎn)資源規劃和地質(zhì)勘查規劃，優(yōu)化地質(zhì)勘查工作布局。強化中央、地方和社會(huì )各類(lèi)地質(zhì)找礦工作的統一部署、合理分工、有機銜接。圍繞國家重點(diǎn)成礦區帶與緊缺和優(yōu)勢礦產(chǎn)，以地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程為依托，統一組織編制并實(shí)施地質(zhì)找礦行動(dòng)計劃，統籌協(xié)調工作安排和礦業(yè)權設置。建立地質(zhì)勘查項目統一備案制度，加強統籌協(xié)調，促進(jìn)地質(zhì)找礦工作有序、高效發(fā)展。

二、研究制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施。

按照國家事業(yè)單位改革的總體要求，結合地勘單位的特點(diǎn)開(kāi)展地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展戰略和相關(guān)政策措施研究，明確行業(yè)發(fā)展方向，提出促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策建議。進(jìn)一步跟蹤調研地勘單位改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現、總結、推介能夠切實(shí)促進(jìn)地勘單位改革發(fā)展的典型做法。

三、加強行業(yè)信息交流與服務(wù)。

建立地勘行業(yè)基本情況通報網(wǎng)絡(luò )直報系統，完善地質(zhì)勘查成果及石油天然氣勘查開(kāi)采通報制度，提高信息服務(wù)能力。完善地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)與地勘單位磋商機制，定期舉辦全國地質(zhì)勘查局長(cháng)座談會(huì )，交流經(jīng)驗，研究重大問(wèn)題。依托行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等行業(yè)組織，結合地質(zhì)找礦和隊伍發(fā)展的需求，進(jìn)一步加強地質(zhì)勘查理論技術(shù)交流培訓。組織開(kāi)展科技攻關(guān)示范，為地勘單位和礦業(yè)企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)。積極開(kāi)展地質(zhì)資料的開(kāi)發(fā)和利用，提升社會(huì )化服務(wù)水平。建立國外地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統，為地質(zhì)勘查“走出去”提供信息服務(wù)。

四、建立注冊地質(zhì)師制度。

通過(guò)建立注冊地質(zhì)師制度，構建地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人負責與地質(zhì)勘查單位負責相結合的責任機制。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )在注冊地質(zhì)師管理中的作用，健全管理體系，規范地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)行為，保證地質(zhì)勘查成果質(zhì)量，維護地質(zhì)勘查投資人的權益。

五、嚴格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理。

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第520號），嚴格地質(zhì)勘查市場(chǎng)準入，研究出臺地質(zhì)勘查單位從事勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的規定等配套文件，科學(xué)合理界定不同級別地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的范圍。加大地勘單位資質(zhì)的監督管理力度，規范勘查行為。

六、加強行業(yè)誠信體系建設。

建立健全地勘單位執業(yè)情況報告制度，向社會(huì )公布地勘單位誠信執業(yè)信息。探索建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的地質(zhì)勘查質(zhì)量監理工作體系。開(kāi)展地質(zhì)勘查工作質(zhì)量評比，總結推廣先進(jìn)典型，公開(kāi)誠信地勘單位名錄，形成全行業(yè)重視地質(zhì)勘查質(zhì)量的工作氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )在行業(yè)誠信體系建設中的作用。

七、探索建立礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場(chǎng)。

在規范勘查秩序，強化行業(yè)自律的基礎上，借鑒國外經(jīng)驗，結合國內實(shí)際，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，研究建立風(fēng)險勘查資本市場(chǎng)的可行性、路徑和保障條件，規范發(fā)展礦產(chǎn)勘查中介服務(wù)機構，拓寬礦產(chǎn)勘查融資渠道，探索建立礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場(chǎng)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對礦產(chǎn)勘查巨大的分散風(fēng)險作用，為“風(fēng)險共擔，收益共享”良性機制提供良好的資本要素市場(chǎng)保障。

八、健全完善行業(yè)標準規范。

在全面清理地質(zhì)勘查的標準規范的基礎上，深化推進(jìn)標準規范的“立、改、廢”工作。適應現代地質(zhì)工作和市場(chǎng)經(jīng)濟的新要求，建立地質(zhì)調查預算標準的動(dòng)態(tài)調整體系和制度，保證地質(zhì)調查預算的科學(xué)、合理；制定商業(yè)性礦產(chǎn)勘查全成本取費標準，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查工作的健康發(fā)展。

各?。▍^、市）國土資源管理部門(mén)要結合本地區的實(shí)際，深入調查研究，出臺具體的政策措施，切實(shí)為地質(zhì)勘查行業(yè)做好服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)的整體競爭力。

國土資源部

二○一○年四月二十六日

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