藏黨發(fā)〔2020〕22號《中共西藏自治區委員會(huì )西藏自治區人民政府印發(fā)〈關(guān)于支持保護市場(chǎng)主體發(fā)展的若干政策措施〉的通知》

《中共西藏自治區委員會(huì )西藏自治區人民政府印發(fā)〈關(guān)于支持保護市場(chǎng)主體發(fā)展的若干政策措施〉的通知》









藏黨發(fā)〔2020〕22號
 

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神，全面做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，支持保護我區各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展，現提出以下若干政策措施。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )以及中央第七次西藏工作座談會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和關(guān)于西藏工作的重要論述，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”的要求，貫徹新發(fā)展理念，根據自治區黨委九屆歷次全會(huì )的安排部署，千方百計為市場(chǎng)主體發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，千方百計保護激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)現更大發(fā)展。

二、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)

(一)持續推動(dòng)簡(jiǎn)政放權。對照法律法規，清理我區涉企規章、規范性文件。上級行政部門(mén)對下放到下級部門(mén)的權限進(jìn)行“傳、幫、帶”，幫助提高行政能力。對具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)，不得違法設置限制條件等?！矤款^單位：區“放管服”辦公室，配合單位:區公安廳、司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、稅務(wù)局〕

(二)持續優(yōu)化準入環(huán)境。2020年開(kāi)通企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，將企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)等開(kāi)辦必備環(huán)節壓縮至4個(gè)工作日?！矤款^單位：區“放管服”辦公室，配合單位：區公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、稅務(wù)局〕

2020年實(shí)現企業(yè)登記業(yè)務(wù)全流程、全類(lèi)型網(wǎng)上辦理，推行個(gè)體工商戶(hù)“智能審批”，實(shí)現自主申報、核準、打照。拓寬電子營(yíng)業(yè)執照應用范圍，實(shí)現部門(mén)間互認、共享、互用。清理壓減許可事項，推進(jìn)“證照分離”改革區域和事項全覆蓋?！矤款^單位：區市場(chǎng)監管局，配合單位:自治區各部門(mén)各單位，各地（市）行署（政府）〕

2020年在“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”平臺建立“企業(yè)注銷(xiāo)專(zhuān)區”，實(shí)現企業(yè)快速退出市場(chǎng)。牽頭單位：區“放管服”辦公室，配合單位：區人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、稅務(wù)局，拉薩海關(guān)）

（三）持續提升工程建設項目審批效率。對社會(huì )投資的小型低12風(fēng)險新建、改擴建項目，由政府部門(mén)發(fā)布的企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)滿(mǎn)足開(kāi)工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門(mén)直接發(fā)放證書(shū)即可開(kāi)工。推動(dòng)有條件的地方對項目可行性研究、用地審批、選址、環(huán)境影響評價(jià)等需要審批事項，由項目單位編報一套材料，政府部門(mén)統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋，加快項目落地?！矤款^單位:區工程建設項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室，配合單位:區工程建設項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組成員單位，各地(市)行署(政府)〕

（四）深入推進(jìn)“多規合一”“多測合一”。統籌各類(lèi)空間性規劃，推進(jìn)規劃數據街接整合。統一測繪技術(shù)標準和規則，在用地、規劃、施工、驗收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段，實(shí)現測繪成果共享互認?！矤款^單位:區自然資源廳，配合單位:自治區各部門(mén)各單位，各地(市)行署(政府)〕

(五)優(yōu)化事中事后監管服務(wù)。2020年實(shí)現部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”全覆蓋，適當降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)“雙隨機”抽查比例頻次。以質(zhì)量和安全為前提，堅持包容審慎原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行有效監管?！矤款^單位:區市場(chǎng)監管局，配合單位:區“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作聯(lián)席會(huì )議成員單位，各地(市)行署(政府)〕

(六)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等獲取公共資源。加快推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享工作，2020年實(shí)現工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等領(lǐng)域全面進(jìn)駐自治區公共資源交易中心。完善交易規則和技術(shù)標準，梳理公共資源交易流程，堅決糾正違法設置審批事項、變相實(shí)施審批、干預交易主體自主權等違法違規行為?！矤款^單位:區公共資源交易整合共享工作專(zhuān)班辦公室，配合單位:自治區各部門(mén)各單位，各地(市)行署(政府)〕

(七)發(fā)揮國有資本、國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。研究制定國企改革三年行動(dòng)方案，建立完善中國特色現代企業(yè)制度，完善國資監管體制。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革，帶動(dòng)其他所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(牽頭單位:區國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組辦公室，配合單位:區國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組成員單位)

