交規劃函〔2020〕711號《交通運輸部關(guān)于招商局集團有限公司開(kāi)展集裝箱碼頭智能化升級改造等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于招商局集團有限公司開(kāi)展集裝箱碼頭智能化升級改造等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)








交規劃函〔2020〕711號

招商局集團有限公司：

《招商局集團關(guān)于報送交通強國建設試點(diǎn)實(shí)施方案的報告》（招發(fā)交物字〔2020〕105號）收悉。為重在落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在集裝箱碼頭智能化升級改造、基于綠色能源的智慧高速公路關(guān)鍵技術(shù)研究與應用、智能航運管理平臺與大宗貨物貿易運輸數字服務(wù)平臺建設、多式聯(lián)運一體化解決方案、長(cháng)江綠色航運建設、高端郵輪自主設計與建造等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，鼓勵各方積極參與。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在傳統集裝箱碼頭升級改造、高速公路綠色能源及智慧運營(yíng)平臺建設、智能航運平臺建設、“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )”多式聯(lián)運運營(yíng)模式、水上綠色航運綜合服務(wù)區建設、高端郵輪自主設計與建造技術(shù)等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導和總結，試點(diǎn)工作中出現的重大問(wèn)題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式及時(shí)報送我部。每年12月底前向我部報送年度試點(diǎn)工作總結。

我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)家對試點(diǎn)工作積極指導，在相關(guān)“十四五”規劃編制等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。






 

交通運輸部

2020年10月14日







 

交通強國建設招商局集團有限公司試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、集裝箱碼頭智能化升級改造

（一）試點(diǎn)單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.深圳海星港碼頭智慧化升級改造。建設智慧互聯(lián)、智慧運營(yíng)、智慧岸邊裝卸、智慧堆場(chǎng)裝卸、集裝箱碼頭作業(yè)管理、智慧水平運輸、智慧閘口、智慧決策分析、智慧計劃調度、智慧安全管理等15個(gè)信息系統。推進(jìn)碼頭岸邊和堆場(chǎng)垂直裝卸的遠程操控、岸邊理貨環(huán)節和內部水平運輸的自動(dòng)化、作業(yè)計劃和自動(dòng)設備調度的智能化等。

2.大連港、營(yíng)口港集裝箱碼頭智慧化升級改造。推進(jìn)大連港堆場(chǎng)軌道吊單體及遠程控制系統軟硬件的自動(dòng)化改造，推進(jìn)營(yíng)口港重箱堆場(chǎng)區雙懸臂軌道式集裝箱龍門(mén)起重機遠程控制改造，推進(jìn)大連和營(yíng)口兩港場(chǎng)地、變電設施、安全防護設施、車(chē)號識別輔助設施等智慧化相關(guān)附屬設施的升級改造。推廣應用集裝箱碼頭作業(yè)管理、智慧計劃調度等管理系統。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，完成深圳海星港智慧碼頭建設，并投入運營(yíng)。全面建成智慧計劃調度、智慧閘口、智慧運輸等智慧信息系統，實(shí)現傳統集裝箱碼頭作業(yè)模式由人工向自動(dòng)化、智能化轉型升級。完成營(yíng)口港集裝箱堆場(chǎng)自動(dòng)化建設并投入運營(yíng)，實(shí)現重箱堆場(chǎng)場(chǎng)橋遠程智能控制。

通過(guò)3年時(shí)間，完成大連港相關(guān)碼頭智慧化改造升級并投入運營(yíng)，實(shí)現集裝箱全自動(dòng)作業(yè)及遠程人工干預作業(yè)。海星港建設經(jīng)驗在大連、營(yíng)口港實(shí)現示范應用，形成一套可復制推廣的基于智能技術(shù)的傳統集裝箱碼頭升級改造技術(shù)體系和實(shí)施方案。

二、基于綠色能源的智慧高速公路關(guān)鍵技術(shù)研究與應用

（一）試點(diǎn)單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.高速公路綠色能源應用。開(kāi)展高速公路綠色能源建設模式與技術(shù)規范研究，制定高速公路路側光伏工程技術(shù)規范，探索建立綠色能源全生命周期管理機制。開(kāi)展綠色能源綜合服務(wù)模式與市場(chǎng)化電力交易盈利模式研究，建設基于分布式光儲系統的高速公路智慧能源服務(wù)平臺，促進(jìn)綠色能源發(fā)用電產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。開(kāi)展路側工業(yè)級能源保障研究，推動(dòng)高速公路路側電力能源供給從低可靠性到工業(yè)級高可靠性的轉變。

