黑政發(fā)〔2014〕11號《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“寬帶龍江”戰略及實(shí)施方案的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“寬帶龍江”戰略及實(shí)施方案的通知》










黑政發(fā)〔2014〕11號

各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

現將《“寬帶龍江”戰略及實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府

2014年6月9日

“寬帶龍江”戰略及實(shí)施方案

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕32號）精神，進(jìn)一步挖掘消費潛力、有效拉動(dòng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善，實(shí)現既穩增長(cháng)又調結構的目的，按照《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和《黑龍江省通信業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》的總體要求，依據《“寬帶中國”戰略及實(shí)施方案》，特制定《“寬帶龍江”戰略及實(shí)施方案》，旨在加強戰略引導和系統部署，推動(dòng)我省寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施快速健康發(fā)展。

一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想。

以黨的十八屆三中全會(huì )全面深化改革的精神為指導，以打造新時(shí)期我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性公共寬帶基礎設施為總體目標，以“堅持市場(chǎng)主導、發(fā)揮政府引導、促進(jìn)省市聯(lián)動(dòng)、加強示范引領(lǐng)”為核心思路，充分激發(fā)各地各企業(yè)積極性，優(yōu)化寬帶發(fā)展環(huán)境，完善寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋，深化寬帶應用普及，提升用戶(hù)上網(wǎng)體驗，加快構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施，全面支撐我省經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)社會(huì )民生。

（二）基本原則。

堅持政府引導與市場(chǎng)調節相結合。堅持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用和更好發(fā)揮政府戰略引領(lǐng)作用，本著(zhù)統籌規劃、分步實(shí)施的原則，創(chuàng )新管理方式，完善相關(guān)政策措施，系統解決網(wǎng)絡(luò )建設、內容服務(wù)、應用創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節體制機制問(wèn)題，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭和資源有效利用。

堅持服務(wù)地方與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新相結合。堅持緊密?chē)@我省實(shí)施“五大規劃”發(fā)展戰略帶來(lái)的重大機遇，服務(wù)“五大規劃”落實(shí)，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、普惠民生，加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，深入發(fā)掘信息服務(wù)業(yè)消費潛力，促進(jìn)我省信息化整體水平提升。

（三）發(fā)展目標。

2014-2016年，初步建成適應我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的下一代國家信息基礎設施，寬帶應用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透，網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障能力明顯增強。城市光纖到樓率相比目前每年增加2個(gè)百分點(diǎn)提升到增加5個(gè)百分點(diǎn)，到2016年達到60%；固定寬帶家庭普及率相比目前每年增加1個(gè)百分點(diǎn)提升到增加3個(gè)百分點(diǎn)，到2016年達到493%；第三代移動(dòng)通信及其長(cháng)期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）用戶(hù)普及率相比目前每年增加2個(gè)百分點(diǎn)提升到增加3個(gè)百分點(diǎn)，到2016年達到539%，行政村通寬帶（有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)接入方式，下同）比例達到100%，全面實(shí)現學(xué)校、圖書(shū)館、醫院等公益機構基本實(shí)現寬帶接入，學(xué)校寬帶接入能力基本達到10兆比特每秒（Mbps），城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20 Mbps和4Mbps，部分城市家庭達到100Mbps。將大慶市和哈爾濱市建設成為“寬帶中國”示范城市，將兩座城市打造成為“寬帶龍江”戰略實(shí)施成果的名片。

到2020年，我省寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施發(fā)展水平普遍高于國家平均水平，我省居民將充分享受寬帶帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)、服務(wù)便利和發(fā)展機遇。寬帶網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城鄉，基本全面實(shí)現城市光纖到樓入戶(hù)，固定寬帶家庭普及率達到715%，3G/LTE用戶(hù)普及率達到85%，自然村通寬帶比例超過(guò)90%。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，城市部分家庭用戶(hù)可達1吉比特每秒（Gbps）。寬帶應用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到全國先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障體系?；拘纬梢浴肮R牡佳大”為核心的“寬帶中國”示范城市群，全面提升我省城鎮寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施、信息化應用等水平。

二、技術(shù)路線(xiàn)和發(fā)展時(shí)間表

遵循寬帶技術(shù)演進(jìn)規律，充分利用現有網(wǎng)絡(luò )基礎，圍繞我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和寬帶發(fā)展目標，加強和完善總體布局，系統解決寬帶網(wǎng)絡(luò )接入速度、覆蓋范圍、應用普及和寬帶運營(yíng)主體間的對等接入等關(guān)鍵問(wèn)題，強化產(chǎn)業(yè)均衡全面發(fā)展和安全保障，不斷提高寬帶發(fā)展整體水平，全面提升支撐我省經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的能力。

（一）技術(shù)路線(xiàn)。

統籌接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和省內骨干網(wǎng)建設，綜合利用有線(xiàn)技術(shù)和無(wú)線(xiàn)技術(shù)，結合基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規模商用部署要求，分階段系統推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展。

