豫安委〔2016〕5號《河南省建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)檔案實(shí)施辦法(試行)》
河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《河南省建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)檔案實(shí)施辦法(試行)》的通知
豫安委〔2016〕5號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省政府安委會(huì )成員單位:
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”指示精神,進(jìn)一步明確和落實(shí)全省各級黨委政府和各級黨政領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)責任,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規定》等法律法規和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2014〕23號)要求,省政府安委會(huì )制定了《河南省建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)檔案實(shí)施辦法(試行)》,現予以印發(fā),請認真貫徹執行。
河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )
2016年3月4日
河南省建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)檔案實(shí)施辦法(試行)
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”指示精神,進(jìn)一步明確和落實(shí)全省各級黨委、政府和各級黨政領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)責任,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規定》等法律法規和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2014〕23號)要求,制定本辦法(試行)。
一、建檔對象
1.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)黨委政府領(lǐng)導班子,省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)領(lǐng)導班子。
2.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)黨委政府主要領(lǐng)導、政府副職領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。
3.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。
二、建檔內容
(一)履行職責情況
1.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)黨委領(lǐng)導班子應履行職責
⑴貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規和上級黨委政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針、政策。
⑵聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報,及時(shí)對本地區安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題進(jìn)行研究和決策部署。
⑶把安全發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、社會(huì )管理創(chuàng )新、精神文明建設等考核體系,提高安全生產(chǎn)在領(lǐng)導干部任期履職實(shí)績(jì)考評中的權重。
⑷加強安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)領(lǐng)導班子和執法隊伍建設。
⑸協(xié)調推動(dòng)宣傳、組織、紀檢、政法、工青婦、企業(yè)黨組織、新聞媒體及社會(huì )各界共同做好安全生產(chǎn)工作。
⑹支持司法機關(guān)依法嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法犯罪行為,督促有關(guān)部門(mén)依法依規做好生產(chǎn)安全事故的調查處理和責任追究工作。
⑺其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
2.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)政府領(lǐng)導班子應履行職責
⑴將安全生產(chǎn)工作納入本轄區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,認真組織實(shí)施。
⑵依法依規履行安全生產(chǎn)屬地監管職責,定期分析研判安全生產(chǎn)形勢。
⑶研究部署本轄區安全生產(chǎn)重要工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。
⑷建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金制度,加大對安全設施、執法裝備、教育培訓、應急管理等建設的投入,加強安全生產(chǎn)監督管理能力和基層基礎建設。
⑸組織推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監管職責,加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治及隱患排查治理,深入開(kāi)展“打非治違”。
⑹落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)應急救援體系,嚴肅事故問(wèn)責,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
⑺其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
3.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)黨委主要領(lǐng)導應履行職責
⑴協(xié)調解決安全生產(chǎn)體制機制、班子隊伍建設、宣傳教育培訓、目標管理考核等重大問(wèn)題。
⑵定期或者不定期組織對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調研和檢查指導。
⑶督促黨委領(lǐng)導班子其他成員認真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責。
⑷發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按照應急救援有關(guān)規定及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮救援和善后處理工作。
⑸其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
4.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)政府主要領(lǐng)導應履行職責
⑴各級政府主要領(lǐng)導是本級政府安委會(huì )主任和安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對轄區安全生產(chǎn)工作履行全面監管職責。
⑵組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,支持、監督政府領(lǐng)導班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
⑶定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報,研究部署安全生產(chǎn)規劃的制定、專(zhuān)項整治、安全投入、隱患治理等重點(diǎn)工作。
⑷建立健全和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,嚴格安全生產(chǎn)目標管理考核和獎懲兌現。
⑸按照法律法規和政策規定以及安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要,足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費預算,不斷加大安全生產(chǎn)投入,保障相關(guān)工作條件。
⑹定期或者不定期深入基層組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督促檢查。
⑺發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按照應急救援有關(guān)規定及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮救援和善后處理工作。
⑻其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
5.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)政府副職領(lǐng)導應履行職責
⑴分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)。定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)提請本級政府研究安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
⑵支持分管部門(mén)加強安全生產(chǎn)監管機構和隊伍建設,幫助其改善安全生產(chǎn)工作條件,督促其認真履行安全生產(chǎn)工作職責。
⑶督促指導分管部門(mén)建立健全安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,嚴格安全生產(chǎn)目標管理考核和獎懲兌現。
⑷督促指導分管部門(mén)認真落實(shí)上級主管部門(mén)和本級安全生產(chǎn)委員會(huì )有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。
⑸定期或者不定期組織開(kāi)展分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查;督促抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、專(zhuān)項整治、標準化建設和“打非治違”等重點(diǎn)工作,推動(dòng)重大隱患和重大問(wèn)題的整改。
