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《西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）的通知》
藏政辦發(fā)〔2020〕19號
西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)的通知
各地(市)行署(人民政府),自治區各委、辦、廳、局:
《科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)》已經(jīng)十一屆自治區人民政府第50次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。
2020年7月2日
科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃
(2020-2022年)
為深入貫徹自治區黨委、政府關(guān)于加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步強化科技支撐畜牧業(yè)發(fā)展能力,制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì )和中央第六次西藏工作座談會(huì )精神,以我區畜牧業(yè)發(fā)展重大科技需求為導向,以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)為主線(xiàn),堅持分科技術(shù)融通發(fā)展、交叉重組,堅持技術(shù)攻關(guān)與成果轉化相互滲透、前后聯(lián)動(dòng),創(chuàng )新畜禽種業(yè)、突破核心技術(shù)、加速成果轉化、健全創(chuàng )新平臺、加強科技服務(wù),著(zhù)力推進(jìn)我區畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系建設。
二、行動(dòng)內容
(一)牦?？萍贾?。
1.加強牦牛遺傳育種。持續開(kāi)展牦牛遺傳多樣性研究;加快當雄牦牛種業(yè)科技創(chuàng )新基地建設;完善類(lèi)烏齊、帕里、斯布、娘亞牦牛育繁推技術(shù)體系,推動(dòng)江達、查吾拉、吉拉等牦牛本品種選育研究;建立西藏優(yōu)質(zhì)野血牦牛繁育基地,攻克野牦牛與家牦牛雜交選育關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育野血牦牛新品種。到2022年,完成國家遺傳資源鑒定1-2個(gè),培育牦牛新品系1-2個(gè);建立高標準牦牛種公牛站1個(gè),年生產(chǎn)凍精10萬(wàn)支,推廣良種牦牛1000頭以上;阿里地區野血牦牛核心群規模達到300頭,基礎群達到500頭以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、農科院,拉薩、日喀則、昌都、那曲市人民政府,阿里地區行署)
2.突破牦牛健康養殖關(guān)鍵核心技術(shù)。開(kāi)展區域化牦牛優(yōu)勢種群高效繁育關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)牦牛低成本差異化養殖與高效育肥模式;強化牦牛營(yíng)養代謝基礎研究;開(kāi)發(fā)牦牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵設施裝備;開(kāi)展牦牛肉品質(zhì)特征、表征數字化與綠色保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)研究。到2022年,研發(fā)牦牛不同生理階段主要營(yíng)養需要量基礎模型1套;建立牧區、半農半牧區生態(tài)養殖模式各1套;形成牦牛肉品質(zhì)評價(jià)標準體系1套,研制牦牛肉綠色保鮮加工、品質(zhì)監控技術(shù)4-5個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:林草局、市場(chǎng)監管局、西藏農牧學(xué)院、農科院,拉薩、日喀則、昌都、那曲市人民政府，阿里地區行署)
3.加快牦?？萍汲晒D化應用。整合現有技術(shù)成果,對接牧場(chǎng)技術(shù)人員、農技推廣技術(shù)人員、科技特派員、“三區”科技人才等,加快科技成果轉化,提升科技對牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻率;強化牦?！耙荒暌惶ァ边m宜養殖模式下的技術(shù)集成示范;加大林周縣牦牛規?；庇乜萍贾瘟Χ?力爭實(shí)現3.5-4歲出欄;繼續開(kāi)展牦牛三元雜交改良與標準化養殖技術(shù)集成示范。到2022年,轉化技術(shù)成果10項,技術(shù)示范點(diǎn)經(jīng)濟效益提高15%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、西藏農牧學(xué)院、農科院,拉薩、日喀則、昌都、那曲市人民政府)
(二)奶?？萍贾?。
1.強化種業(yè)創(chuàng )新。以高代荷斯坦雜交后代為基礎,繼續開(kāi)展橫交固定試驗研究;依托“萬(wàn)戶(hù)百場(chǎng)十中心”工程,開(kāi)展奶牛低氧馴化選育研究,集成示范奶牛胚胎移植技術(shù),構建科學(xué)引種模式。到2022年,組建奶牛新品種(系)核心群1-2個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,拉薩、山南市人民政府)