力爭用3年時(shí)間幫助30家以上效益好、信譽(yù)高、發(fā)展優(yōu)勢顯著(zhù)的民營(yíng)企業(yè)制定規范的公司章程，進(jìn)一步完善公司治理?！矤款^單位:區工商聯(lián)，配合單位:區政府國資委,各地(市)行署(政府)〕

(八)依法維護市場(chǎng)主體權益。開(kāi)通企業(yè)糾紛綠色司法服務(wù)通道。依法打擊侵害市場(chǎng)主體權益的違法犯罪活動(dòng)。加快推動(dòng)行政執法綜合信息平臺建設。開(kāi)展“法律進(jìn)民企”和“誠信守法民營(yíng)企業(yè)”示范創(chuàng )建活動(dòng)。組建中小企業(yè)法律專(zhuān)家顧問(wèn)團。調整涉企政策時(shí)，充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)，合理設置緩沖過(guò)渡期。涉企政策調整造成企業(yè)合法權益受損的，依法依規予以補償?！矤款^單位:區黨委政法委，配合單位:自治區各部門(mén)各單位，各地(市)行署(政府)〕

(九)持續做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。無(wú)分岐欠敖2020年底前應清盡清，存在分歧的欠教通過(guò)調解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。對未如期完成任務(wù)的，聯(lián)合懲戒。(牽頭單位，區減輕企業(yè)負擔工作聯(lián)席會(huì )議辦公室，配合單位：區減輕企業(yè)負擔工作聯(lián)席會(huì )議成員單位、各地市減輕企業(yè)負擔工作機構及成員單位)

(十)激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神。建立卓越企業(yè)家激勵機制，實(shí)施企業(yè)家隊伍建設工程，完善企業(yè)家教育培訓制度，制定實(shí)施“千人培訓”計劃，培養一批有世界眼光國際視野、有知識有闖勁有干勁、思維開(kāi)闊的[年輕一代企業(yè)家。企業(yè)家要爭做“神圣國土守護者、幸福家園建設者”，與十四世達賴(lài)及達賴(lài)集團堅決劃清界限，不做“兩面人”“騎墻派”。(牽頭單位:區政府國資委、工商聯(lián)，配合單位:區黨委組織部、統戰部，區經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳)

(十一)加強政府誠信建設。嚴格履行與企業(yè)簽訂的合法協(xié)議或合同，不得隨意改變約定，對拒不履行政府所作的合法合規承諾的，要進(jìn)行約談、通報、批評、問(wèn)責，切實(shí)維護政府誠信?！矤款^單位:區政府辦公廳，配合單位:自治區各部門(mén)各單位,各地(市)行署(政府)〕

(十二)建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制。建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級辦理“一張網(wǎng)”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)整合，持續規范熱線(xiàn)辦理流程，及時(shí)回應企業(yè)和群眾訴求?！矤款^單位:區政府辦公廳，配合單位:自治區各部門(mén)各單位，各地(市)行署(政府)〕

(十三)構建親清政商關(guān)系。持續完善領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度，健全企業(yè)家參與涉企政策措施制定和相關(guān)行業(yè)規劃編制機制。持續明晰政商交往界限、禁區、紅線(xiàn)和底線(xiàn)，堅決防止損害親清政商關(guān)系和營(yíng)離環(huán)境?！矤款^單位:區政府國資委、工商聯(lián)，配合單位:自治區各部門(mén)各單位，各地(市)行署(政府)〕

三、進(jìn)一步加強金融政策支持

(十四)健全多層次融資擔保體系。2020年完成自治區級政府性融資擔保公司設立，逐步實(shí)現地(市)級融資擔保服務(wù)公司全覆蓋。持續完善政府性融資信用擔保體系，著(zhù)力解決中小微企業(yè)融資“缺抵押、質(zhì)押和擔保”難題?！矤款^單位：區金融監管局、財政廳，配合單位：區市場(chǎng)監管局、人行拉薩中心支行、國開(kāi)行西藏分行、西藏銀保監局、西藏股權投資有限公司,各地(市)行署(政府)〕

(十五)完善推廣西藏中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺。推進(jìn)多部門(mén)數據有效交換，實(shí)現信用信息共享，推動(dòng)金融機構為中小微企業(yè)提供更為精準和更大力度的融資支持，確保2020年全區地方法人機構新增普惠小微信用貸款高于上年水平。(牽頭單位：區發(fā)展改革委、人行拉薩中心支行，配合單位：區金融監管局、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、工商聯(lián)、稅務(wù)局，西藏銀保監局、證監局，拉薩海關(guān)和有關(guān)司法部門(mén))

