《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》2016年修訂版全文

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ) 關(guān)于修改《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》的決定

2016年3月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)

廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（第53號）

已被修訂，2019年修訂版請參閱：《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》全文（2019年修訂版）

《廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例〉的決定》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2016年3月31日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
 

 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2016年3月31日

 

廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次、第二十五次會(huì )議審議了廣東省人民政府關(guān)于提請審議《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例修正案（草案）》的議案，決定對《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》作如下修改：

一、將第五條第二款修改為：“縣級以上人民政府應當加大財政性資金投入，并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策，引導社會(huì )資金投入，鼓勵企業(yè)增加技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費用投入，保障自主創(chuàng )新經(jīng)費持續穩定增長(cháng)，使其與自主創(chuàng )新活動(dòng)相適應。”

二、將第七條修改為：“省人民政府設立的省級自然科學(xué)基金，以及與國家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合設立的自然科學(xué)基金，應當資助基礎研究和科學(xué)前沿探索，提高原始創(chuàng )新能力，創(chuàng )造原創(chuàng )性成果。”

三、將第十一條第二款修改為：“縣級以上人民政府確定利用財政性資金設立自主創(chuàng )新項目，應當堅持宏觀(guān)引導、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則，重點(diǎn)支持原始創(chuàng )新和開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研究，提高原始創(chuàng )新和核心技術(shù)突破能力；確定利用財政性資金設立自主創(chuàng )新項目的項目承擔者，應當按照國家和省有關(guān)規定執行。”

四、將第十二條第二款修改為：“地級市以上人民政府應當建立健全大型科學(xué)儀器設施開(kāi)放共享的激勵機制，鼓勵以社會(huì )資金購置、建設的大型科學(xué)儀器設施所在單位向社會(huì )提供共享服務(wù)。”

五、將第十四條修改為：“省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)建立和完善大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺，向社會(huì )提供大型科學(xué)儀器設施共享的信息查詢(xún)、服務(wù)推介等服務(wù)。

“利用財政性資金或者國有資本購置、建設大型科學(xué)儀器設施的管理單位，應當在完成安裝、調試驗收之日起一個(gè)月內，將大型科學(xué)儀器設施的名稱(chēng)型號、應用范圍、服務(wù)內容等基本信息提交給省大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺。

“鼓勵管理單位將以社會(huì )資金購置、建設的大型科學(xué)儀器設施基本信息提交給省大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺。

“省大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺應當自收到基本信息之日起一個(gè)月內向社會(huì )公布。

“利用財政性資金或者國有資本購置、建設的大型科學(xué)儀器設施，向社會(huì )提供共享服務(wù)的，可以按照成本補償和非盈利性原則收取運行費，并可以根據人力成本收取服務(wù)費，服務(wù)收入納入單位預算，由單位統一管理。”

六、增加一條，作為第十七條：“各級人民政府應當根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，培育和建設投資主體多元化、實(shí)行市場(chǎng)化運作、從事關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新成果轉化的新型研發(fā)機構，并通過(guò)委托研發(fā)項目、科學(xué)儀器設備購置費用補助、運行維護費用補助等形式，對其在一定期限內給予扶持。

“新型研發(fā)機構在政府項目承擔、職稱(chēng)評審、人才引進(jìn)、建設用地、投融資等方面享受與國有科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構同等待遇。”

七、將第二十條修改為第二十一條，修改為：“地級市以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持開(kāi)展戰略規劃、政策法規、項目論證等方面的軟科學(xué)研究和社會(huì )科學(xué)研究，促進(jìn)自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)的交叉融合，為科學(xué)決策提供理論與方法。”

八、將第二十一條修改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新要素、創(chuàng )新體系和創(chuàng )新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接應用，推動(dòng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新，培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。”

九、將第二十六條修改為第二十七條，第二款修改為：“支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構利用人才與科技信息交流平臺，吸引國內外高層次人才在本省實(shí)施創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。”

十、將第二十八條修改為第二十九條，第二款修改為：“鼓勵和支持創(chuàng )新型企業(yè)組建科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構，制定企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展戰略，整合優(yōu)化各類(lèi)創(chuàng )新資源，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究。”

十一、將第三十條修改為第三十一條，修改為：“高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構可以規定或者與科技人員約定完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果的獎勵和報酬的方式、數額和時(shí)限。

“高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構未規定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額的，按照下列標準對完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

“（一）將職務(wù)創(chuàng )新成果轉讓、許可給他人實(shí)施的，應當從該項成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例；

“（二）利用職務(wù)創(chuàng )新成果作價(jià)投資的，應當從該項成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例；

“（三）將職務(wù)創(chuàng )新成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應當在實(shí)施轉化成功投產(chǎn)后連續三至五年，每年從實(shí)施轉化該項成果的營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。

