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中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》的通知【附件廢止】
中發(fā)〔2006〕9號 2006年4月9日
【本通知附件四廢止，廢止依據：《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員職務(wù)與職級并行規定〉的通知》（全文）】
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員法），制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和目標
公務(wù)員法實(shí)施工作，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線(xiàn)和方針，堅持黨管干部原則。公務(wù)員法實(shí)施工作，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應經(jīng)濟體制和政治體制改革的要求，統籌規劃，突出重點(diǎn)，深入調研，明確政策，穩步推進(jìn)，力爭用 3 到 5 年的時(shí)間，基本建立起充滿(mǎn)生機活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國特色公務(wù)員制度，努力建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊伍，為全面建設小康社會(huì )提供人才支持和組織保證。
二、實(shí)施范圍
根據公務(wù)員法的規定，下列機關(guān)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍：
（一）中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)；
（二）各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)；
（三）各級行政機關(guān)；
（四）中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)；
（五）各級審判機關(guān)；
（六）各級檢察機關(guān)；
（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)。
三、實(shí)施方法和步驟
自2006年1月1日起，列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機關(guān)，要按照公務(wù)員法及其配套政策法規的規定，全面實(shí)施錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務(wù)員各項管理制度。
2006年要重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改等項工作。按照自上而下、先易后難的原則，第一步先在中央機關(guān)和省級機關(guān)進(jìn)行，第二步在市（地）級以下機關(guān)進(jìn)行。
（一）公務(wù)員登記。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎性工作。要在規定范圍內，嚴格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規定的對象、條件、程序和管理權限，自上而下、積極穩妥地進(jìn)行。公務(wù)員登記必須符合公務(wù)員法規定的基本條件，必須在國家行政編制限額內進(jìn)行，不得超編登記。登記工作采取各機關(guān)統一組織的形式，實(shí)行逐級負責制。各級機關(guān)要以對黨和國家高度負責、對機關(guān)工作人員高度負責的精神，按照規定的程序確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，報審核、審批及備案機關(guān)。今后，新進(jìn)入公務(wù)員隊伍的人員都要按照規定進(jìn)行登記?！豆珓?wù)員登記表》作為確認公務(wù)員身份的依據裝入公務(wù)員檔案。在公務(wù)員登記工作的基礎上，各級公務(wù)員主管部門(mén)要建立公務(wù)員管理信息系統。
（二）確定職務(wù)與級別。確定職務(wù)與級別是實(shí)施公務(wù)員法的重要環(huán)節。要在規定的編制和職數限額內合理設置職位，根據《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規定》、《綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設置管理辦法》和有關(guān)文件規定，確定公務(wù)員的職務(wù)和級別。對超出規定職數的，要采取措施，逐步消化，達到規定的領(lǐng)導和非領(lǐng)導職務(wù)職數。
在國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執法類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)管理規定出臺前，各級機關(guān)公務(wù)員按照綜合管理類(lèi)公務(wù)員進(jìn)行管理。
（三）進(jìn)行工資套改。改革公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的一項重要內容。公務(wù)員登記和職務(wù)與級別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行工資套改。公務(wù)員按照確定的職務(wù)執行相應的職務(wù)工資標準；按照確定的級別和級別工資檔次，執行相應的級別工資標準。