2.高速公路基礎設施安全智慧技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)智能化巡檢設備研發(fā)，構建空地一體公路基礎設施智能巡檢裝備體系。建立公路基礎設施養護決策模型，加強公路基礎設施運行狀態(tài)智能預測預警技術(shù)研發(fā)，構建公路基礎設施運行狀態(tài)評價(jià)體系，開(kāi)發(fā)公路基礎設施全生命周期運行維護支持系統。推進(jìn)公路基礎設施智能聯(lián)網(wǎng)監測與監管平臺研發(fā)，建立區域公路基礎設施協(xié)同監測、評估預警的技術(shù)體系并加強推廣應用。

3.高速公路智慧運營(yíng)管理。推進(jìn)高速公路協(xié)同運營(yíng)管理平臺研發(fā)，建立高速公路運營(yíng)標準化協(xié)同管理體系。建立高速公路運營(yíng)管理智能評估與輔助決策模型，推進(jìn)路網(wǎng)運營(yíng)數據全量閉環(huán)、交通事故智能化動(dòng)態(tài)評估和管控策略自動(dòng)優(yōu)化配置。開(kāi)展高速公路精準化開(kāi)放信息服務(wù)系統研發(fā)，促進(jìn)在途信息精準觸達出行用戶(hù)。開(kāi)展高速公路智慧運營(yíng)管理綜合平臺研發(fā)，建立一體化管理服務(wù)體系。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，完成高速公路智慧能源服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)及京津塘高速工業(yè)級能源保障工程建設。完成高速公路基礎設施運行狀態(tài)實(shí)時(shí)監測、智能評估、運行維護等技術(shù)研發(fā)和集成。完成智慧公路協(xié)同運營(yíng)管理平臺搭建，并在京津塘高速工程中推廣應用。

通過(guò)3-5年時(shí)間，高速公路綠色能源至少在10個(gè)省份得到廣泛應用，總結形成高速公路綠色能源建設政策建議及相關(guān)技術(shù)規范。高速公路基礎設施運行狀態(tài)實(shí)時(shí)監測、智能評估、運行維護等技術(shù)在高寒、高溫多雨、平原、橋隧密集路段等多場(chǎng)景得到推廣應用，重要高速公路基礎設施智能監測覆蓋率達100%，狀態(tài)異常預警準確率高于85%。智慧公路運營(yíng)管理平臺在5個(gè)以上省份推廣應用，高速公路運營(yíng)協(xié)同率大幅提高，實(shí)現安全管理智能化，運營(yíng)管理精細化。

三、智能航運管理平臺與大宗貨物貿易運輸數字服務(wù)平臺建設

（一）試點(diǎn)單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.智能航運管理平臺建設。

（1）智能能效管理模塊建設。制定船舶全航程下航行能效優(yōu)化解決方案。開(kāi)展船舶航速、轉速優(yōu)化、污底監控模型算法及集成應用研究，開(kāi)發(fā)船舶智能能效優(yōu)化系統，強化船舶航行能效多維度分析和優(yōu)化管理，提升船舶運營(yíng)效益。推進(jìn)能效優(yōu)化系統與岸端智能化航運管理平臺對接，加強對船舶的監控和管理，提升船隊整體運營(yíng)水平。

（2）智能航行安全管理模塊建設。開(kāi)展船上視頻安全監控方案、智能監控技術(shù)和算法研究，加強遠程在線(xiàn)視頻監控技術(shù)在船舶的應用。探索借助機器視覺(jué)、機器學(xué)習等人工智能技術(shù)，加強對海上船舶安全的主動(dòng)把控、動(dòng)態(tài)感知和事前防控，提升航運安全監控能力。建立船岸智能視頻安全監控和管理體系，豐富船舶安全管理大數據，促進(jìn)船舶航運安全規范發(fā)展。

（3）智能航行監管模塊建設。推進(jìn)“船、海、岸”生產(chǎn)信息、屬性信息和環(huán)境信息的數字化，加強海圖、海況、船位、航行、氣象一體化監控。依托地理信息系統（GIS）平臺加強航線(xiàn)管理、航區管理、電子圍欄、安全報警等數字化航行監管功能，開(kāi)展全態(tài)勢船舶智能感知和大數據分析，實(shí)行岸基對船舶的一體化智能監控。依托招商輪船運營(yíng)管理可視化平臺，推進(jìn)平臺二期功能優(yōu)化，加強大型船舶北斗終端應用。

