《天津市實(shí)施〈人民調解委員會(huì )組織條例〉細則》天津市人民政府令第50號【全文廢止】

天津市人民政府令第50號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據：2010年11月16日天津市人民政府發(fā)布的《天津市人民政府關(guān)于廢止部分市政府規章的決定》（天津市人民政府令第28號）

《天津市實(shí)施〈人民調解委員會(huì )組織條例〉細則》，已經(jīng)市人民政府批準，現予發(fā)布施行。

市長(cháng) 張立昌

一九九五年八月十四日

《天津市實(shí)施〈人民調解委員會(huì )組織條例〉細則》

第一條　為加強我市人民調解委員會(huì )的建設，及時(shí)調解民間糾紛，增進(jìn)人民團結，維護社會(huì )安定，根據國務(wù)院發(fā)布的《人民調解委員會(huì )組織條例》和有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本細則。

第二條　本市行政區域內的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、企事業(yè)單位和其他組織的人民調解工作，適用本細則。

第三條　各級人民政府司法行政機關(guān)主管其所轄地區人民調解工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府指導人民調解委員會(huì )的日常工作由司法助理員負責。

區、縣司法行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位主管領(lǐng)導指導企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的人民調解工作。

第四條　城鎮街道和農村人民調解委員會(huì )的任務(wù)是：

（一）調解公民之間日常生活中發(fā)生的婚姻、家庭、贍養、扶養、繼承、鄰里關(guān)系、債權債務(wù)、房屋及宅基地、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等民間糾紛；

（二）在調解工作中宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，遵守社會(huì )公德；

（三）貫徹執行“調防結合，以防為主”的方針，防止民間糾紛激化，抓好預防工作；

（四）參與社會(huì )治安綜合治理，協(xié)助有關(guān)單位搞好對刑滿(mǎn)釋放和期滿(mǎn)解教人員的幫教工作；

（五）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng )五好家庭、遵紀守法光榮戶(hù)等社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng)；

（六）加強調解員隊伍建設，指導調解人員開(kāi)展工作、提高調解工作質(zhì)量。

第五條　企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織人民調解委員會(huì )的具體任務(wù)是：

（一）調解本單位職工之間、職工與家屬之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛；

（二）協(xié)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調解本單位職工與其他單位職工、鄰里之間的糾紛；

（三）宣傳法律、法規、規章和政策，教育職工和家屬遵紀守法，遵守勞動(dòng)紀律，尊重社會(huì )公德；

（四）協(xié)助調解本單位職工之間在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的糾紛；

（五）定期向所在單位領(lǐng)導和區、縣司法行政機關(guān)反映民間糾紛及調解工作情況，反映群眾意見(jiàn)、要求和建議；

（六）指導下屬調解組織和調解人員開(kāi)展工作。

第六條　城鎮居民委員會(huì )、農村村民委員會(huì )及企事業(yè)單位設立的人民調解委員會(huì )與其治安保衛委員會(huì )和單位的保衛部門(mén)，可根據情況分別設立，各負其責。

第七條　本市人民調解組織按下列規定設立：

（一）居民委員會(huì )、村民委員會(huì )下設人民調解委員會(huì )，企業(yè)、事業(yè)單位設專(zhuān)（兼）職人民調解機構；

（二）居民、村民小組設人民調解工作小組，企業(yè)、事業(yè)單位車(chē)間設專(zhuān)（兼）職調解小組；

（三）城鎮居民每幢樓院、村民每10戶(hù)設1名專(zhuān)（兼）職調解員，企業(yè)班組設專(zhuān)（兼）職調解員；

（四）個(gè)體行業(yè)、集貿市場(chǎng)設專(zhuān)（兼）職調解委員會(huì )、調解小組和調解員；

（五）暫住人口聚集地逐步建立專(zhuān)（兼）職調解委員會(huì )、調解小組和調解員。

第八條　人民調解委員會(huì )人員組成：

（一）城鎮、農村、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人民調解委員會(huì )由３至９人組成；

（二）人民調解工作小組由3至5人組成。

第九條　人民調解委員會(huì )主任的產(chǎn)生：

（一）人民調解委員會(huì )設主任1名，必要時(shí)可以設副主任。主任由居民委員會(huì )或村民委員會(huì )的成員兼任；副主任從群眾中選舉產(chǎn)生，也可以由居民委員會(huì )或村民委員會(huì )的其他成員兼任；

（二）企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的人民調解委員會(huì )主任一般由分管領(lǐng)導擔任，副主任從人民調解委員會(huì )委員中推選產(chǎn)生。

第十條　人民調解委員會(huì )委員的產(chǎn)生：

（一）城鎮、農村人民調解委員會(huì )委員由群眾選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可以連選連任；

（二）企業(yè)人民調解委員會(huì )委員由職工代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，事業(yè)單位和其他組織人民調解委員會(huì )委員由群眾選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可以連選連任。

第十一條　調解小組成員由居民小組、村民小組、車(chē)間職工大會(huì )民主選舉產(chǎn)生，調解小組設組長(cháng)1人。調解員由群眾直接選舉產(chǎn)生。