四、配套法規建設
配套法規建設是實(shí)施公務(wù)員法的重要保證。要遵循法制統一的原則，
統籌規劃，抓緊研究，成熟一個(gè)、出臺一個(gè)，力爭用 3 到 5 年的時(shí)間，逐步建立較為完備的法規體系。在公務(wù)員法配套政策法規出臺前，各地區各部門(mén)要嚴格按照公務(wù)員法的規定和原則，依法辦事。出臺涉及公務(wù)員管理政策，不得違背公務(wù)員法的相關(guān)規定；國家尚未明確規定的，須事先征求中央公務(wù)員主管部門(mén)的意見(jiàn)。在公務(wù)員法實(shí)施的同時(shí)，中央印發(fā)的有關(guān)黨的機關(guān)、全國人大常委會(huì )機關(guān)、全國政協(xié)機關(guān)、各民主黨派中央機關(guān)、全國工商聯(lián)機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的文件不再執行。各地區各部門(mén)要對照公務(wù)員法及其配套政策法規，對現行有關(guān)法規、規章及文件等進(jìn)行清理，視情況修改或廢止。
五、參照公務(wù)員法管理
參照公務(wù)員法管理工作是公務(wù)員法實(shí)施工作的重要組成部分。要按照《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》規定的條件、審批權限和程序，確定列入參照管理單位。對于公務(wù)員法實(shí)施以前列入參照、依照《國家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進(jìn)行審批。經(jīng)批準實(shí)行參照管理的單位，要認真執行公務(wù)員法及其配套政策法規，不實(shí)行事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎金等人事管理制度。
使用國家行政編制的人民團體和群眾團體機關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實(shí)施工作同步進(jìn)行。
六、組織領(lǐng)導
公務(wù)員法實(shí)施工作在各級黨委和政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行?？h以上地方各級黨委、政府和中央機關(guān)各部門(mén)，要由主要領(lǐng)導同志負責，組成由組織、人事部門(mén)同志參加的工作班子，負責實(shí)施公務(wù)員法的組織協(xié)調工作。各級黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)要認真履行公務(wù)員主管部門(mén)的職責，各有關(guān)部門(mén)要積極支持、密切配合，積極穩妥地推進(jìn)公務(wù)員實(shí)施工作。各省、自治區、直轄市和中央機關(guān)根據實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，報中共中央組織部和人事部備案。各地區各部門(mén)要周密部署，精心組織，注意調查研究，對實(shí)施中出現的問(wèn)題，認真解決，妥善處理。
各級組織、人事部門(mén)要加強對公務(wù)員法實(shí)施工作的指導和監督檢查，嚴明紀律，維護法律的權威。要把是否按照規定的范圍、對象、條件和程序進(jìn)行公務(wù)員登記，是否按照規定確定職務(wù)與級別，是否嚴格執行工資福利保險制度，是否嚴格執行各項配套的政策法規等情況作為重點(diǎn)內容進(jìn)行督促檢查。對違規進(jìn)入機關(guān)的人員，要堅決予以清退；對違法違紀行為，要堅決予以糾正，并依法追究有關(guān)責任人員的法律責任，確保公務(wù)員法順利實(shí)施。
附件：
一、《公務(wù)員范圍規定》
二、《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》
三、《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規定》
四、《綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設置管理辦法》【附件廢止】
五、《參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》
公務(wù)員范圍規定
第一條 為明確公務(wù)員范圍，加強公務(wù)員管理，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本規定。
第二條 列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時(shí)符合下列條件：
（一）依法履行公職；
（二）納入國家行政編制；
（三）由國家財政負擔工資福利。
第三條 下列機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍：
（一）中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)；
（二）各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)；
（三）各級行政機關(guān)；
（四）中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)；
（五）各級審判機關(guān)；
（六）各級檢察機關(guān)；
（七）各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)。
第四條 中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）中央和地方各級黨委、紀律檢查委員會(huì )的領(lǐng)導人員；