“國家設立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構對完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果做出主要貢獻的人員，獎勵和報酬份額不低于本條第二款第一項、第二項規定總額的百分之五十。

“國家設立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構對完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。”

十二、將第三十二條修改為第三十三條，第二款修改為：“項目承擔者應當依法實(shí)施前款規定的知識產(chǎn)權，采取保護措施，并向項目立項部門(mén)提交實(shí)施和保護情況的年度報告。”

十三、刪除第三十三條。

十四、第三十八條增加一款，作為第二款：“省人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、自主創(chuàng )新示范區所在地的人民政府，應當在產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)配套以及相關(guān)專(zhuān)項資金投入等方面給予支持，保障和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、自主創(chuàng )新示范區的建設，推進(jìn)其體制和機制創(chuàng )新。”

十五、將第四十二條第三款修改為：“鼓勵和支持創(chuàng )新型企業(yè)通過(guò)股權交易、發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行融資。”

增加一款，作為第四款：“鼓勵和支持通過(guò)市場(chǎng)化機制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，建設眾創(chuàng )空間、互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，支持中小微企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。”

十六、刪除第四十五條第三款。

十七、第四十六條增加一款，作為第二款：“高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當在師資、設備、經(jīng)費、課題、學(xué)分等方面創(chuàng )造條件，鼓勵和支持在校大學(xué)生參與創(chuàng )新研究和科技競賽。”

十八、將第五十條第三款修改為：“政府設立的自主創(chuàng )新項目的主管部門(mén)，應當為承擔項目的科學(xué)技術(shù)人員和組織建立科研誠信檔案，并建立科研誠信信息共享機制?？蒲姓\信情況應當作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱(chēng)評聘、自主創(chuàng )新項目立項、科研成果獎勵等的重要依據。”

十九、將第五十一條修改為：“縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家和省促進(jìn)自主創(chuàng )新的稅收、金融、政府采購等優(yōu)惠政策，加強宣傳引導工作，簡(jiǎn)化辦事程序，為公民、法人和其他組織享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供便捷服務(wù)。”

二十、將第五十四條第二款修改為：“引導社會(huì )加大對自主創(chuàng )新的投入，逐步提高研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費占地區生產(chǎn)總值的比例。”

二十一、將第五十六條修改為：“利用本省財政性資金設立的自主創(chuàng )新項目，承擔項目人員的人力資源成本費可以從項目經(jīng)費中支出，最高不超過(guò)該項目經(jīng)費的百分之四十；其中，軟科學(xué)研究項目、社會(huì )科學(xué)研究項目和軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，人力資源成本費最高不超過(guò)該項目經(jīng)費的百分之六十。人力資源成本費包括項目承擔單位的項目組成員、項目組臨時(shí)聘用人員的人力資源成本費，以及為提高科研工作績(jì)效而安排的相關(guān)支出。

“受行業(yè)、企業(yè)等委托利用社會(huì )資金開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、提供科技服務(wù)的科研項目，高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構可以按照委托合同自主支配經(jīng)費。”

二十二、將第五十七條第一款修改為：“利用本省財政性資金設立的自主創(chuàng )新項目的主管部門(mén)，應當建立評審專(zhuān)家庫，建立健全自主創(chuàng )新項目的專(zhuān)家評審制度，評審專(zhuān)家的遴選、回避、問(wèn)責制度和評審結果公示制度。”

二十三、第五十八條增加一款，作為第二款：“財政性自主創(chuàng )新資金資助項目實(shí)施過(guò)程中，研究?jì)热莼蛘哐芯坑媱澬枰鞒鲋卮笳{整的，項目承擔者應當及時(shí)提出申請，報項目立項部門(mén)批準。”

二十四、將第六十五條修改為：“違反本條例第十條第二款規定，未按照編制方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng )新的，由地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)責令其限期改正；逾期不改正的，不予通過(guò)驗收，并由其主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，三年內不得申請地級市以上自主創(chuàng )新項目和科學(xué)技術(shù)獎勵。”

二十五、將第六十六條修改為：“違反本條例第十二條第一款規定，不依法履行共享使用義務(wù)的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)責令改正，通報批評，并由其主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。”

二十六、將第六十七條修改為：“違反本條例第十四條第二款、第三十條第二款規定，不依照規定提交或者報送相關(guān)信息的，由主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，給予通報批評。”

此外，還對條文順序作了相應調整。

本決定自公布之日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/policy/89711.html' title='《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》全文（2019年修訂版）' target='_blank'>廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》根據本決定作相應修改后重新公布。
 

 

 

 

廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例

 

