國土資發(fā)〔2008〕135號《國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征收統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知》【全文廢止】

國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征收統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知【全文廢止】









國土資發(fā)〔2008〕135號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）關(guān)于“省、自治區、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統一年產(chǎn)值標準或區片綜合地價(jià)，征地補償做到同地同價(jià)”的要求，在部的組織指導下，各地積極開(kāi)展工作，全面完成了征地統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)（以下統稱(chēng)“新的征地補償標準”）的測算工作。按照部深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)活動(dòng)的統一部署，近期，部又對新的征地補償標準的有關(guān)問(wèn)題做了進(jìn)一步調查研究。為做好新的征地補償標準的公布實(shí)施工作，現在有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、切實(shí)做好新的征地補償標準公布實(shí)施工作

國發(fā)〔2004〕28號文件明確，新的征地補償標準的制訂和公布實(shí)施，由省級人民政府負責。各省、自治區、直轄市國土資源部門(mén)要按照部協(xié)調平衡后下發(fā)的《關(guān)于對征地統一年產(chǎn)值標準和區片綜合地價(jià)測算成果有關(guān)意見(jiàn)的函》的要求和當地實(shí)際情況，認真調整完善新的片地補償標準測算成果，報省級人民政府批準后在適當時(shí)候公布實(shí)施，并由省級國土資源部門(mén)向國土資源部備案。原則上全國從2009年1月1日起實(shí)施新的征地補償標準。

新的征地補償標準公布后，要堅持同地同價(jià)、協(xié)調平衡、公開(kāi)透明的原則實(shí)施征地補償，不得隨意改變和降低補償標準。在實(shí)施征地中，考慮到地類(lèi)、土地質(zhì)量、人口密度差異等實(shí)際情況，可按公布的征地統一年產(chǎn)值補償倍數調整幅度、區片綜合地不得低于公布的標準。省級國土資源部門(mén)要加強對新的征地補償標準實(shí)施的指導和監督，在各級地方政府的統一領(lǐng)導下，會(huì )同相關(guān)部門(mén)認真研究解決實(shí)施中出現的問(wèn)題，維護農民權益，維護社會(huì )穩定。

二、切實(shí)做好新舊征地補償標準的銜接過(guò)渡工作

各省、自治區、直轄市國土資源部門(mén)要在當地政府的領(lǐng)導下，統籌考慮、周密安排本行政區內新的征地補償標準的完善、公布及實(shí)施工作，切實(shí)把握好新老補償標準銜接過(guò)渡。要通過(guò)各種媒體和多種形式向社會(huì )全面、準確、深入地宣傳制訂和執行新的征地補償標準的原則、依據、水平和有關(guān)內容，爭取得到社會(huì )各界特別是廣大群眾的理解和支持。實(shí)施征地中要尊重被征地農民的知情權、參與權、監督權和申述權，嚴格履行征地程序。要結合新拍 征地補償標準實(shí)施中可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，制訂解決問(wèn)題的預案，建立糾紛處理與協(xié)調機制，確保新老標準順利銜接過(guò)度。

三、抓緊做好新的征地補償標準實(shí)施的相關(guān)工作

為保證新的征地補償標準的有效實(shí)施，要做好相關(guān)配套工作。各省、自治區、直轄市國土資源部門(mén)要抓緊制定、完善并公布青苗和地上附著(zhù)物補償標準，與新的征地補償標準配套實(shí)施；按照新的征地補償標準，對各地的工業(yè)最低地價(jià)進(jìn)行調整；配合有關(guān)部門(mén)，抓緊制定被征地農民納入社會(huì )保障的具體辦法和標準，以及征地補償費用在農村集體經(jīng)濟組織內部的分配辦法。

各省、自治區、直轄市國土資源部門(mén)要按照保證被征地農民生活水平不降低、長(cháng)遠生計有保障的原則，建立征地補償標準的更新機制，適時(shí)更新征地補償標準，把握好調整幅度和周期。征地補償標準原則上應每2-3年更新一次，逐步提高；經(jīng)確認補償標準不需要進(jìn)行調整的，也要予以重新公布。新的征地補償標準提高幅度低的地區，要適應當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平及時(shí)更新。省級國土資源部門(mén)統一組織擬定市、縣征地補償標準的更新方案，報省級人民政府批準公布，并報國土資源部備案。

國土資源部

二零零八年六月二十二日

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