（二）中央和地方各級黨委工作部門(mén)、辦事機構和派出機構的工作人員；
（三）中央和地方各級紀律檢查委員會(huì )機關(guān)和派出機構的工作人員；
（四）街道、鄉、鎮黨委機關(guān)的工作人員。
第五條 各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）縣級以上各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導人員，鄉、鎮人民代表大會(huì )主席、副主席；
（二）縣級以上各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構和辦事機構的工作人員；
（三）各級人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )辦事機構的工作人員。
第六條 各級行政機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）各級人民政府的領(lǐng)導人員；
（二）縣級以上各級人民政府工作部門(mén)和派出機構的工作人員；
（三）鄉、鎮人民政府機關(guān)的工作人員。
第七條 中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員；
（二）中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )工作機構的工作人員。
第八條 各級審判機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）最高人民法院和地方各級人民法院的法官、審判輔助人員；
（二）最高人民法院和地方各級人民法院的司法行政人員。
第九條 各級檢察機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員；
（二）最高人民檢察院和地方各級人民檢察院的司法行政人員。
第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員：
（一）中國國民黨革命委員會(huì )中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員；
（二）中國民主同盟中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員；
（三）中國民主建國會(huì )中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員；
（四）中國民主促進(jìn)會(huì )中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員；
（五）中國農工民主黨中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員；
（六）中國致公黨中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員；
（七）九三學(xué)社中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員；
（八）臺灣民主自治同盟中央和地方各級委員會(huì )的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員。
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )和地方各級工商聯(lián)的領(lǐng)導人員，工作機構的工作人員。
第十一條 下列人員人事關(guān)系所在部門(mén)和單位不屬于本規定第三條所列機關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍：
（一）中國共產(chǎn)黨的各級代表大會(huì )代表、委員會(huì )委員、紀律檢查委員會(huì )委員；
（二）各級人民代表大會(huì )代表、常務(wù)委員會(huì )組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成員；
（三）中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )常務(wù)委員、委員；
（四）各民主黨派中央和地方各級委員會(huì )委員、常委和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成員。中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )和地方工商聯(lián)執行委員、常務(wù)委員會(huì )成員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成員。
第十二條 列入公務(wù)員范圍的人員按照有關(guān)規定登記后，方可確定為公務(wù)員。
第十三條 本規定由中共中央組織部、人事部負責解釋。
公務(wù)員登記實(shí)施辦法
第一條 為做好公務(wù)員登記工作，確保公務(wù)員法的實(shí)施，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。
第二條 公務(wù)員登記采取各機關(guān)統一組織的形式，由各機關(guān)按照規定的程序確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，報審核、審批及備案機關(guān)。
第三條 公務(wù)員登記應當在國家行政編制限額內，嚴格按照規定的范圍、對象、條件和程序進(jìn)行。
第四條 登記的對象和條件：
（一）依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利且在編在職的除工勤人員以外的工作人員；