（4）數字化船舶安全管理模塊建設。依托招商輪船大型油輪船隊“安全質(zhì)量環(huán)保管理系統”，研究設計船岸全流程貫通的數據驅動(dòng)規則，推進(jìn)流程驅動(dòng)、船岸協(xié)同、過(guò)程可追溯的數字化管理，建立“船岸一體”數字化安全體系管理平臺。

2.大宗貨物貿易運輸一體化數字服務(wù)平臺建設。打造基于區塊鏈共識機制的航運產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)，搭建基于大宗貨物貿易運輸關(guān)鍵場(chǎng)景和核心數據的分析模型，建設覆蓋貿易運輸全場(chǎng)景的一體化數字服務(wù)平臺。完善平臺糾紛協(xié)商機制、管理機制和獎懲機制，構建高度協(xié)同的協(xié)作機制，創(chuàng )造高效協(xié)同的貿易運輸新生態(tài)。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，智能能效管理實(shí)船驗證形成初步成果，推廣工作取得一定進(jìn)展。完成智能航運安全管理重點(diǎn)場(chǎng)景的規則、算法研究。完成可視化平臺智能航行監管、安全質(zhì)量環(huán)保管理系統建設，北斗終端在船舶得到安裝應用。完成大宗貨物貿易運輸一體化數字運營(yíng)平臺核心功能建設和標準制定，實(shí)現核心單證數據在供應鏈上的流轉。

通過(guò)3-5年時(shí)間，完成船岸一體智能航運管理平臺各項核心功能的集成建設。實(shí)現智能能效管理并在大型油輪等場(chǎng)景應用推廣。實(shí)現岸基對船舶運行的動(dòng)態(tài)感知和精準管理，建成數字化全流程驅動(dòng)的船舶安全管理體系，形成可推廣的智能航運管理典型經(jīng)驗。實(shí)現大宗貨物貿易運輸一體化數字服務(wù)平臺建設應用。形成貿易運輸數字服務(wù)平臺的建設標準體系，實(shí)現多業(yè)務(wù)場(chǎng)景推廣應用。

四、多式聯(lián)運一體化方案研究與應用

（一）試點(diǎn)單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。
1.研究多式聯(lián)運樞紐園區一體化解決方案。依托成都青白江鐵路港國際多式聯(lián)運物流園區，暢通輻射西部地區、服務(wù)“一帶一路”的國際物流大通道。依托湖南長(cháng)沙金霞集拼箱中心，形成跨地區樞紐協(xié)同效應，暢通“石龍－長(cháng)沙－歐亞”聯(lián)運通道。依托威海文登火車(chē)站多式聯(lián)運樞紐，創(chuàng )新多式聯(lián)運多支點(diǎn)集拼組織模式，打造日韓地區過(guò)境國際班列跨歐亞大陸橋集拼集運通道。依托白俄羅斯中白工業(yè)園鐵路場(chǎng)站，打造國際班列集散樞紐，加強與境內主要樞紐的通道建設，增強境外通道回貨能力。

2.建設網(wǎng)絡(luò )貨運物流平臺。依托中外運網(wǎng)絡(luò )貨運平臺，整合公路運輸資源，推動(dòng)公共資源網(wǎng)絡(luò )化，構建供應鏈物流服務(wù)公鐵聯(lián)運組織平臺。

3.培育多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人。依托“中外運國際鐵路聯(lián)運提單”，結合中外運無(wú)船承運人提單實(shí)踐經(jīng)驗，探索中外運多式聯(lián)運提單模式，優(yōu)化中歐班列運營(yíng)平臺，培育中歐班列境內、境外段的服務(wù)提供商和全程經(jīng)營(yíng)人。

4.建立“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )”運營(yíng)模式。在東北、京津冀、華中、長(cháng)江經(jīng)濟帶、華南等區域建設集散樞紐，推動(dòng)公鐵水海多式聯(lián)運。依托“一帶一路”沿線(xiàn)既有網(wǎng)點(diǎn)和遼寧港口集團海外資源，推動(dòng)國際物流通道建設。提升“站到門(mén)”“門(mén)到門(mén)”全物流服務(wù)能力，構建中歐班列、中亞班列、國內班列、海鐵聯(lián)運班列四大產(chǎn)品體系。加強在線(xiàn)招標、運力匹配、可視化跟蹤等一站式網(wǎng)絡(luò )綜合服務(wù)，探索“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )”運營(yíng)模式。