按照高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜的思路，推進(jìn)接入網(wǎng)建設。城市地區利用光纖到戶(hù)、光纖到樓、廣電下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）綜合接入網(wǎng)有線(xiàn)傳輸數據業(yè)務(wù)接口規范（DOCSIS）等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設和改造，并結合3G/LTE與無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )無(wú)縫覆蓋。農村地區因地制宜，靈活采取有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)等技術(shù)方式進(jìn)行接入網(wǎng)建設。

按照高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的思路，推進(jìn)城域網(wǎng)建設。逐步推動(dòng)高速傳輸、分組化傳送和大容量路由交換技術(shù)在城域網(wǎng)應用，擴大城域網(wǎng)帶寬，提高流量承載能力；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )智能化改造，提升城域網(wǎng)的多業(yè)務(wù)承載、感知和安全管控水平。

按照優(yōu)化架構、提升容量、智能調度、高效可靠的思路，推進(jìn)省內骨干網(wǎng)建設。優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò )架構，完善全省網(wǎng)絡(luò )布局，全面推廣超高速波分復用系統和集群路由器技術(shù)，提升骨干網(wǎng)絡(luò )容量和智能調度能力，保障網(wǎng)絡(luò )高速高效和安全可靠運行。

（二）發(fā)展時(shí)間表。

1提速普及階段（2014-2016年）。重點(diǎn)在繼續推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )提速的同時(shí)，加快擴大寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和規模，深化應用普及，將大慶市和哈爾濱市建設成為“寬帶中國”示范城市。

城市地區加快擴大光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和規模，加快建設廣電NGB綜合接入網(wǎng)絡(luò )，農村地區積極采用無(wú)線(xiàn)技術(shù)加快寬帶網(wǎng)絡(luò )向自然村延伸，有條件的農村地區推進(jìn)光纖到村。持續擴大3G覆蓋范圍和深度，推動(dòng)時(shí)分雙工模式移動(dòng)通信長(cháng)期演進(jìn)技術(shù)（TD-LTE）規模商用。加強扶持省內光通信、寬帶無(wú)線(xiàn)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計算等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得原始創(chuàng )新成果。加速大慶市和哈爾濱市完成“寬帶中國”示范城市的各項寬帶基礎設施建設任務(wù)。

到2014年底，全省固定寬帶用戶(hù)超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到735%和91%。3G/LTE用戶(hù)超過(guò)1200萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)普及率達到32%。城市地區寬帶用戶(hù)中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%，農村地區寬帶用戶(hù)中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到85%。全面落實(shí)寬帶基礎設施建設各項扶持措施，加大對信息服務(wù)業(yè)投入力度，全省主要城市重要公共區域熱點(diǎn)覆蓋水平得到顯著(zhù)提升。NGB用戶(hù)普及率達到10%，NGB智能終端普及率達到10%。大慶市和哈爾濱市寬帶基礎設施建設基本滿(mǎn)足創(chuàng )建“寬帶中國”示范城市相關(guān)要求。

到2015年，重點(diǎn)做好全省主要公路、鐵路沿線(xiàn)、重點(diǎn)景區3G/LTE覆蓋建設，寬帶基礎設施建設困難得到有效改善。全省固定寬帶用戶(hù)超過(guò)560萬(wàn)戶(hù)，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到807%和10%。3G/LTE用戶(hù)超過(guò)1600萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)普及率達到426%。城市家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。3G/LTE網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋城鄉，NGB用戶(hù)普及率達到50%，NGB智能終端普及率達到50%?；ヂ?lián)網(wǎng)間互通質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商接入帶寬和質(zhì)量全面滿(mǎn)足我省各行各業(yè)發(fā)展需求。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批全國領(lǐng)先的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區。

到2016年，我省光纖化基本達到全國中上游水平，形成良好的寬帶基礎設施建設環(huán)境，信息服務(wù)業(yè)消費有效促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展，基本實(shí)現全省信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全省固定寬帶用戶(hù)超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到899%和111%。3G/LTE用戶(hù)超過(guò)2000萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)普及率達到539%。城市20Mbps寬帶業(yè)務(wù)基本取代現有8Mbps寬帶業(yè)務(wù)地位，有條件的農村地區實(shí)現光纖到村。大慶市和哈爾濱市位居“寬帶中國”示范城市前列，打造“寬帶龍江”戰略實(shí)施成果名片，引領(lǐng)我省其他地區積極參與到“寬帶中國”示范城市的創(chuàng )建工作中。

2優(yōu)化升級階段（2017-2020年）。重點(diǎn)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級，寬帶網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量、應用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達到全國中上水平，形成以“哈齊牡佳大”為核心的“寬帶中國”示范城市群。