(2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò) 根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省民營(yíng)科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規的決定》第一次修正 根據2016年3月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例〉的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為了提高自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )造成果、成果轉化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )新型人才建設及創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化等自主創(chuàng )新促進(jìn)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)的自主創(chuàng )新，是指公民、法人和其他組織主要依靠自身的努力，為擁有自主知識產(chǎn)權或者獨特核心技術(shù)而開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，運用機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、金融創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新等手段，向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動(dòng)。

第三條 促進(jìn)自主創(chuàng )新應當堅持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，以高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結合，政府引導，社會(huì )參與。

第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區域內的自主創(chuàng )新促進(jìn)工作，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自主創(chuàng )新戰略研究，確定自主創(chuàng )新的目標、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮自主創(chuàng )新對經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負責本行政區域內自主創(chuàng )新促進(jìn)工作的組織管理和統籌協(xié)調。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責自主創(chuàng )新促進(jìn)的相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃組織編制自主創(chuàng )新規劃，并根據自主創(chuàng )新規劃制定年度計劃。

縣級以上人民政府應當加大財政性資金投入，并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策，引導社會(huì )資金投入，鼓勵企業(yè)增加技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費用投入，保障自主創(chuàng )新經(jīng)費持續穩定增長(cháng)，使其與自主創(chuàng )新活動(dòng)相適應。
 

第二章 研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )造成果
 

第六條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持開(kāi)展原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新活動(dòng)，創(chuàng )造具有市場(chǎng)競爭力的自主創(chuàng )新成果。

第七條 省人民政府設立的省級自然科學(xué)基金，以及與國家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合設立的自然科學(xué)基金，應當資助基礎研究和科學(xué)前沿探索，提高原始創(chuàng )新能力，創(chuàng )造原創(chuàng )性成果。

第八條 各級人民政府應當支持企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)技術(shù)合作、技術(shù)外包、專(zhuān)利許可或者建立戰略聯(lián)盟等方式，對各種現有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統集成和工程化條件的完善，形成有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)。

第九條 省人民政府應當根據國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，編制鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備的指南，引導企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，并進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng )新。

限制引進(jìn)國內已具備研究開(kāi)發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù)、裝備，禁止引進(jìn)高消耗、高污染和已被淘汰的落后技術(shù)、裝備。

第十條 利用財政性資金或者國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應當編制引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新方案，明確消化吸收再創(chuàng )新的計劃、目標、進(jìn)度，并經(jīng)地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行論證。

經(jīng)批準引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應當按照前款規定編制的方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng )新。

通過(guò)消化吸收擁有自主知識產(chǎn)權或者獨特核心技術(shù)、形成自主創(chuàng )新能力，應當作為對引進(jìn)重大技術(shù)、裝備進(jìn)行評估和驗收時(shí)的重要依據。

第十一條 縣級以上人民政府應當整合本級有關(guān)自主創(chuàng )新財政性資金，堅持統籌使用，分項管理。

縣級以上人民政府確定利用財政性資金設立自主創(chuàng )新項目，應當堅持宏觀(guān)引導、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則，重點(diǎn)支持原始創(chuàng )新和開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研究，提高原始創(chuàng )新和核心技術(shù)突破能力;確定利用財政性資金設立自主創(chuàng )新項目的項目承擔者，應當按照國家和省有關(guān)規定執行。

縣級以上人民政府財政、科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立和完善有關(guān)自主創(chuàng )新財政性資金的績(jì)效評價(jià)制度，提高有關(guān)自主創(chuàng )新財政性資金的使用效益。

第十二條 利用財政性資金或者國有資本購置、建設的大型科學(xué)儀器設施，應當依法履行共享使用義務(wù)，為公民、法人和其他組織開(kāi)展自主創(chuàng )新活動(dòng)提供共享服務(wù)。

地級市以上人民政府應當建立健全大型科學(xué)儀器設施開(kāi)放共享的激勵機制，鼓勵以社會(huì )資金購置、建設的大型科學(xué)儀器設施所在單位向社會(huì )提供共享服務(wù)。

地級市以上人民政府應當采取有效措施，支持公民、法人和其他組織共享大型科學(xué)儀器設施開(kāi)展自主創(chuàng )新活動(dòng)。

第十三條 申請利用財政性資金或者國有資本新購、新建大型科學(xué)儀器設施的，申請報告或者項目可行性研究報告應當包括共享服務(wù)承諾，明確共享時(shí)間、范圍、方式等內容。

本省已有大型科學(xué)儀器設施的共享服務(wù)能夠滿(mǎn)足相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要的，主管部門(mén)不再批準利用財政性資金新購、新建大型科學(xué)儀器設施。