(十六)完善金融機構績(jì)效考核評價(jià)。建立金融機構參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展激勵機制，引導金融機構建立健全民營(yíng)中小微企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制，建立健全金融機構愿貸、敢貸、能貸長(cháng)效機制?！矤款^單位：區金融監管局、人行拉薩中心支行、西藏銀保監局，配合單位：區財政廳、政府國貴委，西藏證監局，各地(市)行署(政府)〕

(十七)建立融資風(fēng)險補償機制。成立融資風(fēng)險補償基金，研究制定西藏自治區融資風(fēng)險補償基金管理暫行辦法。(牽頭單位：區金融監管局、財政廳，人行拉薩中心支行、西藏銀保監局，配合單位：區經(jīng)濟和信息化廳、農業(yè)農村廳，各商業(yè)銀行、融資擔保公司)

(十八)完善市場(chǎng)主體金融支持體系。完善延期還本付息政策，對疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構提供分期還本、利息平攤至后續還款日等差異化支持。提升保險業(yè)保障支持力度，鼓勵保險業(yè)積極創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體保險保障要求。推動(dòng)保險公司不斷提升風(fēng)控水平和服務(wù)能力，審慎開(kāi)展融資性保證保險業(yè)務(wù)。創(chuàng )新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式，注重審核第一還款來(lái)源，加大對小微企業(yè)信用貸款、首次貸款、中長(cháng)期貸款投放力度?！矤款^單位：區財政廳、人行拉薩中心支行、西藏銀保監局，配合單位：區發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展廳、政府國資委、市場(chǎng)監管局,各地(市)行署(政府)〕

四、進(jìn)一步加強財稅政策支持

(十九)持續落實(shí)各項減輕企業(yè)負擔稅費優(yōu)惠政策。持續落實(shí)好國家各項減稅降要政策。適時(shí)調整、道當延長(cháng)應對疫情助推企業(yè)共渡難關(guān)的階段性?xún)?yōu)惠現政策執行期限。加強政府采購信息公開(kāi)工作監管，依法及時(shí)公開(kāi)政府采購信息，支持中小企業(yè)開(kāi)展政府采購項下的應收賬款融資業(yè)務(wù)。加強專(zhuān)項資金使用情況檢查和評估?！矤款^單位：區時(shí)政廳、稅務(wù)局，配合單位：自治區各部門(mén)各單位，各地(市)行署(政府)〕

(二十)支持內外貿企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化資金支持方向，充分發(fā)揮資金使用效益。研究制定西藏自治區邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)方案?！矤款^單位：區商務(wù)廳，配合單位：區發(fā)展改革委、財政廳，西藏出入境邊防檢查總站、拉薩海關(guān)，各地(市)行署(政府)〕

五、進(jìn)一步加強要素保障

(二十一)提升土地要素支持保障能力。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，建立健全城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。健全長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作本入股)等工業(yè)用地市場(chǎng)供應體系。鼓勵盤(pán)活存量建設用地，充分利用市場(chǎng)機制盤(pán)活存量土地和低效用地?！矤款^單位：各地(市)行署(政府)，配合單位：區自然資源廳〕

(二十二)營(yíng)造公平土地市場(chǎng)。對產(chǎn)業(yè)用地中各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對待，防止市場(chǎng)競爭不規范等行為。依法依規加快處置歷史遺留的涉企土地問(wèn)題?！矤款^單位：各地(市)行署(政府)，配合單位：區自然資源廳〕

(二十三)降低企業(yè)用地成本。對符合國家和自治區產(chǎn)業(yè)政策、用地節約集約的工業(yè)項目，按照國家規定比例實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)政策。對符合規劃、不改變用途，利用自有土地進(jìn)行建設、提高土地利用率和容積率的工業(yè)用地，不再增收土地價(jià)款?！矤款^單位：各地(市)行署(政府)，配合單位：區自然資源廳〕

(二十四)支持企業(yè)人才發(fā)展。鼓勵支持有條件的人才智力密集型機構自主開(kāi)展高、中、初級職稱(chēng)評審；在西藏特培、國務(wù)院政府特殊津貼人員選拔、項目資助上，對企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予傾斜和支持。登記注冊地在藏的各類(lèi)市場(chǎng)主體吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的，按照每人每月2000元的標準給予培訓補貼，補貼時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。(牽頭單位：區人力資源社會(huì )保障廳，配合單位：區財政廳、旅游發(fā)展廳、政府國資委、工商聯(lián))

