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國土資源部關(guān)于建立建設用地信息發(fā)布制度的通知【全文廢止】
國土資發(fā)〔1998〕222號
全文廢止，廢止依據：2016年5月27日發(fā)布的《國土資源部關(guān)于公布已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（國土資源部公告2016年第10號）
各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳）：
為培育和規范建設用地市場(chǎng)，在國家宏觀(guān)調控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制配置土地資源的基礎作用，加強建設用地信息服務(wù)，增加土地使用權交易透明度，促進(jìn)土地管理部門(mén)廉政建設，國土資源部決定從1999年起，建立建設用地信息發(fā)布制度?，F將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、建立建設用地信息發(fā)布制度的重要性
建立建設用地信息發(fā)布制度，是培育規范土地市場(chǎng)的重大舉措，是土地市場(chǎng)成熟與否的重要標志，也是政府管理土地市場(chǎng)的重要手段，對于引導市場(chǎng)投資方向，促進(jìn)土地資源、資產(chǎn)的合理利用有重大意義。這一制度的建立有助于政府宏觀(guān)調控土地市場(chǎng)，合理制訂土地供給和收購政策，正確引導土地需求；也有助于解決現行建設用地供應和使用交易中存在的情況不明、交易不公的問(wèn)題，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化和土地管理部門(mén)廉政建設。各級土地管理部門(mén)一定要充分認識建立建設用地信息發(fā)布制度的重要意義，把建立建設用地信息發(fā)布制度作為深化土地使用制度改革，培育土地市場(chǎng)的的基礎性工作來(lái)抓，并爭取在近期抓出成效。
二、建設用地信息發(fā)布的內容
目前發(fā)布的信息主要是土地供給總量信息、已供給土地宗地信息、已供給土地綜合信息、土地使用權市場(chǎng)交易信息、市場(chǎng)預測信息和政府供地限制目錄等。
（一）土地供給總量信息：包括擬供給的新增和現有建設用地方案、農用地轉用安排以及有關(guān)土地的規劃用途和用地條件。
（二）已供給土地宗地信息：包括政府出讓、出租、劃撥的宗地面積、使用人情況、出讓金、租金或征地補償費、位置等內容。
（三）已供給土地綜合信息：包括土地供給總面積、供給形式分類(lèi)情況、用地類(lèi)型、土地使用者類(lèi)型、用地涉及的投資額等，不同地區的土地供給總量、各宗地概況、類(lèi)別對比、用地涉及的投資額等內容。
（四）土地使用權市場(chǎng)交易信息：包括出讓及劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押的宗地信息和綜合信息。土地使用權市場(chǎng)交易宗地信息包括交易面積、交易金額、交易人的有關(guān)情況。土地使用權市場(chǎng)交易綜合信息包括交易總面積、交易總金額、交易土地分類(lèi)等內容。
（五）市場(chǎng)預測信息：包括對土地市場(chǎng)供給和需求作出的具體分析和預測，對未來(lái)土地市場(chǎng)價(jià)格、供給、優(yōu)先方向等狀況的數據指標以及有關(guān)分析、預測圖表。
（六）政府供給限制目錄：包括依據政府產(chǎn)業(yè)政策制定的劃撥供地目錄、限制供地目錄、禁止供地目錄等。
三、建設用地信息發(fā)布的要求
建設用地信息發(fā)布是土地市場(chǎng)管理的新工作，各地要根據具體情況，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，大膽探索。目前，信息發(fā)布暫按以下要求進(jìn)行：
（一）發(fā)布格式。建設用地信息發(fā)布必須采用規范的書(shū)面印刷格式，也可同時(shí)采取新聞發(fā)布和上網(wǎng)的形式。發(fā)布內容要以文字、表格和圖形的方式表達。
（二）發(fā)布時(shí)間。省級土地管理部門(mén)每季度發(fā)布一次，市、縣土地管理部門(mén)根據當地實(shí)際情況確定發(fā)布時(shí)間。市場(chǎng)預測信息和政府供地限制目錄的發(fā)布可定期，也可不定期，但每年至少要發(fā)布一次。
（三）發(fā)布程序。土地市場(chǎng)管理部門(mén)按要求收集各類(lèi)信息，進(jìn)行整理分類(lèi)，做好發(fā)布前的審核，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審查批準后，向社會(huì )公布。
（四）信息上報。建設用地信息采取逐級備案的形式上報。地方土地管理部門(mén)在土地市場(chǎng)信息發(fā)布之日起15日內，報上一級土地管理部門(mén)備案，省級土地管理部門(mén)將本轄區發(fā)布信息匯總后報國土資源部備案。
四、建設用地信息發(fā)布制度的實(shí)施
今年年底，各地要切實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建工作，力爭發(fā)布今年第四季度或全年的已供給土地宗地信息和綜合信息。從明年起，分兩個(gè)階段實(shí)施：