（二）具備公務(wù)員法第十一條規定的條件。
試用期內的新錄用公務(wù)員暫緩登記，試用期滿(mǎn)考核合格的予以登記。紀檢、監察機關(guān)或者司法機關(guān)立案審查尚未結案的人員暫緩登記，結案后符合登記條件的予以登記。
第五條 不予登記的對象：
（一）實(shí)施國家公務(wù)員制度以來(lái)，違反《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規定進(jìn)入機關(guān)的人員；
（二）違反《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》有關(guān)規定擔任法官、檢察官以及違反國家有關(guān)選拔審判機關(guān)、檢察機關(guān)的司法行政人員和書(shū)記員的規定進(jìn)入機關(guān)的人員；
（三）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗期限內或者正在被勞動(dòng)教養的人員。
第六條 登記工作的程序：
（一）所在機關(guān)確定登記對象，填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，報審核機關(guān)；
（二）審核機關(guān)簽署意見(jiàn)，報審批機關(guān)；
（三）審批機關(guān)簽署意見(jiàn)，需要備案的報備案機關(guān)。
第七條 登記工作的管理權限：
（一）各級黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)作為公務(wù)員主管部門(mén)，按照職責分工負責公務(wù)員登記的審核、審批、備案工作。領(lǐng)導成員的公務(wù)員登記按照干部管理權限進(jìn)行。
（二）縣級以下機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，縣級公務(wù)員主管部門(mén)審核，市（地）級公務(wù)員主管部門(mén)審批后，報省級公務(wù)員主管部門(mén)備案。
市（地）級機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)干部人事部門(mén)確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，所在機關(guān)審核，同級公務(wù)員主管部門(mén)審批后，報省級公務(wù)員主管部門(mén)備案。
省級機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)干部人事部門(mén)確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，所在機關(guān)審核，同級公務(wù)員主管部門(mén)審批。
（三）中央機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)干部人事部門(mén)確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》并審核，所在機關(guān)審批后，報中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。
（四）中央垂直管理部門(mén)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，省級機關(guān)審核，中央垂直管理機關(guān)審批后，報中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。
省以下垂直管理部門(mén)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記對象、填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，省垂直管理機關(guān)審核，省級公務(wù)員主管部門(mén)審批。
第八條 登記備案的內容包括：登記備案說(shuō)明，機關(guān)的國家行政編制數、實(shí)有人員數、登記人員數、暫緩登記人員數、登記和暫緩登記人員名單等。
第九條 公務(wù)員登記實(shí)行逐級負責制，由各機關(guān)按照管理權限和程序，經(jīng)領(lǐng)導班子成員集體討論決定后，逐級上報。
第十條 各級公務(wù)員主管部門(mén)要加強對登記工作的督查指導，嚴肅登記工作紀律。對不按照國家行政編制限額和規定條件、程序登記的，由公務(wù)員主管部門(mén)宣布無(wú)效，并責令按規定予以糾正；對在登記過(guò)程中違反工作紀律、弄虛作假的，由公務(wù)員主管部門(mén)追究有關(guān)領(lǐng)導人員的責任。
第十一條 自本辦法下發(fā)之日起，公務(wù)員均按照本辦法進(jìn)行登記?！豆珓?wù)員登記表》裝入公務(wù)員檔案。
第十二條 各省、自治區、直轄市和中央機關(guān)要按照本辦法，結合實(shí)際，制定公務(wù)員登記實(shí)施方案，并報中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。
第十三條 本辦法所稱(chēng)國家行政編制，是指中央機構編制部門(mén)下達給各地區各部門(mén)的行政編制。
第十四條 本辦法由中共中央組織部、人事部負責解釋。
附表：
一、公務(wù)員登記表（略）
二、公務(wù)員登記備案表（略）
公務(wù)員職務(wù)與級別管理規定
第一章 總 則
第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)與級別相結合的制度，健全公務(wù)員激勵和保障機制，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本規定。