到2020年，基本建成覆蓋城鄉、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施。固定寬帶用戶(hù)達到近千萬(wàn)戶(hù)，家庭普及率達到715%，光纖網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶(hù)超過(guò)3200萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)普及率達到85%。自然村通寬帶比例超過(guò)90%，并采用多種技術(shù)方式向有條件的自然村延伸。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶(hù)可達到100Mbps，城市部分家庭用戶(hù)可達到1Gbps，LTE基本覆蓋城鄉。寬帶應用服務(wù)水平和應用能力大幅提升。NGB用戶(hù)普及率達到90%，NGB智能終端普及率達到90%。建設以“哈齊牡佳大”為核心的“寬帶中國”示范城市輻射帶，帶動(dòng)其他城市、部分有條件的鄉鎮參與“寬帶中國”示范城市（城市群）建設，全面提升我省寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施、信息化應用水平。
“寬帶龍江”發(fā)展目標與發(fā)展時(shí)間表
指標 單位 2014年 2015年 2016年 2020年
1．寬帶用戶(hù)規模
固定寬帶接入用戶(hù)萬(wàn)戶(hù) 512.9 561.7 624.0 913.1
其中：光纖到戶(hù)（FTTH）用戶(hù) 萬(wàn)戶(hù) 162.1218.4 276.2--
其中：城市寬帶用戶(hù) 萬(wàn)戶(hù)452.6497.1553.6--
農村寬帶用戶(hù) 萬(wàn)戶(hù) 58.8 64.6 71.9--
3G/LTE用戶(hù) 萬(wàn)戶(hù)1213.6 1617.2 2045.1 3225.9
2．寬帶普及水平
固定寬帶家庭普及率 % 40.6 44.4 49.371.5
其中：城市家庭普及率 % 73.5 80.7 89.9 --
農村家庭普及率% 9.1 10 11.1 --
3G/LTE用戶(hù)普及率% 32.0 42.653.9 85
3．寬帶網(wǎng)絡(luò )能力
城市寬帶接入能力 Mbps 20（80%用戶(hù)） 20 20 50
其中：城市部分區域 Mbps20100（城市部分區域）100（城市部分區域）1000（城市部分區域）
農村寬帶接入能力 Mbps 4（85%用戶(hù)） 4 4 12
大型企事業(yè)單位接入帶寬 Mbps100 大于100 大于100 大于1000
FTTH覆蓋家庭 萬(wàn)個(gè) 437.2 524.4 603.9838.6
3G/LTE基站規模萬(wàn)個(gè) 3.9255 4.5902 ----
4．下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）
NGB覆蓋用戶(hù)數 萬(wàn)戶(hù)-- 300 -- 700
NGB寬帶普及率 % -- 50 -- 90
NGB智能終端普及率 % --50 -- 90

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育壯大新興服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)業(yè)。

依托中國移動(dòng)（哈爾濱）數據中心項目、中國聯(lián)通（哈爾濱）數據中心項目和廣電NGB綜合信息業(yè)務(wù)平臺，大力發(fā)展云計算新興服務(wù)業(yè)態(tài)，加快云計算技術(shù)在金融、在線(xiàn)支付、電子商務(wù)領(lǐng)域的應用，加快傳統通信、傳統廣播向多媒體化、融合化、集成化的下一代信息服務(wù)轉變。推進(jìn)電子商務(wù)應用，大力發(fā)展第三方電子商務(wù)和移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)。加大中小企業(yè)電子商務(wù)應用引導與培訓，普及中小企業(yè)電子商務(wù)應用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。緊密結合行業(yè)及省內特點(diǎn)，創(chuàng )新交易模式，深度開(kāi)發(fā)和充分利用信息資源，發(fā)展面向行業(yè)、企業(yè)及消費者的第三方交易及相關(guān)增值服務(wù)。鼓勵通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺整合經(jīng)濟貿易、旅游會(huì )展、醫療保健及金融保險等服務(wù)資源，提高服務(wù)水平，推動(dòng)電子商務(wù)平臺由安全認證、在線(xiàn)支付、物流配送，逐步向信息流、資金流和物流的融合模式發(fā)展。抓住3G、“無(wú)線(xiàn)城市”和廣電NGB網(wǎng)絡(luò )建設的發(fā)展機遇，探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新應用，探索基于NGB智能終端的新應用，拓展電子商務(wù)服務(wù)新模式，加快移動(dòng)電子商務(wù)、智能電視電子商務(wù)、移動(dòng)多媒體、智能電視多媒體、手機搜索、智能電視搜索、手機支付、智能電視支付等新業(yè)務(wù)的試用。

深化云計算技術(shù)現場(chǎng)試驗、擴大云計算技術(shù)在常規工程中的應用，重點(diǎn)利用云計算技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)平臺的資源部署方式，實(shí)現業(yè)務(wù)平臺資源整合，提高資源利用率和業(yè)務(wù)部署效率。以試驗互聯(lián)網(wǎng)數據中心（IDC）云計算方案、資源管理方案等為主，積極制定IDC服務(wù)規劃和運維服務(wù)保障流程。適時(shí)引入虛擬桌面技術(shù)，針對行業(yè)內部的實(shí)際應用需求，選取成熟的建設方案，率先在電信行業(yè)實(shí)現桌面虛擬化，提高維護效率，促進(jìn)節能減排。