第十四條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)建立和完善大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺，向社會(huì )提供大型科學(xué)儀器設施共享的信息查詢(xún)、服務(wù)推介等服務(wù)。

利用財政性資金或者國有資本購置、建設大型科學(xué)儀器設施的管理單位，應當在完成安裝、調試驗收之日起一個(gè)月內，將大型科學(xué)儀器設施的名稱(chēng)型號、應用范圍、服務(wù)內容等基本信息提交給省大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺。

鼓勵管理單位將以社會(huì )資金購置、建設的大型科學(xué)儀器設施基本信息提交給省大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺。

省大型科學(xué)儀器設施共享服務(wù)平臺應當自收到基本信息之日起一個(gè)月內向社會(huì )公布。

利用財政性資金或者國有資本購置、建設的大型科學(xué)儀器設施，向社會(huì )提供共享服務(wù)的，可以按照成本補償和非盈利性原則收取運行費，并可以根據人力成本收取服務(wù)費，服務(wù)收入納入單位預算，由單位統一管理。

第十五條 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)主管部門(mén)應當在政策、規劃、資金、人才、場(chǎng)所等方面支持在產(chǎn)業(yè)集群區域和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的領(lǐng)域建立公共研究開(kāi)發(fā)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科學(xué)技術(shù)基礎條件平臺等公共創(chuàng )新平臺，為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)、技術(shù)交易轉讓等創(chuàng )新服務(wù)。

利用財政性資金資助建設的公共創(chuàng )新平臺為企業(yè)、事業(yè)單位的自主創(chuàng )新活動(dòng)提供服務(wù)的情況，應當作為考核其運行績(jì)效的重要內容，但涉及國家秘密或者重大公共安全的除外。

第十六條 支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構共建博士后科研工作站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟或者產(chǎn)學(xué)研結合基地，引導人才、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

第十七條 各級人民政府應當根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，培育和建設投資主體多元化、實(shí)行市場(chǎng)化運作、從事關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新成果轉化的新型研發(fā)機構，并通過(guò)委托研發(fā)項目、科學(xué)儀器設備購置費用補助、運行維護費用補助等形式，對其在一定期限內給予扶持。

新型研發(fā)機構在政府項目承擔、職稱(chēng)評審、人才引進(jìn)、建設用地、投融資等方面享受與國有科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構同等待遇。

第十八條 縣級以上人民政府應當促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)在基礎研究、應用研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化等方面的銜接與協(xié)調，推動(dòng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享和交流協(xié)作。

支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構參與承擔國防科學(xué)技術(shù)計劃任務(wù)，鼓勵軍用科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構承擔民用科學(xué)技術(shù)項目。

第十九條 鼓勵與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、共建科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新平臺等自主創(chuàng )新合作，推進(jìn)創(chuàng )新要素的流動(dòng)、組合、集成和共享。

第二十條 企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體和科學(xué)技術(shù)人員依法開(kāi)展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流，合作設立研究開(kāi)發(fā)機構的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在出入境管理、注冊登記、信息服務(wù)等方面提供便利條件。

境外的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織，可以依法在本省獨立興辦研究開(kāi)發(fā)機構。

第二十一條 地級市以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持開(kāi)展戰略規劃、政策法規、項目論證等方面的軟科學(xué)研究和社會(huì )科學(xué)研究，促進(jìn)自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)的交叉融合，為科學(xué)決策提供理論與方法。

第二十二條 各級人民政府應當依法保護企業(yè)、事業(yè)單位的商業(yè)模式創(chuàng )新活動(dòng)，制定激勵扶持政策，引導企業(yè)、事業(yè)單位采用合同能源管理、重大技術(shù)設備融資租賃、電子商務(wù)等商業(yè)模式提升商業(yè)運營(yíng)能力。

支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新要素、創(chuàng )新體系和創(chuàng )新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接應用，推動(dòng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新，培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。

支持企業(yè)、事業(yè)單位利用互聯(lián)網(wǎng)或者新技術(shù)，優(yōu)化內部流程和整合外部資源，開(kāi)發(fā)使用信息管理技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融合重組，推進(jìn)運營(yíng)模式創(chuàng )新。

第二十三條 縣級以上人民政府應當加強自主品牌與區域品牌的培育和保護工作，重點(diǎn)推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)品牌建設。

第二十四條 縣級以上人民政府應當制定和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，促進(jìn)專(zhuān)利權、商標權和著(zhù)作權等知識產(chǎn)權的創(chuàng )造和運用，加強對自主知識產(chǎn)權的保護和管理。

地級市以上人民政府應當組織專(zhuān)家，對利用財政性資金或者國有資本設立的重大自主創(chuàng )新項目涉及的知識產(chǎn)權狀況、知識產(chǎn)權風(fēng)險等進(jìn)行評議。