第二條 國家根據公務(wù)員職位類(lèi)別設置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)對應相應的級別。
第三條 職務(wù)和級別設置遵循科學(xué)、規范、效能的原則。
第四條 職務(wù)和級別是實(shí)施公務(wù)員管理，確定公務(wù)員政治待遇、工作待遇和生活待遇的依據。
第二章 職務(wù)與級別設置
第五條 公務(wù)員職務(wù)根據規定的機構規格、編制限額、職位等設置。
公務(wù)員職務(wù)名稱(chēng)應與機構規格相一致。
第六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)。
第七條 領(lǐng)導職務(wù)層次由高至低依次為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
第八條 綜合管理類(lèi)的領(lǐng)導職務(wù)根據憲法、有關(guān)法律法規、職務(wù)層次和機構規格設置確定。
第九條 非領(lǐng)導職務(wù)在廳局級以下設置。
第十條 綜合管理類(lèi)的非領(lǐng)導職務(wù)由高至低依次為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
第十一條 公務(wù)員級別由低至高依次為二十七級至一級。第十二條 公務(wù)員領(lǐng)導職務(wù)層次與級別的對應關(guān)系是：（一）國家級正職：一級；
（二）國家級副職：四級至二級；
（三）省部級正職：八級至四級；
（四）省部級副職：十級至六級；
（五）廳局級正職：十三級至八級；
（六）廳局級副職：十五級至十級；
（七）縣處級正職：十八級至十二級；
（八）縣處級副職：二十級至十四級；
（九）鄉科級正職：二十二級至十六級；
（十）鄉科級副職：二十四級至十七級。
副部級機關(guān)內設機構、副省級市機關(guān)的司局級正職對應十五級至十級；司局級副職對應十八級至十二級。
第十三條 綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)與級別的對應關(guān)系是：
（一）巡視員：十三級至八級；
（二）副巡視員：十五級至十級；
（三）調研員：十八級至十二級；
（四）副調研員：二十級至十四級；
（五）主任科員：二十二級至十六級；
（六）副主任科員：二十四級至十七級；
（七）科員：二十六級至十八級；
（八）辦事員：二十七級至十九級。
副部級機關(guān)內設機構、副省級市機關(guān)的巡視員對應十五級至十級；副巡視員對應十八級至十二級。
第三章 職務(wù)確定
第十四條 確定公務(wù)員職務(wù)，應當在國家規定的職務(wù)序列和職數限額內，按照職務(wù)任職條件和程序進(jìn)行。
第十五條 新錄用的公務(wù)員試用期滿(mǎn)考核合格后，根據本人學(xué)歷、資歷等，結合職位要求確定職務(wù)。
第十六條 晉升、降低職務(wù)或者調任、轉任以及因其他原因需要明確職務(wù)的公務(wù)員，按照擬任職務(wù)任職條件等確定職務(wù)。
第四章 級別確定
第十七條 公務(wù)員級別應當根據其所任職務(wù)、德才表現、工作實(shí)績(jì)和資歷確定。
第十八條 公務(wù)員累計 5 年定期考核結果均為稱(chēng)職以上等次的，可以在職務(wù)對應級別范圍內晉升一個(gè)級別。
第十九條 廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級別達到規定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導職務(wù)的工資、住房、醫療等生活待遇。
第二十條 擔任縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(cháng)和鄉（鎮）黨委書(shū)記、鄉（鎮）長(cháng)的公務(wù)員，任現職每滿(mǎn) 5 年并考核合格的，除執行第十八條規定外，再晉升一個(gè)級別。
第二十一條 新錄用的公務(wù)員試用期滿(mǎn)考核合格后，其級別按照初任職務(wù)及本人學(xué)歷、資歷等確定。
第二十二條 公開(kāi)選拔或者調任的公務(wù)員，其級別按照新任職務(wù)及工作年限等，參照機關(guān)同類(lèi)人員確定。
第二十三條 公務(wù)員職務(wù)晉升后，原級別低于新任職務(wù)對應最低級別的，晉升到新任職務(wù)對應的最低級別；原級別已在新任職務(wù)對應范圍的，在原級別的基礎上晉升一個(gè)級別。
第二十四條 公務(wù)員在受處分期間不晉升級別。受處分后，級別變動(dòng)按照有關(guān)規定執行。
第二十五條 擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員辭去領(lǐng)導職務(wù)或者公務(wù)員降職后，其級別確定按照有關(guān)規定執行。
第二十六條 公務(wù)員級別的確定、晉升或者降低，按照管理權限，由決定其職務(wù)任免的機關(guān)批準。
第五章 管理與監督
第二十七條 縣級以上公務(wù)員主管部門(mén)負責職務(wù)與級別設置、確定工作的組織實(shí)施和監督管理。
第二十八條 對不按照規定的職務(wù)職數要求、資格條件及程序等設置職務(wù)、確定公務(wù)員職務(wù)與級別的，不予批準或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無(wú)效，由公務(wù)員主管部門(mén)按照管理權限予以糾正。
第二十九條 對違反規定進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)、級別確定的，應當根據具體情況，依法追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。
第六章 附 則