2.提高飼養效益。開(kāi)展奶牛高原適應性研究,明確不同海拔養殖品種和結構;優(yōu)化乳制品加工工藝,強化奶牛短期育肥和牛肉精細化分割等關(guān)鍵技術(shù)成果入戶(hù)、入場(chǎng)、入產(chǎn)業(yè),實(shí)現淘汰奶牛以肉牛形式流入市場(chǎng),補給我區肉類(lèi)市場(chǎng)需求。到2022年,研發(fā)提高奶牛生產(chǎn)性能關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品1套;建立不同奶制品加工工藝技術(shù)規程3-4個(gè),奶牛短期育肥技術(shù)模式1套,技術(shù)示范點(diǎn)養殖效益提高10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、西藏農牧學(xué)院、農科院,拉薩、日喀則、山南、林芝市人民政府)
3.夯實(shí)科技平臺。推進(jìn)奶牛高原適應性工程技術(shù)研究中心建設,對規?；B殖場(chǎng)奶牛生產(chǎn)波動(dòng)實(shí)行全方位、全過(guò)程、全覆蓋的動(dòng)態(tài)監測和技術(shù)服務(wù)。到2022年,建立信息化數據采集與反饋體系1套,對接規?；B殖場(chǎng)3-5個(gè)?！矤款^單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,各地(市)行署(人民政府)〕
(三)綿羊科技支撐。
1.加強綿羊育種創(chuàng )新。研究藏系綿羊重要經(jīng)濟性狀分子調控機制;重點(diǎn)圍繞阿旺、崗巴、多瑪、霍爾巴等藏系綿羊開(kāi)展本品種選育研究;加快彭波半細毛羊、象雄半細毛羊高效擴繁;以薩?？搜驗楦副?深入開(kāi)展綿羊雜交選育、高效繁殖技術(shù)研究。到2022年,完成藏系綿羊國家遺傳資源鑒定1個(gè);構建藏系綿羊主要經(jīng)濟性狀功能基因基礎數據庫1套;形成藏系綿羊選育和優(yōu)質(zhì)肉羊雜交繁育技術(shù)體系各1套。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,拉薩、日喀則、山南、昌都、那曲市人民政府,阿里地區行署)
2.加大新技術(shù)研發(fā)力度。開(kāi)展綿羊高頻高效繁殖調控、營(yíng)養調控、胚胎移植等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快構建適度規模的半舍飼養殖、全舍飼短期育肥技術(shù)體系。到2022年,突破健康養殖技術(shù)3-5項,構建新型養殖模式2-3個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農科院)
3.加強科技成果轉化。集成示范“兩年三胎”、頻密繁殖等高效繁育、短期育肥、適時(shí)出欄、舍飼半舍飼養殖、糞污無(wú)害化處理與有機肥生產(chǎn)等技術(shù)。到2022年,示范推廣技術(shù)成果、實(shí)用技術(shù)5-8項,生產(chǎn)性能提高10%以上?！矤款^單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,各地(市)行署(人民政府)〕
(四)絨山羊科技支撐。
1.提升種業(yè)創(chuàng )新能力。開(kāi)展藏東黑山羊等特色遺傳資源保護與鑒定評價(jià);加速藏西北紫絨山羊、超細型白絨山羊和農區雜交肉山羊新品種(系)培育研究進(jìn)程。到2022年,形成達到國家遺傳資源鑒定標準的藏東黑山羊種群3000只以上;形成紫絨山羊新品種(系)核心群10000只以上;構建主要性狀功能基因基礎數據庫1套。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,日喀則、山南、昌都、那曲市人民政府,阿里地區行署)
2.提高健康養殖水平。重點(diǎn)構建幼畜超排胚胎移植技術(shù)和營(yíng)養供給平衡技術(shù)體系,促進(jìn)頻密產(chǎn)羔;開(kāi)發(fā)現代化養殖設施裝備,研發(fā)不同區域山羊健康養殖模式。到2022年,提出山羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)模式1-2個(gè),技術(shù)示范點(diǎn)山羊生產(chǎn)性能提高10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,日喀則、山南、昌都、那曲市人民政府,阿里地區行署)
3.加速成果轉化。集成示范頻密繁殖、光控與激素埋植增絨、半舍飼養殖和適時(shí)出欄等技術(shù)成果。到2022年,年推廣優(yōu)質(zhì)絨山羊2000只,健康養殖技術(shù)示范規模達5000只以上,生產(chǎn)效益提升10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,拉薩、日喀則、那曲市人民政府,阿里地區行署)
(五)藏豬科技支撐。
1.強化種業(yè)創(chuàng )新。加強藏豬本品種選育與良種擴繁;開(kāi)展藏豬資源普查,對全區藏豬群體進(jìn)化關(guān)系聚類(lèi);繼續開(kāi)展藏豬(川藏黑豬)高繁殖品系和快生長(cháng)品系的選育。到2022年,挖掘特色藏豬小群體資源1-2個(gè),培育高繁殖系1-2個(gè),快生長(cháng)系1-2個(gè),配套系1-2個(gè),完成抗病系基礎群組建工作。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、西藏農牧學(xué)院,山南、林芝、昌都市人民政府)
2.加強成果轉化。加強超數排卵與人工授精、日糧營(yíng)養平衡供給、精液冷凍和體細胞冷凍保存等技術(shù)成果轉移轉化。到2022年,技術(shù)示范點(diǎn)能繁母豬存欄達到1000-3000頭,養殖效益提高10%以上,保種場(chǎng)樣品保存成本降低10%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、西藏農牧學(xué)院,山南、林芝、昌都市人民政府)
