商電函[2015]17號《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓工作的指導意見(jiàn)》

中華人民共和國商務(wù)部公告

商電函[2015]17號

商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓工作的指導意見(jiàn)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

為深入貫徹《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導意見(jiàn)》（商電發(fā)[2011]375號）和《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應用的實(shí)施意見(jiàn)》（商電函[2013]911號），夯實(shí)電子商務(wù)人才培養基礎工作，創(chuàng )新人才培訓機制，建立適應電子商務(wù)發(fā)展的繼續教育體系，緩解人才供需矛盾，根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010一2020年)》，現就加快推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，緊扣電子商務(wù)發(fā)展方向和趨勢，從地方實(shí)際需求出發(fā)，以應用為導向，科學(xué)合理設計培訓體系結構，做好系統規劃，明確電子商務(wù)人才培養目標，突出針對性和實(shí)用性，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

二、工作目標和原則

（一）工作目標。

從行業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，制訂全面的電子商務(wù)人才培訓規劃，打造完備的繼續教育體系，創(chuàng )新電子商務(wù)人才培養機制，建立科學(xué)合理的分級分層教育環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)的知識更新體系建設，培養和造就大批適應電子商務(wù)發(fā)展需要的跨界復合型人才和高素質(zhì)的應用創(chuàng )新型人才，解決電子商務(wù)人才供需矛盾和發(fā)展不平衡問(wèn)題，滿(mǎn)足我國電子商務(wù)快速發(fā)展對人才的迫切需要，為促進(jìn)我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續健康發(fā)展提供有力支撐。

（二）工作原則。

1.統籌規劃，重點(diǎn)突破。根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010一2020年)》和《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應用的實(shí)施意見(jiàn)》（商電函[2013]911號）要求做好規劃，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，結合地方工作實(shí)際和人才需求自主推進(jìn)，著(zhù)力在組織架構、運行機制、標準規范和可持續發(fā)展等方面實(shí)現突破。

2.明確機制，整合資源。建立健全電子商務(wù)人才培訓工作組織機構和管理機制，明確職責分工。充分整合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)培訓機構、大專(zhuān)院校和電子商務(wù)商企業(yè)等資源，推進(jìn)電子商務(wù)人才培訓體系建設。

3.政府引導，市場(chǎng)驅動(dòng)。加強政府政策扶持和引導力度，結合地方產(chǎn)業(yè)特色和用人需求，發(fā)揮市場(chǎng)對人才培訓的主導與驅動(dòng)作用。既普及應用，又結合電子商務(wù)的快速發(fā)展及時(shí)調整培訓重點(diǎn)，適度前瞻，為電子商務(wù)優(yōu)化體系結構做好人才引導和資源儲備。

三、主要任務(wù)

（一）結合工作實(shí)際，制訂人才培訓總體規劃。

加強調研摸底，結合本地區電子商務(wù)發(fā)展水平和人才實(shí)際需求，因地制宜，制訂本地電子商務(wù)人才培訓工作的總體規劃和具體實(shí)施辦法，明確工作重點(diǎn)，細化任務(wù)目標，確保人才培訓工作落實(shí)到位。

（二）建立地方電子商務(wù)人才繼續教育基地。

各地要結合當地實(shí)際情況，積極開(kāi)展地方電子商務(wù)人才繼續教育基地創(chuàng )建工作。加強與國家電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地（中國國際電子商務(wù)中心）的協(xié)商合作，按照人才培養體系和工作實(shí)際相結合、業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐操作相結合、政策引導和市場(chǎng)運作相結合的原則，組織開(kāi)展電子商務(wù)緊缺人才、高端人才和專(zhuān)業(yè)技能人才的培養。要建立健全負責電子商務(wù)人才繼續教育基地工作的組織機構，完善工作制度，明確具體職能；要根據相關(guān)部署和要求，確定滿(mǎn)足資質(zhì)條件的培訓機構，落實(shí)實(shí)踐單位，明確培訓對象，制訂培訓計劃并建立評估考核機制，確保培訓質(zhì)量和效果。

（三）加大對各級商務(wù)主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的人才培訓力度。

加強培訓工作的落實(shí)力度，結合本地電子商務(wù)人才培訓規劃，與專(zhuān)業(yè)培訓機構合作，針對各級商務(wù)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)工作人員以及相關(guān)企業(yè)人員組織開(kāi)展各種形式的電子商務(wù)培訓。

（四）鼓勵行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)培訓機構開(kāi)展人才培訓。

充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、社會(huì )專(zhuān)業(yè)培訓機構、電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )在人才培育及崗位能力培訓中的作用，通過(guò)各種措施鼓勵和發(fā)展完善電子商務(wù)人才社會(huì )化培訓體系，逐步推進(jìn)人才隊伍建設工作。

（五）建立跨部門(mén)合作機制，促進(jìn)電子商務(wù)教育資源協(xié)調發(fā)展。

推動(dòng)建立電子商務(wù)人才培養跨部門(mén)合作機制，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，形成培訓工作合力。推進(jìn)與教育資源的對接整合，形成以高職和高校專(zhuān)業(yè)人才培養為起點(diǎn)、各單位最終實(shí)際應用為終點(diǎn)的一體化人才輸出模式，促進(jìn)高校、培訓基地、服務(wù)部門(mén)以及企業(yè)等各主體協(xié)同發(fā)展。

（六）探索建立電子商務(wù)研究機構。

建立電子商務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)機制和培訓教學(xué)指導機構，發(fā)揮專(zhuān)家、智庫對培訓工作的指導與咨詢(xún)作用。在做好培訓工作基礎上探索設立電子商務(wù)研究機構，與培訓工作相結合，整合產(chǎn)學(xué)研資源，開(kāi)展對電子商務(wù)現狀、存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢專(zhuān)題研究，提出促進(jìn)地方電子商務(wù)應用的措施建議。

四、保障措施

（一）建立健全組織機制。

要高度重視電子商務(wù)人才培訓工作，把電子商務(wù)人才培訓作為解決本地電子商務(wù)發(fā)展瓶頸的重要途徑。發(fā)揮商務(wù)主管部門(mén)對電子商務(wù)人才培訓工作的組織協(xié)調和指導作用，依托已有的電子商務(wù)工作機制，建立健全相關(guān)組織機構，搭建本地區跨部門(mén)電子商務(wù)人才工作協(xié)作機制，充分調動(dòng)各方積極性和創(chuàng )造性。

（二）加強政策支持。

商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)人才培訓工作政策聯(lián)動(dòng)，力爭將參加電子商務(wù)人才繼續教育培訓作為個(gè)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)歷和接受繼續教育的重要內容。鼓勵制訂和完善地方支持電子商務(wù)人才培訓的相關(guān)政策，推動(dòng)將培訓工作納入培訓人員所在企業(yè)的考核指標。

（三）落實(shí)資金保障。

各地要充分發(fā)揮政府支持引導和市場(chǎng)經(jīng)濟的作用，根據本地區電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，加大電子商務(wù)人才培訓工作財政資金保障力度，建立電子商務(wù)人才培訓的多元化、多渠道投融資體制，鼓勵和支持社會(huì )資本投資電子商務(wù)人才培訓項目。
 

 
商務(wù)部

2015年1月16日

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