第三十條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)設置、與級別的對應關(guān)系等，由中央公務(wù)員主管部門(mén)另行規定。
第三十一條 本規定由中共中央組織部、人事部負責解釋。
附表:《職務(wù)與級別對應表》（略）
綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設置管理辦法【本附件廢止】
第一條 為規范綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非領(lǐng)導職務(wù)）的設置與管理，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。
第二條 非領(lǐng)導職務(wù)應當根據工作需要設置，職務(wù)層次不得高于所在機關(guān)或者所在內設機構的機構規格，職數不得突破規定的比例限額。
第三條 擔任非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員接受所在同級機構擔任領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導，經(jīng)領(lǐng)導授權或者委托可負責某一方面的工作。
第四條 非領(lǐng)導職務(wù)由高至低分為巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
各級機關(guān)的非領(lǐng)導職務(wù)不再使用其他職務(wù)名稱(chēng)。因職業(yè)特點(diǎn)需要的，經(jīng)中央公務(wù)員主管部門(mén)批準，可以使用其他非領(lǐng)導職務(wù)名稱(chēng)。
第五條 中央機關(guān)和省、自治區、直轄市機關(guān)，副部級機關(guān)和副省級市機關(guān)設置巡視員以下非領(lǐng)導職務(wù)；直轄市的區、副省級市的區、設區的市、自治州機關(guān)設置調研員以下非領(lǐng)導職務(wù)；縣、自治縣、不設區的市、市轄區機關(guān)設置主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)；鄉鎮機關(guān)設置科員、辦事員非領(lǐng)導職務(wù)。
副部級機關(guān)的巡視員和副巡視員相當于本機關(guān)內設機構的正司級和副司級；副省級市機關(guān)的巡視員和副巡視員相當于本市市直機關(guān)的正局級和副局級。
第六條 中央機關(guān)的巡視員和副巡視員職數，不得超過(guò)該機關(guān)廳局級領(lǐng)導職務(wù)職數的三分之一，其中巡視員不得超過(guò)巡視員和副巡視員職數的40％；調研員和副調研員職數，不得超過(guò)縣處級領(lǐng)導職務(wù)職數的 75％。
副部級機關(guān)的非領(lǐng)導職務(wù)職數按照上述比例確定。
第七條 省、自治區、直轄市機關(guān)的巡視員和副巡視員職數，不得超過(guò)廳局級領(lǐng)導職務(wù)職數的三分之一，其中巡視員不得超過(guò)巡視員和副巡視員職數的 30％；調研員和副調研員職數，不得超過(guò)縣處級領(lǐng)導職務(wù)職數的50％。
副省級市機關(guān)的非領(lǐng)導職務(wù)職數按照上述比例確定。
第八條 直轄市的區、副省級市的區、設區的市、自治州機關(guān)的調研員和副調研員職數，不得超過(guò)縣處級領(lǐng)導職務(wù)職數的三分之一，其中調研員不得超過(guò)調研員和副調研員職數的 30％；主任科員和副主任科員職數，不得超過(guò)鄉科級領(lǐng)導職務(wù)職數的 50％。
第九條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區機關(guān)的主任科員和副主任科員職數，不得超過(guò)鄉科級領(lǐng)導職務(wù)職數的 50％。
第十條 擔任非領(lǐng)導職務(wù)的，必須堅持德才兼備的標準，其思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度應達到相應的任職要求，身體健康，并具備規定的任職條件。非領(lǐng)導職務(wù)人員的任用，按照管理權限和規定程序進(jìn)行。
第十一條 晉升非領(lǐng)導職務(wù)須具備下列任職年限條件：
（一）巡視員應當任廳局級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副巡視員五年以上；
（二）副巡視員應當任縣處級正職領(lǐng)導職務(wù)或者調研員五年以上；
（三）調研員應當任縣處級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副調研員四年以上；
（四）副調研員應當任鄉科級正職領(lǐng)導職務(wù)或者主任科員四年以上；
（五）主任科員應當任鄉科級副職領(lǐng)導職務(wù)或者副主任科員三年以上；
（六）副主任科員應當任科員三年以上；
（七）科員應當任辦事員三年以上。
第十二條 新錄用公務(wù)員擔任非領(lǐng)導職務(wù)的，按照有關(guān)規定執行。第十三條 非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員因定期考核不稱(chēng)職或者受處分等原因，需要降低職務(wù)的，降為下級非領(lǐng)導職務(wù)。
