冀政發(fā)〔2016〕4號《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省居住證實(shí)施辦法（試行）的通知》

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省居住證實(shí)施辦法（試行）的通知

冀政發(fā)〔2016〕4號

 

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《河北省居住證實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)2016年1月22日省政府第73次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

 

河北省人民政府

2016年2月15日

 

河北省居住證實(shí)施辦法（試行）
 

第一章  總    則
 

第一條  為加強和創(chuàng )新人口服務(wù)管理，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)農業(yè)轉移人口和其他常住人口市民化，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，根據國務(wù)院《居住證暫行條例》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區域內居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

第三條  居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶(hù)口的證明。

第四條  縣級以上政府應建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制，將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，推進(jìn)財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制建設，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費用納入財政預算。

第五條  縣級以上政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生等有關(guān)部門(mén)應根據各自職責，共同做好居住證持有人的權益保障、服務(wù)和管理工作。

第六條  國家機關(guān)及其工作人員對在工作過(guò)程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應予以保密。
 

第二章  證件管理
 

第七條  公安機關(guān)負責居住登記和居住證證件管理工作。用人單位、就讀學(xué)校及房屋出租人等應協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)工作。

第八條  在本地居住的非本市區、縣戶(hù)籍的人員，應按照《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規定》向公安派出所申報居住登記。

第九條  公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿(mǎn)半年，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。

合法穩定就業(yè)是指被國家機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執照等，以及縣級政府規定的其他情況。

合法穩定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

連續就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

第十條  居住證由縣級政府公安機關(guān)簽發(fā)，公安派出所具體辦理。

第十一條  公民申領(lǐng)居住證，應向居住地公安派出所提交本人居民身份證、近期相片及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應對提交證明材料的真實(shí)性、合法性負責。

第十二條  未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十三條  對符合申領(lǐng)條件、材料齊全的，居住地公安派出所應自受理之日起3個(gè)工作日內發(fā)放居住證。采用IC卡材質(zhì)的，公安派出所應自受理之日起10個(gè)工作日內發(fā)放居住證；屬于邊遠地區、交通不便地區或情況特殊需要延期的，最長(cháng)不超過(guò)18個(gè)工作日。

對申請材料不全的，公安派出所應一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。

第十四條  居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期和簽注日期。

第十五條  居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前30日內，到居住地公安派出所辦理簽注手續。

逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續后，居住證使用功能恢復，居住證持有人在居住地的連續居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。逾期超過(guò)1年補辦簽注手續的，居住證使用功能恢復，但居住證持有人在居住地的連續居住年限自補辦簽注手續之日起重新計算。

第十六條  居住證損壞難以辨認或丟失的，居住證持有人應到居住地公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)、補領(lǐng)手續。

居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號碼發(fā)生變更或更正的，應到居住地公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)手續。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應交回原證。

第十七條  居住證持有人在本市區、縣范圍內居住地住址發(fā)生變更的，應到現居住地公安派出所辦理變更手續。

居住證持有人離開(kāi)本市區、縣，到其他地方居住的，應向現居住地公安派出所申報居住登記，重新申領(lǐng)居住證。

第十八條  首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注、變更手續不得收取費用。

第十九條  居住證的名稱(chēng)、式樣、規格和制作單位由省政府公安機關(guān)統一規定，居住證的材質(zhì)由各市（含定州、辛集市）政府根據本地實(shí)際選定。
 

第三章  權益和保障
 

第二十條  居住證持有人在居住地依法享受下列權利：

（一）勞動(dòng)就業(yè)；

（二）參加社會(huì )保險；

（三）繳存、提取和使用住房公積金；

（四）參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì )事務(wù)管理；

（五）國家規定的其他權利。

第二十一條  縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

（一）義務(wù)教育；

（二）就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等基本公共就業(yè)服務(wù)；

（三）國家規定的傳染病防治、兒童預防接種等基本公共衛生服務(wù)；

（四）國家規定的計劃生育基本技術(shù)服務(wù)；

（五）公共文化體育服務(wù)；

（六）法律援助和其他法律服務(wù)；

（七）按照規定提供住房保障服務(wù)；

（八）國家規定的其他基本公共服務(wù)。

第二十二條  居住證持有人在居住地享受下列便利：

（一）按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件；

（二）按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;

（三）機動(dòng)車(chē)登記；

（四）申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證；

（五）參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或考試，以及職業(yè)（執業(yè)）資格考試和職業(yè)（執業(yè)）資格登記；

（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料；

（七）子女可以按照規定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續就學(xué)記錄的，可以參加高考；

（八）國家規定的其他便利。

第二十三條  縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應積極創(chuàng )造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，并定期向社會(huì )公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

第二十四條  縣級以上政府應根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，綜合考慮連續居住年限、參加社會(huì )保險年限等因素，建立居住證梯度賦權機制，使居住證持有人逐步享有與當地戶(hù)籍人口同等的公共服務(wù)和便利。

第二十五條  縣級以上政府應加強城鎮基礎設施和基本公共服務(wù)設施建設，優(yōu)化城鎮經(jīng)濟結構，逐步提高城鎮基本公共服務(wù)能力，保障居住證持有人享有公共服務(wù)。

第二十六條  縣級以上政府有關(guān)部門(mén)應建立和完善人口信息庫，分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì )保障、房產(chǎn)、信用、衛生計生、婚姻等信息系統及居住證持有人信息的采集、登記工作，加強部門(mén)之間、地區之間居住證持有人的信息共享，為推進(jìn)社會(huì )保險、住房公積金等轉移接續制度，實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

第二十七條  居住證持有人符合居住地政府規定的落戶(hù)條件的，可以根據本人意愿，在居住地辦理常住戶(hù)口登記。

第二十八條  居住地政府應根據下列規定確定落戶(hù)條件：

（一）在縣級市市區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當地常住戶(hù)口。

首都周邊的三河市、涿州市市區及下轄建制鎮，大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來(lái)縣政府駐地鎮及其他建制鎮，可根據實(shí)際，綜合合法穩定職業(yè)、合法穩定住所、參加社會(huì )保險年限等因素，合理確定落戶(hù)條件。城鎮綜合承載壓力大的，可結合本地實(shí)際，建立居住證積分落戶(hù)制度。

（二）在城區人口100萬(wàn)人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區有合法穩定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當地常住戶(hù)口。

首都周邊的廊坊市市區可根據實(shí)際，綜合合法穩定職業(yè)、合法穩定住所、參加社會(huì )保險年限等因素，合理確定落戶(hù)條件，也可建立居住證積分落戶(hù)制度。

（三）在城區人口100萬(wàn)人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區，具有合法固定住所，或具有合法穩定職業(yè)并有其他合法穩定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當地常住戶(hù)口。
 

第四章  附    則
 

第二十九條  在我省居住的港澳臺人員的居住登記按照國家有關(guān)規定執行。

第三十條  本辦法施行前已發(fā)放的居住證，在有效期內繼續有效；本辦法實(shí)施前已進(jìn)行居住登記的，居住時(shí)間連續計算。

第三十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本省以前的有關(guān)規定與本辦法規定不一致的，按照本辦法執行。

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本文關(guān)鍵詞： 冀政發(fā)〔2016〕4號, 河北省, 居住證, 實(shí)施辦法, 試行, 通知