加強對傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規劃引導，積極培育扶持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，突破關(guān)鍵技術(shù)。支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)揮運營(yíng)企業(yè)和應用部門(mén)在產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用、社會(huì )制造企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品研發(fā)中的帶頭作用，以及研究機構和高等院校在技術(shù)創(chuàng )新中的源頭作用，相互支撐、有機結合。通過(guò)組建聯(lián)盟等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游共同發(fā)展，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、規模擴張和并購重組，做大做強龍頭和骨干企業(yè)，并加快規劃和培育具有專(zhuān)、精、特、新的民營(yíng)企業(yè)，形成具有創(chuàng )新能力和完整配套能力的產(chǎn)業(yè)集群。

建立物聯(lián)網(wǎng)標準產(chǎn)品及標準應用模板體系，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式。依托專(zhuān)屬碼號、專(zhuān)屬網(wǎng)元建設的資源優(yōu)勢，以物聯(lián)網(wǎng)管理平臺建設為抓手，通過(guò)第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò )與物聯(lián)網(wǎng)相結合，進(jìn)一步降低物聯(lián)網(wǎng)設施建設成本。依托物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設與標準產(chǎn)品量化生產(chǎn)促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的應用拓展，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理、智能交通、環(huán)境監控、金融保險、智能物流、移動(dòng)執法、智能家居、智能抄表等領(lǐng)域的應用，大力支持應用示范效用。推進(jìn)省內城市間的信息化合作，加強區域政務(wù)信息資源共享，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)在政府、其他行業(yè)中的業(yè)務(wù)應用，促進(jìn)社會(huì )資源的有效分配，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設“數字龍江”，構建和諧社會(huì )。

深化應用創(chuàng )新。構建和完善宏觀(guān)調控、社會(huì )管理和公共服務(wù)等基礎信息資源體系，加快建立公益性信息資源開(kāi)發(fā)應用長(cháng)效機制，推進(jìn)農業(yè)、科技、教育、文化、衛生、人口、就業(yè)和社會(huì )保障、國土資源等領(lǐng)域信息資源的公益性利用，建立跨地區、跨部門(mén)、跨層級的開(kāi)放共享機制。

（二）加快網(wǎng)絡(luò )寬帶化進(jìn)程，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。

加大對寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施投入力度，逐步完成“光進(jìn)銅退”升級改造，保持網(wǎng)絡(luò )的先進(jìn)性、統一性和完整性。發(fā)揮電信及廣播電視網(wǎng)絡(luò )基礎設施在調整經(jīng)濟結構、構建現代產(chǎn)業(yè)體系中的先導性、基礎性作用，積極采取多種模式，以需求為導向，以光纖盡量靠近用戶(hù)為原則，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò )部署；加快廣電NGB網(wǎng)絡(luò )的建設；提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，改善網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量，保障網(wǎng)絡(luò )與信息安全；推進(jìn)新一代移動(dòng)通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)協(xié)議（IP）化、寬帶化，以及向家庭、政企、個(gè)人延伸。在省級產(chǎn)業(yè)集聚區、中心鎮及小城市等新建區域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )，已建區域加快“光進(jìn)銅退”的網(wǎng)絡(luò )改造。加快城市空間信息基礎設施建設，為新型城市化建設、新農村建設做好通信保障工作。加快IPv6應用部署，有序推進(jìn)寬帶無(wú)線(xiàn)城市建設。加快NGB寬帶接入網(wǎng)絡(luò )建設，逐步建成以光纖為主、同軸電纜等接入資源有效利用的固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò )。

（三）大力發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò )建設，開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)應用模式。

加快4G網(wǎng)絡(luò )建設，按照國家有關(guān)規定和技術(shù)規范，加大4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化，改善網(wǎng)絡(luò )性能，確保網(wǎng)絡(luò )與信息安全。充分利用3G已有網(wǎng)絡(luò )資源，發(fā)揮已有投資效益，在網(wǎng)絡(luò )建設中考慮與未來(lái)演進(jìn)的結合，保障網(wǎng)絡(luò )的平滑升級。通過(guò)電信基礎設施共建共享加快網(wǎng)絡(luò )建設，減少重復建設，節約建設成本。跟蹤了解、統籌協(xié)調運營(yíng)商4G網(wǎng)絡(luò )投資建設，協(xié)調解決4G發(fā)展中的困難和問(wèn)題，動(dòng)員社會(huì )各界大力支持4G移動(dòng)基站設備安裝、網(wǎng)絡(luò )基礎建設，為我省4G網(wǎng)絡(luò )建設創(chuàng )造良好的條件。