第二十五條 縣級以上人民政府應當制定激勵扶持政策，有條件的設立技術(shù)標準專(zhuān)項資金，支持企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )主導或者參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定和修訂，推動(dòng)自主創(chuàng )新成果形成相關(guān)技術(shù)標準。

鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )在自主創(chuàng )新活動(dòng)中實(shí)行科研攻關(guān)與技術(shù)標準研究同步，自主創(chuàng )新成果轉化與技術(shù)標準制定同步，自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)標準實(shí)施同步。
 

第三章 成果轉化與產(chǎn)業(yè)化
 

第二十六條 縣級以上人民政府應當制定相關(guān)扶持政策，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、補助資金、保費補貼和創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資等方式，支持自主創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化，引導企業(yè)加大自主創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化的投入。

第二十七條 省人民政府應當定期發(fā)布自主創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新成果的轉化與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。

支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構利用人才與科技信息交流平臺，吸引國內外高層次人才在本省實(shí)施創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。

第二十八條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和企業(yè)按照國家有關(guān)規定，可以采取科技成果折股、知識產(chǎn)權入股、科技成果收益分成、股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權和分紅激勵，促進(jìn)自主創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化。

第二十九條 縣級以上人民政府應當支持企業(yè)發(fā)展成為具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型企業(yè)。

鼓勵和支持創(chuàng )新型企業(yè)組建科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構，制定企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展戰略，整合優(yōu)化各類(lèi)創(chuàng )新資源，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究。

省級創(chuàng )新型企業(yè)可以?xún)?yōu)先承擔省級自主創(chuàng )新重大專(zhuān)項，其相關(guān)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化涉及的資金及用地優(yōu)先予以保障。

第三十條 縣級以上人民政府應當支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和企業(yè)完善技術(shù)轉移機制，引導高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的自主創(chuàng )新成果向企業(yè)轉移或者實(shí)施許可。

使用本省財政性資金的自主創(chuàng )新成果，項目承擔者應當在項目驗收之后三個(gè)月內向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)報送成果信息及其技術(shù)轉移情況。自主創(chuàng )新成果信息及其技術(shù)轉移情況應當通過(guò)統一的信息平臺向社會(huì )公開(kāi)，但依照國家和省有關(guān)規定不能公開(kāi)的除外。

第三十一條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構可以規定或者與科技人員約定完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果的獎勵和報酬的方式、數額和時(shí)限。

高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構未規定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額的，按照下列標準對完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

(一)將職務(wù)創(chuàng )新成果轉讓、許可給他人實(shí)施的，應當從該項成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;

(二)利用職務(wù)創(chuàng )新成果作價(jià)投資的，應當從該項成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;

(三)將職務(wù)創(chuàng )新成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應當在實(shí)施轉化成功投產(chǎn)后連續三至五年，每年從實(shí)施轉化該項成果的營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。

國家設立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構對完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果做出主要貢獻的人員，獎勵和報酬份額不低于本條第二款第一項、第二項規定總額的百分之五十。

國家設立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構對完成、轉化職務(wù)創(chuàng )新成果的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。

第三十二條 利用本省財政性資金資助的自主創(chuàng )新項目，項目立項部門(mén)應當與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和企業(yè)等項目承擔者就項目形成的創(chuàng )新成果約定知識產(chǎn)權目標和實(shí)施轉化期限，并在項目驗收時(shí)對約定事項進(jìn)行考核評價(jià)。

第三十三條 利用本省財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權、計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權和植物新品種權，由項目承擔者依法取得，但法律、法規另有規定的除外。

項目承擔者應當依法實(shí)施前款規定的知識產(chǎn)權，采取保護措施，并向項目立項部門(mén)提交實(shí)施和保護情況的年度報告。

第三十四條 自主知識產(chǎn)權首次轉化使用在本省的，項目所在地的縣級以上人民政府應當制定有關(guān)政策措施，在項目立項、土地、場(chǎng)所等方面給予支持。

第三十五條 地級市以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當完善促進(jìn)自主創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)技術(shù)人員考核評價(jià)制度。

有關(guān)主管部門(mén)應當將自主創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化情況作為科學(xué)技術(shù)人員項目申報、成果獎勵的依據，并作為職稱(chēng)評審、崗位聘用的評價(jià)內容，但基礎理論研究等學(xué)科除外。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構、技術(shù)交易機構、科技咨詢(xún)與評估機構、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)投資服務(wù)機構和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構的發(fā)展。建立和推行政府購買(mǎi)科技公共服務(wù)制度，對科技創(chuàng )新計劃、先進(jìn)技術(shù)推廣、扶持政策落實(shí)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，可以委托給符合條件的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構辦理。

