稅總函〔2014〕5號《國家稅務(wù)總局關(guān)于國稅系統實(shí)施批量集中采購工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于國稅系統實(shí)施批量集中采購工作有關(guān)問(wèn)題的通知

稅總函〔2014〕5號   國家稅務(wù)總局

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院：

為貫徹執行《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》（財庫〔2013〕109號文件印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《財政部辦公廳關(guān)于中央預算單位實(shí)施批量集中采購工作的通知》（財辦庫〔2013〕334號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的規定，經(jīng)研究，現就規范國稅系統批量集中采購工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、批量集中采購范圍

國稅系統各級預算單位采購辦公需要的臺式計算機、打印機、便攜式計算機、復印機、傳真機、空調機、掃描儀、復印紙和碎紙機原則上全部納入批量集中采購范圍。其中空調機可暫歸集省國稅局本級和省會(huì )城市國稅局采購需求，待條件成熟后，逐步實(shí)施全省國稅系統批量集中采購，其他有條件的地級市國稅局也可以試行批量集中采購。

二、批量集中采購實(shí)施主體

國稅系統批量集中采購工作分別由稅務(wù)總局和各省、自治區、直轄市及計劃單列市國稅局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省國稅局）組織實(shí)施。稅務(wù)總局統一負責組織實(shí)施臺式計算機、打印機和便攜式計算機、復印機、傳真機的批量集中采購工作。各省國稅局統一負責組織實(shí)施空調機、掃描儀、復印紙和碎紙機的批量集中采購工作。未經(jīng)稅務(wù)總局授權，各省國稅局不得下放上述品目批量集中采購權限。

三、批量集中采購實(shí)施時(shí)間

稅務(wù)總局已于2011年四季度起對臺式計算機、打印機實(shí)施批量集中采購，2014年繼續實(shí)施，每季度集中采購一次；便攜式計算機從2014年二季度起實(shí)施，每季度集中采購一次；復印機、傳真機從2014年9月起實(shí)施，每半年集中采購一次。

各省國稅局負責組織的空調機、掃描儀、復印紙、碎紙機應于2014年內組織實(shí)施，具體開(kāi)始時(shí)間和采購頻次由各省國稅局根據財政部《通知》要求，結合本地區實(shí)際工作情況確定。

四、采購計劃填報時(shí)間

按季實(shí)施批量集中采購的品目，應在每季度最后一個(gè)月填報下一季度采購計劃。按半年實(shí)施批量集中采購的品目，應在每年的3月、9月填報采購計劃。各省國稅局應于當月5日前將所屬單位填報的相關(guān)品目采購需求計劃審核匯總后報送至稅務(wù)總局，稅務(wù)總局于當月10日前審核匯總報財政部。

五、批量集中采購配置參考

財政部制定的批量集中采購品目《基本配置參考》將定期在政府采購計劃管理系統中更新，國稅系統各級預算單位在填報采購計劃時(shí)應當注意查看參考。根據本系統、本地區實(shí)際辦公需要確需增補《基本配置參考》的，分別由稅務(wù)總局和省國稅局研究制定，并在政府采購計劃管理系統中發(fā)布。其中增補臺式計算機、打印機、便攜式計算機、復印機、傳真機配置參考的，由稅務(wù)總局負責辦理；增補空調機、掃描儀、復印紙和碎紙機配置參考的，由省國稅局負責辦理。

六、緊急零星采購管理

財政部《辦法》規定，實(shí)施批量集中采購的品目，因需求緊急或零星特殊采購，可以不參加批量集中采購，但全年累計不參加批量集中采購的數量不得超過(guò)上年同類(lèi)品目實(shí)際采購總量的10%.稅務(wù)總局和各省國稅局分別按組織實(shí)施批量集中采購工作權限，負責該項工作的管理。其中稅務(wù)總局負責組織實(shí)施的品目仍按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善國稅系統批量集中采購試點(diǎn)工作的通知》（國稅函〔2012〕204號）文件有關(guān)規定執行；各省國稅局對負責組織實(shí)施的品目應當參照該文件要求，明確本地區具體管理辦法，年度執行結果和審批管理情況于下年度1月10日前上報稅務(wù)總局。

七、有關(guān)要求

（一）推行批量集中采購是貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節約、反對浪費的要求，各省國稅局要加強政策宣傳，積極推行批量集中采購，嚴格緊急需求采購的審核管理，不得規避批量集中采購，杜絕超標準采購。

（二）批量集中采購計劃是招標采購、簽訂采購合同的基礎，各級采購人要認真編報采購計劃，不得隨意更改，增強計劃編制的準確性和嚴肅性。要加強合同履約和驗收，發(fā)現中標商違約要及時(shí)處理，并向稅務(wù)總局反映。

（三）加強監督考核。稅務(wù)總局已將批量集中采購有關(guān)工作納入2014年度績(jì)效考核管理，各省國稅局也要加強對本系統批量集中采購工作的考核，努力提高批量集中采購的質(zhì)量和效率。

八、其他

各省國稅局應當根據本通知要求，制定本地區批量集中采購的具體實(shí)施辦法，抄報稅務(wù)總局備案。

其他未明確的事項，按《辦法》、《通知》和稅務(wù)總局相關(guān)規定執行。

 

國家稅務(wù)總局

2014年1月8日

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