以市場(chǎng)為導向，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)適合4G網(wǎng)絡(luò )及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的特色業(yè)務(wù)，不斷豐富4G業(yè)務(wù)種類(lèi)，加快4G應用的創(chuàng )新，探索4G應用的商業(yè)模式。形成差異經(jīng)營(yíng)、合作共贏(yíng)的良性發(fā)展局面，以應用帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò )建設升級。引導和鼓勵4G移動(dòng)通信技術(shù)在電子政務(wù)、應急管理、無(wú)線(xiàn)城市、農村信息化、電子商務(wù)及其他領(lǐng)域的應用，為4G移動(dòng)通信業(yè)務(wù)開(kāi)展創(chuàng )造便利條件。圍繞4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設和發(fā)展，抓緊開(kāi)拓和完善4G相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)4G軟件開(kāi)發(fā)和應用，推動(dòng)技術(shù)改造資金向4G產(chǎn)業(yè)傾斜，加快我省4G相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）提升農村信息寬帶通信水平，縮小數字?zhù)櫆稀?br />

進(jìn)一步深化信息通信普遍服務(wù)，推進(jìn)實(shí)施寬帶信息通信服務(wù)均等化。不斷提高我省農村信息通信的基礎設施水平，加大光纖寬帶網(wǎng)對廣大農村及偏遠地區的覆蓋力度，采用“以線(xiàn)帶面”的建設方式，在提升交通干線(xiàn)覆蓋率的同時(shí)，帶動(dòng)周邊農村信息覆蓋，在保證行政村全部覆蓋的基礎上，適時(shí)向自然村延伸。

發(fā)展農村信息服務(wù)應用產(chǎn)品，加強和完善黑龍江省農業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，加強信息技術(shù)對“三農”發(fā)展的支撐和服務(wù)。整合各類(lèi)涉農信息資源，加快發(fā)展面向“三農”的信息通信服務(wù)應用，構建面向“三農”的綜合信息服務(wù)平臺。加強農村低成本信息應用技術(shù)的研究和推廣，推出涉農優(yōu)惠資費標準，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息應用及終端產(chǎn)品。制定向廣大農民傾斜的優(yōu)惠資費政策，推出涉農優(yōu)惠資費標準，進(jìn)一步降低信息化成本和服務(wù)費用，確保廣大農民用得好、用得起。

（五）統籌信息網(wǎng)絡(luò )布局，優(yōu)化傳輸網(wǎng)絡(luò )資源部署。

整合本地傳輸網(wǎng)資源，合理擴大傳輸網(wǎng)規模，針對新興業(yè)務(wù)進(jìn)行建設。滿(mǎn)足各業(yè)務(wù)網(wǎng)對網(wǎng)絡(luò )的需求，能夠應對業(yè)務(wù)網(wǎng)新的發(fā)展變化，及時(shí)引進(jìn)新技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò )結構，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )的容量、靈活性和安全性，構建一個(gè)大容量、安全、節能、靈活、動(dòng)態(tài)、智能的傳輸網(wǎng)絡(luò )。

合理優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò )結構，使網(wǎng)絡(luò )穩步演進(jìn)、平滑升級。網(wǎng)絡(luò )宜向網(wǎng)狀網(wǎng)方向發(fā)展，發(fā)揮雙平面網(wǎng)絡(luò )結構的優(yōu)勢，對接入節點(diǎn)實(shí)現跨環(huán)保護，以利于更好地實(shí)現大業(yè)務(wù)量的處理和傳輸能力，并在向智能光網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)等方面積累優(yōu)勢。通過(guò)推進(jìn)光傳送網(wǎng)（OTN）、自動(dòng)交換光網(wǎng)絡(luò )（ASON）、分組傳送網(wǎng)（PTN）、無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò )（PON）、光纖接入（FTTx）、DOCSIS等技術(shù)的應用和部署，提升業(yè)務(wù)承載、接入的組網(wǎng)能力，加快城域數據網(wǎng)建設，提升網(wǎng)絡(luò )性能，推進(jìn)各類(lèi)波分復用（WDM）系統大規模商用進(jìn)程，適應網(wǎng)絡(luò )高速增長(cháng)帶來(lái)的容量需求。

加快基礎資源建設，積極拓展傳輸網(wǎng)資源，對市政規劃路段的管道建設加大資金投入，利用政府道路整修及改擴建契機，在合理利用的前提下盡量建設自由管道，逐步拓展管道資源。使網(wǎng)絡(luò )結構更趨于合理和完善，帶寬更充足、可擴展性更強、資源利用率更高，能夠滿(mǎn)足新技術(shù)和新業(yè)務(wù)帶來(lái)的需求，網(wǎng)絡(luò )更智能、更安全。