（三）預期成果。

通過(guò)1-3年時(shí)間，完成多式聯(lián)運一體化方案總體設計。湖南長(cháng)沙金霞樞紐、成都青白江樞紐、中白鐵路場(chǎng)站樞紐、威海文登樞紐進(jìn)入開(kāi)工建設階段。

通過(guò)4-5年時(shí)間，建成2-3個(gè)多式聯(lián)運樞紐并投入試運營(yíng)，多式聯(lián)運效果初步顯現?；窘ǔ删W(wǎng)絡(luò )貨運物流平臺，內部資源整合優(yōu)化成效初步顯現。建成一批國際物流通道，常態(tài)化班列線(xiàn)路數量增長(cháng)50%，形成中歐班列、中亞班列、國內班列、海鐵聯(lián)運班列等產(chǎn)品手冊，在一定范圍內應用“一單制”并成為全程經(jīng)營(yíng)人。網(wǎng)絡(luò )化集疏運體系建成，形成可復制、可推廣的端到端“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )”多式聯(lián)運一體化解決方案。

五、長(cháng)江綠色航運建設

（一）試點(diǎn)單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.綠色洗艙站建設。依托枝江水上綠色航運綜合服務(wù)區，建設洗艙躉船碼頭，以及污水處理池、生活污水調節池、含油污水調節池等設施，提升洗艙能力和污染物接收處置水平。

2.綠色航運綜合服務(wù)區升級。依托枝江水上綠色航運綜合服務(wù)區，推動(dòng)躉船碼頭建設。加強船舶受電設施建設改造，提升碼頭岸電供給能力。積極推進(jìn)液化天然氣（LNG）動(dòng)力船舶發(fā)展，適時(shí)配置LNG加注設施，強化碼頭服務(wù)功能。開(kāi)展購物休閑、應急航修、配件供應、應急救助等“一站式”服務(wù)，促進(jìn)航運綜合服務(wù)區整體服務(wù)水平提升。

（三）預期成果。

通過(guò)3年時(shí)間，完成洗艙站建設，并投入運營(yíng)。完成綠色航運綜合服務(wù)區升級改造，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。實(shí)現自有的集裝箱、客運、干散貨船舶受電設施基本全覆蓋全使用，LNG動(dòng)力船舶初具規模，形成水上綠色航運綜合服務(wù)區設施建設、設備配置、工藝流程等技術(shù)標準。形成水上綠色航運綜合服務(wù)區營(yíng)運模式、工作規程和安全作業(yè)要求等實(shí)踐成果。在綠色航運設施建設、綜合服務(wù)能力提升等方面形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。

六、高端郵輪自主設計與建造

（一）試點(diǎn)單位。

招商局集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.高端郵輪船型總體設計技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展郵輪總體結構、性能分析和安全環(huán)保等船型總體設計技術(shù)研究。推進(jìn)郵輪異型結構、異構載荷特性及基于風(fēng)險分析的郵輪結構安全評估技術(shù)研究。強化郵輪主題藝術(shù)和功能設計，開(kāi)展中型郵輪美學(xué)、主題風(fēng)格、藝術(shù)裝飾等研究。加強乘客舒適性分析，開(kāi)展郵輪運動(dòng)、振動(dòng)噪聲、空調等舒適性數值仿真研究。

2.高端郵輪建造工藝與工程技術(shù)研發(fā)。加強薄板激光焊接過(guò)程仿真、變形及殘余應力控制、感應加熱校平工藝等薄板激光焊接技術(shù)研究。加強郵輪建造工程管理，研究郵輪建造體系與管理模式，制定郵輪總體建設方案，搭建郵輪建造工程架構。推動(dòng)極地探險郵輪研發(fā)與建造。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，基本實(shí)現160客極地探險郵輪自主建造產(chǎn)業(yè)化，完成250客極地探險郵輪、600客新一代長(cháng)江高端游輪自主研發(fā)。形成一套覆蓋郵輪設計、建造的企業(yè)技術(shù)標準。

通過(guò)3-5年時(shí)間，完成5萬(wàn)-7萬(wàn)總噸中型郵輪自主開(kāi)發(fā)。形成一套中型郵輪的基本設計圖紙，實(shí)現目標船型獲得主流船級社的原則性認可。郵輪總體設計技術(shù)水平顯著(zhù)提升，國產(chǎn)高端郵輪自主設計研發(fā)能力明顯增強。

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