科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構應當為企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構提供研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、檢測服務(wù)、創(chuàng )意設計、技術(shù)經(jīng)紀、科學(xué)技術(shù)培訓、科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)與評估、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉移與推廣等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)，促進(jìn)自主創(chuàng )新成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。

科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構應當將業(yè)務(wù)范圍、執業(yè)人員、中介服務(wù)情況等基本信息報送地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)，并由地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)向社會(huì )公布。

第三十七條 科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)業(yè)應當建立行業(yè)自律制度?？茖W(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員，應當遵守相關(guān)法律、法規，按照公平競爭、平等互利和誠實(shí)信用的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員不得有下列行為：

(一)提供虛假的評估、檢測結果或者鑒定結論;

(二)泄露當事人的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密;

(三)欺騙委托人或者與一方當事人串通欺騙另一方當事人;

(四)其他損害國家利益和社會(huì )公共利益的行為。

第三十八條 省人民政府可以根據本省產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟可持續發(fā)展等需要批準建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，支持省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展成為國家自主創(chuàng )新示范區。

省人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、自主創(chuàng )新示范區所在地的人民政府，應當在產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)配套以及相關(guān)專(zhuān)項資金投入等方面給予支持，保障和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、自主創(chuàng )新示范區的建設，推進(jìn)其體制和機制創(chuàng )新。

縣級以上人民政府應當支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的建設、發(fā)展，引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展特色和優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

縣級以上人民政府應當支持發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，推動(dòng)具備條件的民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)轉移園區發(fā)展成為省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。

第三十九條 縣級以上人民政府應當促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)發(fā)展形成專(zhuān)業(yè)鎮或者產(chǎn)業(yè)集群。

專(zhuān)業(yè)鎮或者產(chǎn)業(yè)集群應當集聚高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，提升特色和優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)技術(shù)水平。

第四十條 縣級以上人民政府應當支持農業(yè)基礎研究、新品種選育和新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，對地域特征明顯且申請條件成熟的特色、優(yōu)勢農產(chǎn)品實(shí)行地理標志保護。

第四十一條 鼓勵公民、法人和其他組織開(kāi)展資源與環(huán)境、人口與健康、文化創(chuàng )意、節能減排、公共安全、防震減災、城市建設等領(lǐng)域的自主創(chuàng )新活動(dòng)，應用先進(jìn)創(chuàng )新技術(shù)及成果促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。

第四十二條 地級市以上人民政府可以依法發(fā)起設立或者參與設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，引導社會(huì )資金流向創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，引導創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)向具有良好市場(chǎng)前景的自主創(chuàng )新項目、初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)投資。

鼓勵和支持建立科技金融機構，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、保險、風(fēng)險投資、證券化、信托等金融創(chuàng )新服務(wù)。保險機構可以根據自主創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化的需要開(kāi)發(fā)保險品種。

鼓勵和支持創(chuàng )新型企業(yè)通過(guò)股權交易、發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行融資。

鼓勵和支持通過(guò)市場(chǎng)化機制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，建設眾創(chuàng )空間、互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，支持中小微企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。

第四十三條 縣級以上人民政府應當健全政府采購制度，對公民、法人或者其他組織研究開(kāi)發(fā)形成的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，在性能、技術(shù)等指標能夠滿(mǎn)足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買(mǎi);首次投放市場(chǎng)的，政府采購應當率先購買(mǎi)。
 

第四章 創(chuàng )新型人才建設與服務(wù)
 

第四十四條 地級市以上人民政府應當定期制定創(chuàng )新型人才發(fā)展規劃和緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄，加強創(chuàng )新型人才的培養和引進(jìn)工作。

縣級以上人民政府應當優(yōu)先保證對創(chuàng )新型人才建設的財政投入，保障人才發(fā)展重大項目的實(shí)施。

第四十五條 地級市以上人民政府應當制定和完善培養、引進(jìn)創(chuàng )新型人才的政策措施，并為創(chuàng )新型人才在企業(yè)設立、項目申報、科研條件保障和出入境、戶(hù)口或者居住證辦理、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件。

地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織引進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng )新科研團隊和領(lǐng)軍人才。

第四十六條 縣級以上人民政府應當支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構建立創(chuàng )新型人才培養機制，以及開(kāi)展崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等人才培訓活動(dòng)。

高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當在師資、設備、經(jīng)費、課題、學(xué)分等方面創(chuàng )造條件，鼓勵和支持在校大學(xué)生參與創(chuàng )新研究和科技競賽。

第四十七條 鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構選派科學(xué)技術(shù)人員參與企業(yè)自主創(chuàng )新活動(dòng)，開(kāi)展成果轉化的研究攻關(guān);鼓勵企業(yè)選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展自主創(chuàng )新課題研究。