四、政策措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

建立“寬帶龍江”戰略實(shí)施協(xié)調機制，加強統籌和配合，協(xié)調解決重大問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)戰略的貫徹實(shí)施。成立以省政府分管副省長(cháng)為組長(cháng)，省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省通信管理局、省住建廳、省工信委、省廣電局主要負責人為副組長(cháng)，省公安廳、省網(wǎng)信辦、省環(huán)保廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省國土資源廳、省農墾總局、省森工總局、省教育廳、省農委、省林業(yè)廳、省政府法制辦、省新聞出版局、省廣電局、省信訪(fǎng)局、基礎電信和廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)企業(yè)等相關(guān)部門(mén)為成員單位的“寬帶龍江”戰略實(shí)施領(lǐng)導小組，通過(guò)各部門(mén)充分整合、有效利用現有資源和政策，抓緊制定出臺配套政策，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，建立和完善適應三網(wǎng)融合需要的網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全監管機制。各級政府要將寬帶建設納入地區經(jīng)濟社會(huì )和城鎮化發(fā)展規劃，加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際適度超前部署，加大資金投入和政策支持力度，避免重復建設，推進(jìn)本地區寬帶建設快速健康發(fā)展。

（二）發(fā)揮行業(yè)引導作用。

進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)監管部門(mén)的規劃和宏觀(guān)指導作用，通過(guò)研究制定專(zhuān)項規劃指導信息業(yè)轉型期業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展。繼續加大農村信息化建設，拓展農村信息市場(chǎng)空間，進(jìn)一步完善農村信息網(wǎng)絡(luò )覆蓋，全面推進(jìn)村村通寬帶工程，提升農村綜合信息應用和信息服務(wù)，努力消除“數字?zhù)櫆稀?。建立完善的網(wǎng)絡(luò )安全指標體系，應用于網(wǎng)絡(luò )建設的各個(gè)過(guò)程，作為考核現有網(wǎng)絡(luò )安全性的指標，同時(shí)起到驗證新技術(shù)并促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的作用。建立健全農村信息產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展保障機制，扎實(shí)推進(jìn)農村信息化建設。積極研究和探索三網(wǎng)融合下的網(wǎng)絡(luò )信息安全管理模式，切實(shí)維護和保障網(wǎng)絡(luò )信息安全。積極跟蹤研究信息技術(shù)演進(jìn)趨勢和業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，加強對物聯(lián)網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的研究和規劃，結合我省特點(diǎn)，對新技術(shù)和新業(yè)務(wù)帶來(lái)的影響進(jìn)行科學(xué)評估與研究，適時(shí)提出相應的指導性意見(jiàn)。

（三）完善制度環(huán)境。

完善地方性法規。地方立法支撐，是保障我省寬帶網(wǎng)絡(luò )健康、有序發(fā)展的基石。我省立法機構要明確寬帶網(wǎng)絡(luò )作為國家公共基礎設施的法律地位，強化寬帶網(wǎng)絡(luò )設施保護。

落實(shí)主體地位。有關(guān)部門(mén)要統籌水、電、煤氣、有線(xiàn)電視和寬帶網(wǎng)絡(luò )設施規劃工作，嚴格遵循“同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收”的公共基礎設施建設原則，切實(shí)落實(shí)好寬帶網(wǎng)絡(luò )設施作為戰略性公共基礎設施的主體地位。

健全監管體系。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，建立和完善適應三網(wǎng)融合需要的網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全監管機制。健全寬帶網(wǎng)絡(luò )監管制度，加強監管能力建設，推進(jìn)監管隊伍向市地延伸。

推動(dòng)開(kāi)放競爭。根據工業(yè)和信息化部業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)安排，逐步開(kāi)放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設和業(yè)務(wù)運營(yíng)，推動(dòng)形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。營(yíng)造公平的寬帶市場(chǎng)競爭環(huán)境，保障住宅小區及機場(chǎng)、高速公路、鐵路、車(chē)站等公共服務(wù)區域的公平、開(kāi)放進(jìn)入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )等各種渠道，引導寬帶網(wǎng)絡(luò )設備制造和信息服務(wù)企業(yè)加強行業(yè)自律，建立競爭機制，共同維護競爭秩序。

保障建設順暢。減少寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設審批時(shí)限、規范通信基站選址，全面落實(shí)光纖到戶(hù)兩項國家強制標準，以媒體為介質(zhì)正確引導群眾對寬帶網(wǎng)絡(luò )建設、寬帶網(wǎng)絡(luò )設施輻射的認識，加強環(huán)保、農墾、森工、住建等多部門(mén)協(xié)同，切實(shí)解決環(huán)評難、入戶(hù)難、賠補多等困擾寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設的難題。

（四）規范建設秩序。

嚴格落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò )建設規劃和規范。按照城鄉規劃法、土地管理法和城市通信工程規劃規范等法律法規和規范規定，將寬帶網(wǎng)絡(luò )建設納入我省城鄉規劃、土地利用總體規劃。切實(shí)執行住宅小區和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò )設施的工程設計、施工及驗收規范。做好寬帶網(wǎng)絡(luò )與高速公路、鐵路、機場(chǎng)等交通設施規劃和建設的銜接。