3.豐富產(chǎn)品類(lèi)別。開(kāi)發(fā)特色化藏豬肉制品;挖掘地方菌種,研發(fā)藏豬發(fā)酵飼料和日糧配方;優(yōu)化藏豬凍精制作工藝,研制藏豬精液產(chǎn)品。到2022年,研發(fā)藏豬肉制品20-25種;研發(fā)藏豬專(zhuān)用發(fā)酵飼料1-2種;研發(fā)精液產(chǎn)品1-2個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、西藏農牧學(xué)院、農科院,山南、林芝、昌都市人民政府)
(六)藏雞科技支撐。
1.加強種業(yè)創(chuàng )新。開(kāi)展藏雞遺傳多樣性研究,挖掘優(yōu)異種質(zhì);以拉薩白雞隱性羽研究為基礎,培育有色羽蛋雞新品種(配套系);利用雜交育種技術(shù)手段,培育適應性強、肉品質(zhì)優(yōu)異的肉雞新品種(配套系);加大拉薩白雞新品種擴繁,提高良種覆蓋率。到2022年,挖掘藏雞遺傳資源2-3個(gè),申報隆子黑雞國家遺傳資源鑒定;組建有色羽蛋雞新品種(配套系)和肉雞新品種(配套系)基礎群,各種群規模達1000羽以上;拉薩白雞擴繁規模達到10萬(wàn)羽。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,拉薩、日喀則、山南、昌都市人民政府)
2.高效養殖技術(shù)示范推廣。集成示范藏雞、拉薩白雞高效飼養管理、疫病防控、設施設備優(yōu)化、糞污無(wú)害化處理等配套技術(shù),促進(jìn)養殖規模與收益提高。到2022年,累計示范推廣實(shí)用技術(shù)5-8項,技術(shù)示范點(diǎn)養殖存欄量達15萬(wàn)羽以上,產(chǎn)蛋性能提高5%,養殖效益提高10%。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、農科院,拉薩、日喀則、山南、昌都市人民政府)
(七)畜禽疫病防控科技支撐。
1.加強平臺建設。提升改造現有畜禽疫病防控實(shí)驗室、獸藥生產(chǎn)中試車(chē)間,加快動(dòng)物疫病診斷、防治技術(shù)研發(fā)步伐。提檔升級西藏自治區動(dòng)物寄生蟲(chóng)病重點(diǎn)實(shí)驗室與傳染病實(shí)驗室,推進(jìn)自治區級藏獸藥工程技術(shù)研究中心建設。(牽頭單位:科技廳;參與單位:發(fā)展改革委、農科院)
2.構建畜禽疫病防治技術(shù)研發(fā)體系。圍繞我區畜禽多發(fā)、常發(fā)、疑難病流行動(dòng)態(tài),研制疫病診斷、防控技術(shù),加大新藥產(chǎn)品研發(fā)力度。到2022年,研發(fā)早期診斷檢測技術(shù)1-3項,形成畜禽傳染病、寄生蟲(chóng)病綜合防控技術(shù)體系1-2個(gè)。(牽頭單位:科技廳;參與單位:西藏農牧學(xué)院、農科院)
3.加快轉化疫病防控技術(shù)成果。加大畜禽重大疫病、寄生蟲(chóng)病診斷與綜合防控技術(shù)集成示范,推廣藏獸藥新型制劑,降低感染率和致死率。到2022年,示范推廣疫病防控技術(shù)4-6項,技術(shù)示范點(diǎn)主要疫病發(fā)生率降低15%以上。(牽頭單位:科技廳;參與單位:農業(yè)農村廳、西藏農牧學(xué)院、農科院)
三、保障措施
(一)組織領(lǐng)導。自治區科技領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)行動(dòng)計劃,研究科技支撐畜牧業(yè)重大政策,協(xié)調解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。自治區科技領(lǐng)導小組辦公室負責政策執行情況評估,細化任務(wù)分工、明確任務(wù)進(jìn)度,組織開(kāi)展督導檢查,每半年向領(lǐng)導小組匯報執行情況。相關(guān)部門(mén)、地(市)按照職責分工,抓好組織落實(shí),協(xié)同推進(jìn)各項工作。
(二)資金投入。積極統籌國家、自治區和地(市)科技項目,創(chuàng )新涉畜資金管理機制,撬動(dòng)社會(huì )資本,改善科研基礎設施條件。加強科研項目預算績(jì)效管理,規范項目可行性論證,嚴格項目建設程序,注重結果導向,強化成本效益,硬化責任約束,提高項目執行質(zhì)量和投資效益。
(三)政策保障。建立地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系,結合國家現代種業(yè)提升工程項目,加強與內地科研機構合作,聯(lián)合推進(jìn)特色畜禽育種攻關(guān)。嚴格執行《西藏自治區實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法>辦法》,落實(shí)科研人員兼職創(chuàng )新、在職離崗創(chuàng )業(yè)等激勵政策,鼓勵科技人員以科技成果入股等形式參與畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
(四)人才支撐。加強我區現有科研機構能力建設,培養和引進(jìn)領(lǐng)軍人才,構建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新團隊。按照“首席專(zhuān)家+支撐專(zhuān)家+農技人員+科技特派員”模式,組建畜牧業(yè)發(fā)展科技服務(wù)團隊,開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。
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