⑹分管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按照應急救援預案及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮救援和善后處理工作,督促做好事故信息上報工作。
⑺督促分管部門(mén)積極支持配合事故調查處理工作,并認真落實(shí)調查處理意見(jiàn)。
⑻其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
6.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、辦)政府分管領(lǐng)導應履行職責
各級政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人,除按照政府副職對分管行業(yè)領(lǐng)域內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任外,還承擔以下綜合協(xié)調和監督指導本行政區域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導責任:
⑴協(xié)助本級政府主要負責人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規劃、工作計劃和重大措施,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
⑵受本級政府主要負責人委托,負責本級安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常領(lǐng)導工作,安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題;統籌組織本轄區安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項整治、標準化建設、“打非治違”、目標管理考核和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等重點(diǎn)工作。
⑶定期或者不定期組織開(kāi)展本轄區安全生產(chǎn)檢查;督促指導負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)和下級政府認真落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署。
⑷組織制定本級政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案,加強應急救援演練,建立健全應急救援指揮體系。
⑸依法組織有關(guān)部門(mén)對轄區內的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理,認真落實(shí)事故調查處理掛牌督辦制度并確保事故調查按期結案,積極支持配合上級政府事故調查組的工作。
⑹受本級政府主要負責人的委托,協(xié)調、支持、配合政府其他負責人做好其分管行業(yè)領(lǐng)域內的安全生產(chǎn)工作。
⑺其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
7.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)領(lǐng)導班子應履行職責
⑴貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規和各級黨委政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作方針政策、決策部署。
⑵按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理職責。
⑶其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
8.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)主要領(lǐng)導應履行職責
⑴作為本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作第一責任人,貫徹落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,專(zhuān)題研究部署本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
⑵研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,包括人財物保障情況。
⑶本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生和處置情況。
⑷其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
9.省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)分管領(lǐng)導應履行職責
⑴協(xié)助本部門(mén)主要負責人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和有
關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規劃、工作計劃和重大措施,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
⑵受本部門(mén)主要負責人委托,負責本部門(mén)安全生產(chǎn)日常領(lǐng)導
工作,安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題;統籌組織本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專(zhuān)項整治、“打非治違”、目標管理考核和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等重點(diǎn)工作。
⑶受本部門(mén)主要負責人委托,定期或者不定期組織開(kāi)展本部
門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。
⑷組織制定本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案,加強應急救援演練,建立健全應急救援指揮體系。
⑸受本部門(mén)主要負責人的委托,協(xié)調、支持、配合本部門(mén)其他負責人做好其分管行業(yè)領(lǐng)域內的安全生產(chǎn)工作。
⑹履行安委會(huì )成員單位分管領(lǐng)導的職責。
⑺其他應納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)的有關(guān)情況。
(二)安全生產(chǎn)狀況
本年(季)度發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性傷亡事故和死亡人數情況,事故總量和死亡人數與同期相比是否呈下降趨勢。
(三)因安全生產(chǎn)工作獲得表彰獎勵情況
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部因本地本部門(mén)本單位安全生產(chǎn)形勢穩定、較好完成年度目標任務(wù)等情況獲得各級政府、各級政府安委會(huì )表彰獎勵情況。
(四)因安全生產(chǎn)工作受到處分問(wèn)責情況
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部因安全生產(chǎn)工作受到警示約談、通報批評、掛牌督辦、重點(diǎn)管理、收到兩個(gè)“建議書(shū)”情況。
(五)本單位綜合評價(jià)
領(lǐng)導干部認真履行安全生產(chǎn)職責,完成安全生產(chǎn)工作目標情況。
(六)安委會(huì )綜合評價(jià)
各地各部門(mén)各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)履職盡責總體情況。
三、建檔方法
(一)建檔依據
1.上級黨委政府或有關(guān)部門(mén)、本級黨委政府和政府安委會(huì )及有關(guān)部門(mén)組織的督查檢查掌握的情況。
2.單位對照應履行職責進(jìn)行自查上報情況。
3.各級政府安委會(huì )平時(shí)掌握的重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性傷亡事故情況。
(二)建檔單位
各級政府安委會(huì )辦公室負責對本級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及下一級黨委政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的建檔工作。
(三)建檔審核
經(jīng)安委辦辦公會(huì )議審議,由政府安委會(huì )主任或委托副主任簽字同意。
(四)報送反饋
每季度第一個(gè)月月底前將上一季度《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表》按照干部管理權限報送同級組織部門(mén)或有關(guān)部門(mén),同時(shí)反饋至各單位;每年1月底前,將上一年《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表》按照干部管理權限報送同級組織部門(mén)或有關(guān)部門(mén),同時(shí)反饋至各單位。
四、建檔應用
1.各級黨委政府及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行安全生產(chǎn)工作職責情況納入安全生產(chǎn)工作年度責任目標考核內容,作為建立實(shí)績(jì)檔案依據。
2.黨委組織部門(mén)把安全生產(chǎn)實(shí)績(jì)檔案納入干部綜合考核信息庫,作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、年度考核、提拔任用、獎勵懲處的重要參考。
附件:(略)
1.黨委領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
2.政府領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
3.黨委主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
4.政府主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
5.政府副職領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
6.政府分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
7.負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
8.負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表
9.負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jì)表

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