專(zhuān)項資金扶持基礎設施建設。省政府將專(zhuān)項支出產(chǎn)業(yè)資金用于支持信息產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，各相關(guān)單位要積極做好資金支出方案、落實(shí)等工作，本著(zhù)“用小錢(qián)辦大事”的原則，利用好專(zhuān)項資金，促進(jìn)基礎設施建設工作。

保障寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設與通行。開(kāi)放政府機構、事業(yè)單位、高等院校、車(chē)站、展館、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物以及公路、道路、橋梁等公共設施，用于支持信息基礎設施建設，并提供通行便利。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的光纜、管道、基站、機房等寬帶網(wǎng)絡(luò )設施遷移和毀損，嚴格按照有關(guān)標準予以補償。

深化網(wǎng)絡(luò )設施共建共享。在城市地下管線(xiàn)規劃、控制性詳細規劃中，統籌安排通信工程綜合管道網(wǎng)和相關(guān)設施，加強寬帶網(wǎng)絡(luò )設施與城市其他通信管線(xiàn)、居住區、公共建筑等管線(xiàn)的協(xié)調。加強對省內沿高速公路預留管道和光纜的利用，避免重復投資建設。深化光纜、管道、基站等電信基礎設施的共建共享，創(chuàng )新合作模式，探索應用新技術(shù)，促進(jìn)資源節約。

（五）加強人才隊伍建設。

以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以充分發(fā)揮寬帶人才作用為根本任務(wù)，以培養高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，以深化體制機制改革為根本動(dòng)力，統籌推進(jìn)寬帶人才隊伍建設，創(chuàng )新機制，優(yōu)化環(huán)境，調整結構。制定下一代信息網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設規劃，加大重點(diǎn)領(lǐng)域人才資源開(kāi)發(fā)力度和經(jīng)費投入，為全面推進(jìn)寬帶建設提供人才保障。

加強監管人才隊伍建設，培育一批具有現代信息監管理念、善于學(xué)習、勇于創(chuàng )新的監管人才，加強內部培訓，提高監管能力，努力建設一支能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的信息監管干部隊伍。堅持求真務(wù)實(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識，不斷加強團結與協(xié)作，確保各項工作落到實(shí)處。

（六）加強行業(yè)交流。

定期組織運營(yíng)商、增值服務(wù)企業(yè)、IT企業(yè)等就新的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)前沿動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng )新等進(jìn)行交流，引導企業(yè)通過(guò)有效的激勵約束機制和技術(shù)創(chuàng )新增強企業(yè)核心競爭力。組織邀請國家、省、市掌握信息資源的有關(guān)部門(mén)參與對接交流，促進(jìn)政府、職能單位、企業(yè)間信息交流，讓政府部門(mén)的政策措施更好地服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)創(chuàng )新帶動(dòng)政府部門(mén)出臺更多、更好的扶持措施。

五、任務(wù)分工

（一）全力推進(jìn)戰略方案實(shí)施。（各市（地）政府（行署）、省通信管理局、工信委、廣電局）

各市（地）政府（行署）、省通信管理局、省工信委、省廣電局統籌全省戰略方案的實(shí)施工作，促進(jìn)全省各級區域寬帶發(fā)展，協(xié)調各職能部門(mén)，最終實(shí)現戰略方案深入落實(shí)。

1各市（地）政府（行署）作為戰略方案實(shí)施方，要肩負起本地區寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設統籌工作，切實(shí)完成戰略方案落實(shí)工作，開(kāi)放相關(guān)公共設施用于支持寬帶基礎設施建設。

2省通信管理局、省工信委和省廣電局要密切合作，針對戰略方案中相關(guān)項目、發(fā)展目標等對我省通信行業(yè)部署具體實(shí)施目標，協(xié)助各地政府做好戰略方案實(shí)施工作。

3省通信管理局通過(guò)在各市（地）設立派出機構等形式加強對地方通信行業(yè)的監管。

4省通信管理局和省廣電局在“三網(wǎng)融合”工作中要加強合作，雙方要充分做好基礎網(wǎng)絡(luò )建設共建共享工作，在融合業(yè)務(wù)發(fā)展方面要不斷探索新的合作模式。

（二）統籌規劃規范建設秩序。（省住建廳、通信管理局、財政廳、農委、農墾總局、森工總局、林業(yè)廳、國土資源廳、交通運輸廳、環(huán)保廳、各基礎電信運營(yíng)企業(yè)）

明確寬帶網(wǎng)絡(luò )作為重要公共基礎設施的地位，并將其納入到城市基礎設施建設中，將寬帶發(fā)展規劃與城鄉建設規劃相銜接，促進(jìn)寬帶基礎設施健康、有序建設。

