黑政辦發(fā)〔2012〕65號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)管理辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)管理辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2012〕65號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○一二年八月十五日

黑龍江省省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)管理辦法

第一條為規范黑龍江省省級自然保護區的建設和管理，根據《中華人民共和國自然保護區條例》、《黑龍江省省級自然保護區管理辦法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護區管理有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕63號）有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)省級自然保護區，是指按照《黑龍江省省級自然保護區管理辦法》，經(jīng)省政府批準予以特殊保護和管理的區域。

第三條本辦法適用于省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)。省級自然保護區范圍調整，是指省級自然保護區外部界限的擴大、縮小或省級自然保護區范圍調換。省級自然保護區功能區調整，是指省級自然保護區內的核心區、緩沖區和實(shí)驗區面積的調整。省級自然保護區更改名稱(chēng)，是指省級自然保護區原名稱(chēng)中的地名更改或保護對象的增減。

第四條省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)監督管理工作；省政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內負責省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)的管理工作。

第五條省級自然保護區的范圍、功能區和名稱(chēng)不得隨意調整和更改。省級自然保護區自批準建立或調整之日起，原則上5年內不得進(jìn)行范圍調整。嚴格控制縮小省級自然保護區范圍和核心區、緩沖區范圍。對省級自然保護區面積偏小，不能滿(mǎn)足保護需要的，可以依法擴大有效保護范圍。省級自然保護區范圍調整和功能區調整應當確保重點(diǎn)保護對象得到有效保護，不得破壞自然生態(tài)系統和生物多樣性；不得對保護區內及周?chē)用竦纳a(chǎn)生活造成嚴重影響；不得改變保護區性質(zhì)和主要保護對象。

第六條省級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱(chēng)，經(jīng)省政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)同意，由自然保護區所在地的市級政府向省政府提出申請；農墾、森工系統的自然保護區，由省農墾總局、森工總局向省政府提出申請，其中涉及地方行政區域的，應事先征求地方政府的意見(jiàn)。

第七條要嚴格控制涉及省級自然保護區的建設項目。確因國家和省重大工程建設需要，必須對自然保護區范圍或功能區進(jìn)行調整的，應事先征得省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)和省政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)的同意。

第八條申請省級自然保護區范圍調整，應提交下列材料：

（一）自然保護區范圍調整申報書(shū)。

（二）自然保護區范圍調整后的綜合科學(xué)考察報告。

（三）自然保護區范圍調整后的總體規劃。

（四）自然保護區范圍調整綜合論證報告。

（五）由自然保護區所在地縣級以上政府或自然保護區行政主管部門(mén)出具自然保護區擬調整部分的土地（林地）所有（使用）權屬證明及有關(guān)資料。

（六）調整后的保護區位置圖、遙感影像圖、地形圖、水系圖、土地利用現狀圖、植被圖、主要保護對象分布圖、擬調整前后對比圖、擬調整后自然保護區功能區劃圖、總體規劃圖、生態(tài)旅游規劃圖等圖件資料。

（七）自然保護區的自然景觀(guān)及主要保護對象的多媒體視頻材料及圖片集，音像及圖片材料應重點(diǎn)反映擬調整部分的情況。

第九條申請省級自然保護區功能區調整，應提供下列材料：

（一）自然保護區功能區調整申報書(shū)。

（二）自然保護區功能區調整綜合論證報告。

（三）自然保護區功能區調整后的總體規劃及規劃圖件。

第十條申請省級自然保護區更改名稱(chēng)，應提供下列材料：

（一）自然保護區更改名稱(chēng)申報書(shū)。

（二）涉及保護對象增減的專(zhuān)題報告。

第十一條因重大工程建設而調整保護區范圍或功能區的，除按本規定第八條或第九條要求提供材料外，還需提供該項目立項依據，項目對保護區影響專(zhuān)題報告，所涉人員的生產(chǎn)、生活情況及安置情況，以及生態(tài)保護與補償措施方案。

第十二條省級自然保護區調整申報材料（申報書(shū)、綜合科學(xué)考察報告、總體規劃及附圖、調整綜合論證報告、音像資料和圖片集），要嚴格按照《國家級自然保護區范圍和功能區調整申報材料編制規范》進(jìn)行編制。

第十三條省級自然保護區評審委員會(huì )負責省級自然保護區范圍調整、功能區調整的評審工作。省級自然保護區范圍調整、功能區調整的評審按照省級自然保護區評審標準和評審程序進(jìn)行。

第十四條省級自然保護區范圍調整和功能區調整，經(jīng)省級自然保護區評審委員會(huì )評審論證通過(guò)后，由省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)協(xié)調并提出審批建議，報省政府批準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。省級自然保護區更改名稱(chēng)，由省政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)協(xié)調并提出審批建議，報省政府批準，同時(shí)報省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。涉及保護對象增減的，應作出專(zhuān)題報告并經(jīng)省級自然保護區評審委員會(huì )評審通過(guò)。

第十五條省級自然保護區范圍調整和功能區調整經(jīng)批準后，由當地縣級以上政府或自然保護區行政主管部門(mén)在接到批準通知后30個(gè)工作日內標明區界，樹(shù)立界樁，予以公告。

第十六條對省級自然保護區或其核心區、緩沖區，因面積縮小，致使保護對象受到嚴重威脅和破壞的，由省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令自然保護區管護機構及有關(guān)部門(mén)采取措施恢復原貌，并依法查處相關(guān)責任人。對破壞特別嚴重、失去保護價(jià)值的省級自然保護區，由省政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織省級自然保護區評審委員會(huì )評審通過(guò)，報省政府批準，取消省級自然保護區資格，并依法查處相關(guān)責任人，同時(shí)抄報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

第十七條市、縣級自然保護區范圍調整和撤消，必須經(jīng)省級自然保護區評審委員會(huì )審查，報省政府審批。市、縣級自然保護區功能區調整和更改名稱(chēng)參照本辦法執行。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年12月23日發(fā)布的《黑龍江省省級自然保護區調整及更名管理辦法》（黑環(huán)辦〔2009〕172號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省