豫政〔2007〕63號《關(guān)于印發(fā)河南省城鎮企業(yè)職工基本養老保險省級統籌實(shí)施意見(jiàn)的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省城鎮企業(yè)職工基本養老保險省級統籌實(shí)施意見(jiàn)的通知 

豫政 〔2007〕63號 

 
各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):


現將《河南省城鎮企業(yè)職工基本養老保險省級統籌實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
 

河南省人民政府    

二○○七年八月二十九日
 

河南省城鎮企業(yè)職工基本養老保險省級統籌的實(shí)施意見(jiàn)

根據《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)和勞動(dòng)保障部、財政部《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕3號)規定,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、省級統籌的原則

養老保險省級統籌,是指在全省范圍內統一養老保險制度、統一繳費基數和比例、統一養老保險待遇政策、統一管理和使用基金、統一業(yè)務(wù)規程和信息系統。養老保險省級統籌的原則是保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力相適應;有利于規范基金運行和監督,提高基金使用效率;有利于建立責任分擔機制,調動(dòng)各方面積極性;有利于全省范圍內均衡企業(yè)養老保險費用負擔,促進(jìn)社會(huì )保障事業(yè)健康發(fā)展。


二、主要內容

(一)統一基本養老保險制度。

實(shí)行省級統籌后,全省統一執行國家和省制定的企業(yè)職工基本養老保險制度。目前各地執行的養老保險政策和辦法與國家和省規定不一致的,要在2007年年底前規范統一。

(二)統一基本養老保險繳費基數和比例。

從2007年10月1日起,參保單位統一按20%的比例繳納基本養老保險費。參保單位以上年度本單位工資總額作為繳費基數,單位工資總額低于本單位職工個(gè)人繳費基數之和的,以職工個(gè)人繳費基數之和作為繳費基數。企業(yè)職工個(gè)人以及城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的繳費基數和繳費比例仍按《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省完善企業(yè)職工基本養老保險制度實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(豫政〔2006〕29號)規定執行。

(三)統一基本養老保險統籌項目。

規范統一全省企業(yè)離退休人員待遇及供養直系親屬待遇等統籌項目。具體辦法由省勞動(dòng)保障廳、財政廳另行制定。

(四)統一管理和使用基金。

養老保險基金實(shí)行省級統籌、余缺調劑的管理辦法。省級養老保險經(jīng)辦機構負責編制基金收支計劃,經(jīng)省勞動(dòng)保障廳、財政廳審核報省政府批準后下達各地執行。

各地計劃內收支缺口的80%由省撥付、20%由當地結余基金彌補。當地無(wú)結余基金或結余基金不足以彌補的部分,由同級財政彌補。因未完成征收計劃而形成的差額部分,由同級財政彌補。同級財政彌補不到位的,由省財政扣減地方一般轉移支付資金,直接納入省級統籌基金。

中央財政補助資金、省級財政補助資金作為省級統籌基金,由省統一調劑使用。2007年9月底前各地累計結余的基本養老保險基金和省級統籌實(shí)施后形成的結余基金均屬省級統籌基金,留存當地,由省轄市代為管理。

做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)基金由省級養老保險經(jīng)辦機構統一管理,納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)基金與社會(huì )統籌基金實(shí)行分別管理、分賬核算。統籌基金不得占用做實(shí)的個(gè)人賬戶(hù)基金。


(五)統一業(yè)務(wù)規程和信息系統。

各地執行全省統一的基本養老保險業(yè)務(wù)規程。按照我省金保工程總體規劃,建立適應省級統籌需要的基本養老保險信息管理系統。



三、保障措施

(一)制定完善省級統籌具體實(shí)施辦法。

省勞動(dòng)保障廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定省級統籌具體實(shí)施辦法,逐步健全和完善省級統籌各項政策規定和管理措施,加強對各地省級統籌政策執行情況的監督檢查。各地要嚴格執行養老保險政策,嚴格退休審批制度,嚴禁違規辦理提前退休。

(二)建立省、市、縣三級政府責任分擔機制。

建立省級統籌目標責任制,省政府每年對各省轄市目標完成情況進(jìn)行考核,對成績(jì)突出的給予獎勵。省級統籌專(zhuān)項獎勵經(jīng)費列入省級財政預算。各地要層層落實(shí)目標責任,采取措施,加強養老保險費征繳工作,保證養老保險費應收盡收,確?；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放。各地要按照豫政〔2006〕29號文件要求,繼續完善當地的征繳獎勵辦法。

(三)切實(shí)加強經(jīng)辦機構能力建設。

各省轄市政府要按照國家關(guān)于加強社會(huì )保險經(jīng)辦機構能力建設的要求,加強對經(jīng)辦機構的管理,推動(dòng)信息化建設,保障經(jīng)辦機構工作經(jīng)費,使各級經(jīng)辦機構盡快實(shí)現規范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化要求,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。省轄市級養老保險經(jīng)辦機構實(shí)行屬地管理,省轄市對縣(市、區)經(jīng)辦機構實(shí)行垂直管理。各地要抓緊規范完善企業(yè)養老保險市級統籌,凡市級統籌有關(guān)政策沒(méi)有落實(shí)的,2007年年底前要落實(shí)到位。

(四)加強養老保險基金管理。

各地要切實(shí)加強對養老保險基金的管理,建立健全各項規章制度,嚴格執行基金管理各項規定,確保省級統籌基金專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。各級勞動(dòng)保障、財政、審計等部門(mén)要加強對養老保險基金征收、管理和使用情況的監督和檢查,確?；鸬陌踩暾?。


四、組織實(shí)施

實(shí)行省級統籌是一項復雜的系統工程,涉及多方利益調整。各級政府要充分認識實(shí)行省級統籌的重要意義,要從完善社會(huì )保障體系,促進(jìn)改革發(fā)展、維護社會(huì )穩定的大局出發(fā),加強組織領(lǐng)導,積極支持這項改革。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調,密切配合,共同努力做好省級統籌工作。省勞動(dòng)保障廳具體負責省級統籌工作的組織實(shí)施,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對省級統籌實(shí)施工作的指導和監督檢查。同時(shí)要深入開(kāi)展調查研究,及時(shí)解決實(shí)施工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,保證省級統籌順利實(shí)施。財政部門(mén)要調整財政支出結構,增加對養老保險的投入。機構編制部門(mén)要完善養老保險經(jīng)辦機構設置加強編制核定,為省級統籌提供組織保障。

本實(shí)施意見(jiàn)從2007年10月1日起實(shí)行。
 
 
 

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