第四十八條 企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構等有關(guān)單位應當創(chuàng )新人才培養模式，結合本省自主創(chuàng )新的目標、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)的創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)，培養急需、緊缺的創(chuàng )新型人才。

企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構等有關(guān)單位應當建立創(chuàng )新型人才的激勵機制，完善崗位工資、績(jì)效工資、年薪制和獎勵股票期權等分配方式。

第四十九條 鼓勵有關(guān)單位和科學(xué)技術(shù)人員在自主創(chuàng )新活動(dòng)中自由探索、勇于承擔風(fēng)險。

對于以財政性資金或者國有資本為主資助的探索性強、風(fēng)險性高的自主創(chuàng )新項目，原始記錄證明承擔項目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)立項主管部門(mén)會(huì )同財政主管部門(mén)或者國有資產(chǎn)管理部門(mén)組織的專(zhuān)家論證后，可以允許該項目結題。相關(guān)單位和個(gè)人繼續申請利用財政性資金或者國有資本設立的自主創(chuàng )新項目不受影響。

第五十條 公民、法人或者其他組織從事自主創(chuàng )新活動(dòng)，應當恪守學(xué)術(shù)道德，不得弄虛作假或者抄襲、剽竊、篡改他人創(chuàng )新成果。

公民、法人或者其他組織在申請政府設立的自主創(chuàng )新項目、科學(xué)技術(shù)獎勵及榮譽(yù)稱(chēng)號，以及申請享受各種創(chuàng )新扶持政策時(shí)，應當誠實(shí)守信，提供真實(shí)可靠的數據、資料和信息。

政府設立的自主創(chuàng )新項目的主管部門(mén)，應當為承擔項目的科學(xué)技術(shù)人員和組織建立科研誠信檔案，并建立科研誠信信息共享機制?？蒲姓\信情況應當作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱(chēng)評聘、自主創(chuàng )新項目立項、科研成果獎勵等的重要依據。
 

第五章 激勵與保障
 

第五十一條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家和省促進(jìn)自主創(chuàng )新的稅收、金融、政府采購等優(yōu)惠政策，加強宣傳引導工作，簡(jiǎn)化辦事程序，為公民、法人和其他組織享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供便捷服務(wù)。

第五十二條 科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)基礎設施、重大科學(xué)技術(shù)工程等建設項目應當納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和政府投資計劃。

對高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng )新型企業(yè)的生產(chǎn)性建設用房、科研機構科研用房，以及省級以上的工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)院、重點(diǎn)實(shí)驗室、中試基地、科普場(chǎng)館等建設工程，依照國家規定減免城市基礎設施配套費。

第五十三條 省級以上產(chǎn)業(yè)園區的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)項目用地，依法可以采取協(xié)議出讓等方式取得，但不得擅自轉讓、改變用途;確需轉讓或者改變用途的，應當報請有批準權的人民政府批準。

第五十四條 各級人民政府應當逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的財政投入總體水平，財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長(cháng)幅度，應當高于本級財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度。

引導社會(huì )加大對自主創(chuàng )新的投入，逐步提高研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費占地區生產(chǎn)總值的比例。

第五十五條 對高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和企業(yè)自籌資金研究開(kāi)發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權的自主創(chuàng )新項目，縣級以上人民政府可以采取后補助方式予以財政性資金資助。資助資金應當用于該項目在本省的后續研究開(kāi)發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。

第五十六條 利用本省財政性資金設立的自主創(chuàng )新項目，承擔項目人員的人力資源成本費可以從項目經(jīng)費中支出，最高不超過(guò)該項目經(jīng)費的百分之四十;其中，軟科學(xué)研究項目、社會(huì )科學(xué)研究項目和軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，人力資源成本費最高不超過(guò)該項目經(jīng)費的百分之六十。人力資源成本費包括項目承擔單位的項目組成員、項目組臨時(shí)聘用人員的人力資源成本費，以及為提高科研工作績(jì)效而安排的相關(guān)支出。

受行業(yè)、企業(yè)等委托利用社會(huì )資金開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、提供科技服務(wù)的科研項目，高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構可以按照委托合同自主支配經(jīng)費。

第五十七條 利用本省財政性資金設立的自主創(chuàng )新項目的主管部門(mén)，應當建立評審專(zhuān)家庫，建立健全自主創(chuàng )新項目的專(zhuān)家評審制度，評審專(zhuān)家的遴選、回避、問(wèn)責制度和評審結果公示制度。

利用財政性資金設立的自主創(chuàng )新項目及其承擔者的情況，應當由項目主管部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)，但依照國家和省有關(guān)規定不能公開(kāi)的除外。