2000年之前，市、縣土地管理部門(mén)要按規定格式向社會(huì )發(fā)布土地供給總量信息、已供給土地宗地信息（詳見(jiàn)附件一）和已供給土地綜合信息（詳見(jiàn)附件二）。省級土地管理部門(mén)要按規定格式向社會(huì )發(fā)布已供給土地綜合信息，并上報備案（詳見(jiàn)附件三）。
2000年之后，各級土地管理部門(mén)要將土地供給總量信息、已供給土地宗地信息、已供給土地綜合信息、土地使用權市場(chǎng)交易信息、市場(chǎng)預測信息和政府供地限制目錄等信息全部向社會(huì )公布。
各?。▍^、市）土地管理部門(mén)要高度重視建設用地信息發(fā)布工作，并在人員、資金和設備方面給予保證，現有的點(diǎn)對點(diǎn)傳輸系統要優(yōu)先安排建設用地信息的傳輸使用。各級土地管理部門(mén)必須如實(shí)發(fā)布和上報建設用地信息，不得弄虛作假和瞞報，切實(shí)做到信息發(fā)布真實(shí)、及時(shí)，逐步實(shí)現土地信息社會(huì )共享。
附件：
1、土地宗地信息
2、土地綜合信息
3、省級土地管理部門(mén)上報備案分區宗地信息
國土資源部
一九九八年十二月七日
附件1：土地宗地信息（將已供地塊列入以下類(lèi)別公布）
一、國有土地使用權出讓宗地信息
1、居住用地：地塊編號、項目名稱(chēng)、出讓方、受讓方、座落、出讓面積、征用耕地面積、出讓金、容積率、投資額、可建面積、土地等級、基準地價(jià)、批準機關(guān)、批準文號；
2、工業(yè)用地：內容同上；
3、教育、科技、文化、衛生、體育用地：內容同上；
4、商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地：內容同上；
5、其他用地：內容同上。
二、國有土地使用權劃撥宗地信息
1、城市基礎設施用地：地塊編號、項目名稱(chēng)、用地單位、用地面積、征用耕地面積、征地費用、投資額、批準機關(guān)、批準文號；
2、公益事業(yè)用地：內容同上；
3、能源用地：內容同上；
4、交通用地：內容同上；
5、水利用地：內容同上；
6、其他用地：內容同上。
三、使用農村集體土地宗地信息
1、鄉鎮企業(yè)用地：項目名稱(chēng)、用地單位、座落、用地面積、耕地轉用面積、批準機關(guān)、批準文號；
2、公共設施用地：內容同上；
3、公益事業(yè)用地：內容同上；
4、村民住宅用地；用地單位改為用地人，其余內容同上；
5、其他用地：內容同鄉鎮企業(yè)用地。
附件2：土地綜合信息
一、土地供給總量：
出讓國有土地使用權：宗數、面積、出讓金總額
劃撥?chē)型恋厥褂脵啵鹤跀?、面積
使用農村集體土地：宗數、面積
二、新增建設用地：
其中：耕地面積
非耕地面積
三、使用現有建設用地：面積
四、出讓國有土地使用權地域和分類(lèi)信息
1、居住用地；
其中：市（地區）：宗數、面積、出讓金總額
市（地區）：宗數、面積、出讓金總額
市（地區）：宗數、面積、出讓金總額
……
2、工業(yè)用地：內容同上；
3、教育、科技、文化、衛生、體育用地：內容同上；
4、商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地：內容同上；
5、其他用地：內容同上。
五、劃撥?chē)型恋厥褂脵嗟赜蚝头诸?lèi)信息
1、城市基礎設施用地：
其中： 市（地區）：宗數、面積（使用耕地、非耕地、現有建設用地）；
市（地區）：宗數、面積（使用耕地、非耕地、現有建設用地）；
……
2、公益事業(yè)用地：內容同上；
3、能源用地：內容同上；
4、交通用地：內容同上；
5、水利用地：內容同上；
6、其他用地：內容同上。
六、農村集體非農業(yè)建設用地地域和分類(lèi)信息
1、鄉鎮企業(yè)用地：
其中： 市（地區）：宗數、面積（使用耕地、非耕地、現有建設用地）；
市（地區）：宗數、面積（使用耕地、非耕地、現有建設用地）；
……
2、村民住宅用地：內容同上；
3、公共設施用地：內容同上；
4、其他用地：內容同上。
附件3：省級土地管理部門(mén)上報備案分區宗地信息
一、出讓國有土地使用權宗地信息
1、居住用地：項目名稱(chēng)、出讓方、受讓方、出讓面積、出讓金、可建面積
其中： 市（地區）：項目1
項目2
市（地區）：同上
……
2、工業(yè)用地：內容同上；
3、教育、科技、文化、衛生、體育用地：內容同上；
4、商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地：內容同上；
5、其他用地：內容同上。
二、劃撥?chē)型恋厥褂脵嘧诘匦畔?br />
1、城市基礎設施用地：項目名稱(chēng)、批準機關(guān)、使用單位、劃撥面積
其中： 市（地區）：項目1
項目2
市（地區）：同上
……
2、公益事業(yè)用地：內容同上；
3、能源用地：內容同上；
4、交通用地：內容同上；
5、水利用地：內容同上；
6、其他用地：內容同上。
三、農村集體非農業(yè)建設用地信息（使用農村集體土地）
1、鄉鎮企業(yè)用地：項目名稱(chēng)、批準機關(guān)、批準面積、使用單位、用地所在村鎮
其中： 市（地區）：項目1
項目2
市（地區）：同上
……
2、公共設施：內容同上；
3、公益事業(yè)：內容同上；
4、村民住宅：建房戶(hù)主名、批準機關(guān)、批準面積、用地所在村鎮
其中：內容同上；
5、其他：內容同鄉鎮企業(yè)用地。
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