第十二條　人民調解委員會(huì )委員不能任職時(shí)，由原選舉單位補選或調整；人民調解委員會(huì )委員嚴重失職或者違法亂紀的，由原選舉單位撤換。

第十三條　人民調解委員會(huì )委員的當選條件是熱愛(ài)社會(huì )主義，為人公正，聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派，熱心調解工作，有一定的法律知識和政策水平的成年公民。

第十四條　為便于開(kāi)展人民調解工作，城鎮、農村人民調解委員會(huì )可吸收居民、村民委員會(huì )其他成員參加。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的人民調解組織可吸收有關(guān)部門(mén)的人員參加。

第十五條　人民調解工作應當遵循以下原則：

（一）依據法律、法規、規章和政策進(jìn)行調解，法律、法規、規章和政策沒(méi)有規定的，依據社會(huì )公德進(jìn)行調解；

（二）在雙方當事人自愿平等的基礎上進(jìn)行調解；

（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經(jīng)調解、調解未完或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

第十六條　人民調解委員會(huì )根據當事人的申請及時(shí)調解糾紛；當事人沒(méi)有申請的，也可以主動(dòng)調解。

調解糾紛應當在查明事實(shí)、分清是非的基礎上，充分說(shuō)理，耐心疏導，消除隔閡，幫助當事人達成協(xié)議。

調解糾紛應當進(jìn)行登記，制作筆錄，根據需要或者當事人的請求，可以制作調解協(xié)議書(shū)，調解協(xié)議書(shū)應當有雙方當事人和調解人員的簽名，并加蓋人民調解委員會(huì )的印章。

第十七條　跨地區、跨單位的糾紛可由有關(guān)各方的調解組織共同調解。

人民調解委員會(huì )調解民間糾紛，可以邀請有關(guān)單位和個(gè)人參加，被邀請者應當給予支持。

第十八條　人民調解委員會(huì )主持達成的調解協(xié)議，當事人應當履行。

經(jīng)過(guò)調解，當事人未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔的，任何一方可以請求基層人民政府及其派出機關(guān)處理，也可以向人民法院起訴。

第十九條　對有下列事項之一的，可不經(jīng)當事人申請，人民調解委員會(huì )主動(dòng)給予調解：

（一）糾紛的事態(tài)正在發(fā)展，有可能激化的；

（二）易發(fā)生糾紛重點(diǎn)戶(hù)的當事人有反常情緒的。

第二十條　基層人民政府及其派出機關(guān)對于人民調解委員會(huì )主持下達成的調解協(xié)議，符合法律、法規、規章和政策的，應當予以支持；違背法律、法規、規章和政策的，應當予以糾正。街道辦事處和鄉、鎮人民政府的司法助理員應根據當事人申請，及時(shí)受理符合規定的民間糾紛。

第二十一條　人民調解委員會(huì )委員必須遵守以下紀律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當事人壓制、打擊報復；

（三）不得侮辱、處罰當事人；

（四）不得泄露當事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

第二十二條　司法行政機關(guān)指導人民調解工作的職責是：

（一）加強人民調解組織建設，逐步實(shí)現組織網(wǎng)絡(luò )化、工作制度化、業(yè)務(wù)規范化；

（二）搞好調查研究，提出加強人民調解工作的指導性意見(jiàn)；

（三）做好防止民間糾紛激化的工作；

（四）加強對調解人員的培訓工作；

（五）總結交流經(jīng)驗，搞好表彰獎勵工作；

（六）開(kāi)展人民調解理論研究。

第二十三條　街道辦事處和鄉、鎮人民政府對人民調解工作的職責是：

（一）指導本街、鄉、鎮人民調解工作；

（二）建立、整頓人民調解委員會(huì )，健全各項工作制度，培訓調解人員；

（三）調查研究本轄區內民間糾紛狀況，提出對策及預防措施；

（四）主持調解當事人提請處理的民間糾紛，對人民調解委員會(huì )主持達成的調解協(xié)議書(shū)進(jìn)行審查，并作出維持、變更或撤銷(xiāo)的處理決定。

第二十四條　市人民政府各有關(guān)部門(mén)要積極建立健全本系統企業(yè)、事業(yè)單位各級人民調解組織，推動(dòng)本系統人民調解組織開(kāi)展工作，做好預防糾紛和防止糾紛激化的工作。

第二十五條　各級人民政府對成績(jì)顯著(zhù)的人民調解委員會(huì )和調解人員應當給予表彰和獎勵。

第二十六條　人民調解委員會(huì )調解民間糾紛不收費。

第二十七條　人民調解委員會(huì )的工作經(jīng)費和調解委員的補貼經(jīng)費，由街道辦事處或鄉、鎮人民政府按有關(guān)規定解決。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的人民調解委員會(huì )的工作經(jīng)費和表彰、獎勵所需費用，按國家和本市有關(guān)規定執行。

第二十八條　本細則具體應用中的問(wèn)題由市司法局負責解釋。

第二十九條　本細則自發(fā)布之日起施行。

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