國資委官員：國企稅負為其他企業(yè)2.6倍

由國務(wù)院國資委新聞中心主辦的首屆國企改革發(fā)展前沿論壇在廣州召開(kāi)。國務(wù)院國資委官員透露，明年春節前“1+N”十項改革措施多數將出臺，明年國企改革面臨七大任務(wù)，其中發(fā)展混合所有制將明確優(yōu)先中國投資者、優(yōu)先鼓勵I(lǐng)PO上市發(fā)行進(jìn)行混合，必須進(jìn)場(chǎng)交易、競價(jià)交易，禁止協(xié)議出售。


明年國企改革面臨七大任務(wù)

1.準確界定不同國企功能

2.穩妥規范有序發(fā)展混合所有制

3.完善現代企業(yè)制度

4.推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題

5.加快推進(jìn)四項試點(diǎn)改革

6.推進(jìn)薪酬制度改革

7.改革完善國資監管體制

混合所有制改革不能搞倒計時(shí)

論壇上，國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平在發(fā)言時(shí)表示，混合所有制的企業(yè)改革一定不能搞倒計時(shí)，防止大轟大嗡，防止“一混了之”。

楚序平說(shuō)，明年亟需研究混合所有制的政策細節?；旌纤兄菩枰叨戎匾暶鞔_：一是央企總部最好保持國有獨資，對絕大多數重要國有企業(yè)，政府要保留51%以上控制權；二是混合所有制優(yōu)先考慮包括社?；?、保險基金等公眾基金，優(yōu)先中國投資者；三是搞混合制出售的國有股權收入，必須用于發(fā)展國有經(jīng)濟的新投入，不能吃光分凈；四是混合所有制要一企一策，不刮風(fēng)、不搞倒計時(shí)、不搞運動(dòng)，防止犯顛覆性錯誤；五是混合所有制操作，優(yōu)先鼓勵I(lǐng)PO上市發(fā)行進(jìn)行混合，必須進(jìn)場(chǎng)交易、競價(jià)交易，禁止協(xié)議出售。

據了解，在推進(jìn)薪酬制度改革方面，本次薪酬制度改革重點(diǎn)對象是中央和國資委管理的領(lǐng)導班子成員。

楚序平指出，2014年1~11月，中國規模以上工業(yè)企業(yè)主業(yè)每100元營(yíng)業(yè)收入納稅率，國有工業(yè)企業(yè)納稅率為8.53元，私人企業(yè)納稅率為3.02元，外資企業(yè)納稅率為3.03元，國有工業(yè)企業(yè)稅負為其他企業(yè)的2.6倍。亟需研究建立分類(lèi)后的國有企業(yè)分類(lèi)考核問(wèn)題，解決考核中的過(guò)于重視當期利潤、中長(cháng)期考核激勵不足、考核標準“一刀切”、董事會(huì )考核權不足等問(wèn)題。亟需研究企業(yè)分類(lèi)后的分類(lèi)改革、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構、更好服務(wù)國家戰略問(wèn)題。

監管方式應從家長(cháng)制到“放風(fēng)箏”


廣東省政府發(fā)展研究中心黨組成員、巡視員李魯云表示，國有企業(yè)監管的方式應該從家長(cháng)制轉向放風(fēng)箏式。

李魯云說(shuō)，廣東省屬?lài)?711戶(hù)，混合制企業(yè)占50.76%。其中深圳、廣州占比分別超75%和70%。實(shí)現“三個(gè)轉變”，創(chuàng )新國資監管方式，實(shí)現從管資產(chǎn)為主向管資本為主轉變，實(shí)現從審批企業(yè)重大事項為主向優(yōu)化國有資本布局為主轉變，實(shí)現從管企業(yè)為主向管董事會(huì )為主轉變出臺“三份清單”，創(chuàng )新國資監管手段。

廣州市國資委副主任陳雄橋透露國企統一監管的推進(jìn)情況，明年年底前，廣州65戶(hù)委托監管企業(yè)將被納入國資委直接監管。

清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼認為，國企改革不能為了改革而改革。他提出了全球化視角下國企改革發(fā)展的三個(gè)目標：到2020年“創(chuàng )建一批擁有核心技術(shù)、知名品牌的世界一流跨國企業(yè)”，進(jìn)入世界500強的國有企業(yè)數量比現在翻一番；世界500強50個(gè)行業(yè)中的“中國兵團”分布數翻一番；世界品牌500強中的“中國品牌”翻一番。

本文關(guān)鍵詞： 國資委, 國企稅負, 其他企業(yè), 2.6倍

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