第五十八條 財政性自主創(chuàng )新資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織或者個(gè)人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。

財政性自主創(chuàng )新資金資助項目實(shí)施過(guò)程中，研究?jì)热莼蛘哐芯坑媱澬枰鞒鲋卮笳{整的，項目承擔者應當及時(shí)提出申請，報項目立項部門(mén)批準。

縣級以上人民政府審計機關(guān)和財政主管部門(mén)應當依法對財政性自主創(chuàng )新資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

第五十九條 縣級以上人民政府應當建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，創(chuàng )新獎勵模式，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)和自主創(chuàng )新工作中做出重要貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

鼓勵社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎項，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)和自主創(chuàng )新工作中做出重要貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

單位和個(gè)人在申報或者推薦各類(lèi)科學(xué)技術(shù)獎項時(shí)，應當提供真實(shí)可靠的科研數據和評審材料，不得騙取或者協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)獎勵。

第六十條 單位和個(gè)人可以依法捐贈財產(chǎn)或者設立科學(xué)技術(shù)基金資助本省自主創(chuàng )新活動(dòng)，并可以依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第六十一條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府統計機構建立健全自主創(chuàng )新統計制度，對全省自主創(chuàng )新發(fā)展狀況進(jìn)行監測、分析和評價(jià)，全面監測自主創(chuàng )新活動(dòng)、能力、水平和績(jì)效。

全省自主創(chuàng )新主要統計指標應當定期向社會(huì )公布。

第六十二條 省人民政府應當建立自主創(chuàng )新考核制度，考核市、縣人民政府推動(dòng)自主創(chuàng )新的工作實(shí)績(jì)。

第六十三條 各級國有資本經(jīng)營(yíng)預算應當安排適當比例的資金用于國有企業(yè)自主創(chuàng )新，并逐年增加。

國有企業(yè)應當加大自主創(chuàng )新投入，建立健全自主創(chuàng )新人才建設機制和創(chuàng )新收益分配制度。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當完善國有企業(yè)考核評價(jià)制度，應當將企業(yè)的創(chuàng )新投入、創(chuàng )新能力建設、創(chuàng )新成效等情況納入國有企業(yè)及其負責人的業(yè)績(jì)考核范圍。

第六十四條 縣級以上人民政府應當引導社會(huì )培育創(chuàng )新精神，形成崇尚創(chuàng )新、勇于突破、激勵成功、寬容失敗的創(chuàng )新文化。

機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、新聞媒體應當開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及和宣傳工作，鼓勵和支持開(kāi)展群眾性技能競賽、技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)明創(chuàng )造活動(dòng)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。
 

第六章 法律責任
 

第六十五條 違反本條例第十條第二款規定，未按照編制方案進(jìn)行消化吸收再創(chuàng )新的，由地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)責令其限期改正;逾期不改正的，不予通過(guò)驗收，并由其主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，三年內不得申請地級市以上自主創(chuàng )新項目和科學(xué)技術(shù)獎勵。

第六十六條 違反本條例第十二條第一款規定，不依法履行共享使用義務(wù)的，由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)責令改正，通報批評，并由其主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第六十七條 違反本條例第十四條第二款、第三十條第二款規定，不依照規定提交或者報送相關(guān)信息的，由主管部門(mén)責令改正;拒不改正的，給予通報批評。

第六十八條 違反本條例第三十七條第二款規定，由地級市以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)責令改正，并予以警告，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，依法由相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照和資格證書(shū);給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條 違反本條例第五十條第二款、第五十九條第三款規定，提供虛假的數據、資料、信息或者評審材料的，由主管部門(mén)給予通報批評，取消已獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號或者科學(xué)技術(shù)獎項，追回已資助的財政性資金，并記入科研誠信檔案;情節嚴重的，依法給予處分，五年內該單位或者直接責任人員不得申報自主創(chuàng )新項目或者科學(xué)技術(shù)獎項。

第七十條 違反本條例第五十八條第一款規定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性自主創(chuàng )新資金的，依照國家和省有關(guān)規定責令改正，追回有關(guān)財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 科學(xué)技術(shù)等主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由監察機關(guān)或者其主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照本條例第十條第一款規定組織專(zhuān)家委員會(huì )對引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新方案進(jìn)行論證的;

(二)未按照本條例第十三條第二款規定，予以批準新購、新建大型科學(xué)儀器設施的;

(三)未依法對財政性自主創(chuàng )新資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查的;

(四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
 

第七章 附 則
 

第七十二條 本條例自2012年3月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 廣東省, 自主創(chuàng )新, 促進(jìn), 條例, 2016年, 修訂版, 全文