第十四條 中央機關(guān)及其直屬機構非領(lǐng)導職務(wù)設置，由各機關(guān)提出具體方案，報中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；省級機關(guān)及其直屬機構非領(lǐng)導職務(wù)設置，由各機關(guān)提出具體方案，報省級公務(wù)員主管部門(mén)審批；市（地）級機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)設置，由各機關(guān)提出具體方案，經(jīng)市（地）級公務(wù)員主管部門(mén)審核后，報省級公務(wù)員主管部門(mén)審批；縣級機關(guān)非領(lǐng)導職務(wù)設置，由縣級公務(wù)員主管部門(mén)提出具體方案，經(jīng)市（地）級公務(wù)員主管部門(mén)審核后，報省級公務(wù)員主管部門(mén)審批。
第十五條 縣級以上公務(wù)員主管部門(mén)負責非領(lǐng)導職務(wù)設置管理情況的監督檢查。對違反本辦法擅自擴大設置范圍、突破職數比例限額、放寬任職條件的，不予批準或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無(wú)效，由同級公務(wù)員主管部門(mén)或者上級機關(guān)按照管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出處理或者處分。
第十六條 對工作特別需要的機關(guān)，由中央公務(wù)員主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報中共中央或者國務(wù)院批準，其非領(lǐng)導職務(wù)職數比例可適當高于本辦法規定的比例。
第十七條 本辦法由中共中央組織部、人事部負責解釋。
參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位審批辦法
第一條 為了規范參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)參照管理）的審批工作，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。
第二條 列入參照管理范圍，應當嚴格按照規定的條件、程序和權限進(jìn)行審批。
第三條 法律法規授權的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，列入參照管理范圍。
使用國家行政編制的人民團體和群眾團體參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確。
第四條 中共中央直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見(jiàn)，中共中央委托中央組織部審批；中央工作部門(mén)、派出機構所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由所在部門(mén)提出意見(jiàn)，報中共中央組織部審批。省、自治區、直轄市黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報省、自治區、直轄市黨委組織部門(mén)審核，省、自治區、直轄市黨委審批后，報中共中央組織部備案；市（地）、縣級黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區、直轄市黨委組織部門(mén)審批。
人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和工商聯(lián)機關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，比照前款規定的程序和審批權限報批。
國務(wù)院直屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由本單位提出意見(jiàn)，國務(wù)院委托人事部審批；國務(wù)院各部委、直屬機構、辦事機構、部委管理的國家局所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由各部委、直屬機構、辦事機構、國家局提出意見(jiàn)，報人事部審批。省、自治區、直轄市政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，報省、自治區、直轄市人事廳（局）審核，省、自治區、直轄市人民政府審批后，報人事部備案；市（地）、縣級政府直屬事業(yè)單位和政府工作部門(mén)所屬事業(yè)單位實(shí)行參照管理的，由省、自治區、直轄市人事廳（局）審批。
特殊需要列入參照管理的單位，由中央公務(wù)員主管部門(mén)提出意見(jiàn)，中共中央或國務(wù)院直接確定。
第五條 申請參照管理的單位，應提交以下材料:
（一）申請參照管理的請示;
（二）獲得法律法規授權履行公共事務(wù)管理職能的依據;
（三）設立機構的批準文件;
（四）單位現有人員的基本情況;
（五）審批機關(guān)要求的其他材料。
第六條 實(shí)行參照管理的單位，應參照《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》對人員進(jìn)行登記、確定職務(wù)級別、套改工資，并參照公務(wù)員法及其配套政策文件的規定，對單位內除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理。
參照管理的單位不實(shí)行事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎金等人事管理制度。
第七條 公務(wù)員主管部門(mén)要加強對參照管理工作的監督檢查，對不執行錄用、職務(wù)與級別、工資福利保險等管理規定的，要責令其限期改正，并追究有關(guān)領(lǐng)導人員的責任。
第八條 已列入參照管理的單位，因法律法規變更，不具有公共事務(wù)管理職能時(shí)，不再實(shí)行參照管理。
第九條 本辦法由中共中央組織部、人事部負責解釋。
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