1省住建廳要協(xié)調好本系統各級職能部門(mén)，制定具體措施，確保寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設能夠切合城鄉發(fā)展規劃，滿(mǎn)足戰略方案整體要求，并將寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施納入到城鄉發(fā)展規劃中，深入落實(shí)“同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收”的公共基礎設施建設原則，統籌水、電、煤氣、有線(xiàn)電視、寬帶等規劃建設工作。同時(shí)，要在全省住建系統內制定詳細工作制度，切實(shí)落實(shí)《住宅區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準及《黑龍江省住宅小區有線(xiàn)數字電視工程技術(shù)規程》黑龍江省地方標準，支持現有住宅區光纖到戶(hù)改造，保障住宅小區寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設自由進(jìn)入，保障群眾自由選擇權并享受到新一代光纖寬帶技術(shù)和NGB寬帶技術(shù)。

2省財政廳要按照省政府要求，做好相關(guān)專(zhuān)項資金管理工作。

3省環(huán)保廳要從便利企業(yè)、節約審批成本的角度，方便各基礎電信和廣電網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)企業(yè)建設。

4省農墾總局、省森工總局、省交通運輸廳要根據我國現行或其他省份已使用的標準分別制定我省田地、土地、道路等退補標準，在不影響寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設的同時(shí)，切實(shí)保障田地、土地、道路等所有者的合法權益，同時(shí)開(kāi)放所轄公共基礎設施用于支持寬帶基礎設施建設。

5省通信管理局、各基礎電信運營(yíng)企業(yè)要重點(diǎn)加大4G、無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)等新技術(shù)的投入力度，努力提升我省新技術(shù)應用水平和用戶(hù)體驗感知。

（三）扶持一批高新技術(shù)企業(yè)。（省工信委、科技廳、商務(wù)廳、通信管理局、教育廳、廣電局）

以哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區為龍頭，推動(dòng)我省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我省經(jīng)濟結構升級轉型。

1省科技廳要積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目，以既有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區為基礎，著(zhù)力扶持產(chǎn)業(yè)落地，加大各地高新技術(shù)園區發(fā)展力度。

2省工信委和省科技廳要組織對一批具有發(fā)展潛力、技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位的企業(yè)或項目提供獎勵措施，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新。

3省現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組和省信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組要制定措施，引導高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提升信息化應用水平。

4省教育廳要落實(shí)相關(guān)部署，做好我省高校畢業(yè)生就業(yè)指導工作，鼓勵高校畢業(yè)生到高新園區創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，綜合提高我省高校畢業(yè)生就業(yè)率和創(chuàng )業(yè)率。

（四）加強地方立法支撐。（省通信管理局、省政府法制辦）

以地方立法保證寬帶發(fā)展為重要手段，切實(shí)提高寬帶水平、保障寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設順暢、加強對群眾的正確引導，進(jìn)一步加強有利于寬帶發(fā)展的地方立法工作。省政府法制辦要積極指導、配合省通信管理局做好有關(guān)地方立法工作。

（五）加大宣傳力度。（省廣電局、新聞出版局、信訪(fǎng)局）

充分發(fā)揮全省主流媒體的輿論帶動(dòng)作用，糾正群眾對通信設施輻射的錯誤認識，化解寬帶發(fā)展中造成的摩擦，緩解通信建設阻力。

1省廣電局和省新聞出版局要組織相關(guān)媒體正面報道和宣傳通信建設、通信設施輻射等，引導正確的輿論導向。

2省信訪(fǎng)局要在信訪(fǎng)系統內學(xué)習相關(guān)通信建設、通信設施輻射知識，對群眾上訪(fǎng)要以科學(xué)、嚴謹、真實(shí)的態(tài)度反饋群眾訴求。

（六）加強寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全保護。（省公安廳）

切實(shí)加強寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全保護工作，出臺有效的保護措施、成立專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導小組、下?lián)軐?zhuān)項工作資金深入開(kāi)展電力電信廣播設施安全保護工作。

（七）做好網(wǎng)絡(luò )信息安全防護工作。（省通信管理局、廣電局、公安廳、網(wǎng)信辦）

加強網(wǎng)絡(luò )信息安全防護工作，確保信息消費、個(gè)人信息等不受侵害。

1省通信管理局要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )信息安全防護職能作用，制定具體措施和工作流程，確保各電信企業(yè)和電信增值企業(yè)做好網(wǎng)絡(luò )信息安全防護工作。

2省廣電局要加大網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目信息安全監督力度，做好寬帶網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目信息安全防護工作。

3省公安廳要加大對侵害網(wǎng)絡(luò )信息安全個(gè)人和組織的打擊力度，制定專(zhuān)項行動(dòng)計劃在全省部署落實(shí)。

4省網(wǎng)信辦要加大對互聯(lián)網(wǎng)信息內容的管理力度，指導有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )出版等網(wǎng)絡(luò )文化領(lǐng)域業(yè)務(wù)布局規劃工作。

附件：各市（地）發(fā)展目標與發(fā)展時(shí)間表

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