(二十五)加大“雙創(chuàng )”支持力度。充分發(fā)揮各級各類(lèi)“雙創(chuàng )”載體作用，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聚集區，統籌推進(jìn)全區孵化基地建設，實(shí)現每個(gè)地(市)至少有1家自治區級創(chuàng )業(yè)孵化基地。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，突出國有企業(yè)在科技創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。鼓勵具備條件的市場(chǎng)主體建設科技創(chuàng )新平臺，提升創(chuàng )新能力，積極推動(dòng)科技創(chuàng )新資源開(kāi)放共享，搭建協(xié)同創(chuàng )新體系。持續開(kāi)展小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等推薦認定工作。對認定為國家級和自治區級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、公共服務(wù)示范平臺、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等示范企業(yè)和平臺的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。(牽頭單位：區科技廳、經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：區發(fā)展改革委、財政廳、市場(chǎng)監管局)

六、進(jìn)一步降低生產(chǎn)運營(yíng)成本

(二十六)降低企業(yè)用電經(jīng)營(yíng)成本。在一般工商業(yè)用電和居民用電分別降價(jià)10%的基礎上，再階段性降低工商業(yè)電價(jià)5%，將優(yōu)惠政策延長(cháng)至2020年底。加強供電中間環(huán)節檢查，防止政策紅利被截留?！矤款^單位：區發(fā)展改革委、國網(wǎng)西藏電力有限公司，配合單位：各地(市)行署(政府)〕

(二十七)降低企業(yè)物流成本。統籌安排使用好專(zhuān)項資金，降低西藏特色工業(yè)產(chǎn)品出藏物流成本。協(xié)調爭取國家鐵路集團有限公司對我區特色工業(yè)產(chǎn)品精簡(jiǎn)鐵路貨運雜費項目，降低運雜費遲交金收費標準，落實(shí)取消貨物運輸變更手續費，支持大宗貨物“一口價(jià)”運輸。(牽頭單位：區發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳，配合單位：區交通運輸廳、商務(wù)廳、政府國資委、扶貧辦，青鐵公司拉薩辦事處)

七、進(jìn)一步完善服務(wù)企業(yè)體制

(二十八)完善招商引資服務(wù)機制。完善“全程代辦。專(zhuān)班服務(wù)”工作機制，兌現“五個(gè)一”服務(wù)承諾，定期召開(kāi)招商引資項目落地對接會(huì )，梳理落地流程清單。擴大招商引資獎勵范圍，鼓動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì )發(fā)展?！矤款^單位：區發(fā)展改革委、財政廳，配合單位：自治區各部門(mén)各單位,各地(市)行署(政府)〕

(二十九)深化產(chǎn)融合作。建立自治區、地(市)、縣(區)三級產(chǎn)融合作機制，充分發(fā)揮自治區中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，搭建銀企合作平臺，爭創(chuàng )產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。(牽頭單位：區經(jīng)濟和信息化廳、財政后，人行拉薩中心支行，配合單位：區金融監管局、政府國貴委、工商聯(lián)，西藏銀保監局、證監局)

(三十)支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。區內主要媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版，宣介西藏本土企業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)品，堅持“能減則減、能免則免”原則，把宣介費用控制在市場(chǎng)主體承受范圍之內。依托“地球第三板”區域品牌，加快形成企業(yè)合作機制和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群支撐。大力推進(jìn)地產(chǎn)產(chǎn)品先試先用行動(dòng)，支持線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展特色產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，力爭2020年比2019年銷(xiāo)售增長(cháng)50%。(牽頭單位：區發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：區財政廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展廳、政府國資委、市場(chǎng)監管局、工商聯(lián))

（三十一）支持農牧區新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，支持農畜產(chǎn)品加工業(yè)、農牧區流通服務(wù)業(yè)、鄉村旅游及休閑農業(yè)、農村電商、智慧農業(yè)等農牧區新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)特色小鎮、美麗休閑鄉村、田園綜合體建設，為加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺。(牽頭單位：區農業(yè)農村廳，配合單位：區發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局)

八、進(jìn)一步強化措施保障

（三十二）建立健全市與主體黨建工作機制。堅持黨對支持保護各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展工作的領(lǐng)導，教育市場(chǎng)主體深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，自覺(jué)擁護黨的領(lǐng)導。大力開(kāi)展黨的組織和黨的工作覆蓋攻堅行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設，加大黨員發(fā)展和教育管理力度，充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?！矤款^單位：區黨委組織部，配合單位：區經(jīng)濟和信息化廳、政府國資委、工商聯(lián)，各地(市)委〕

（三十三）抓好政策措施落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要梳理公布支持保護市場(chǎng)主體發(fā)展的政策措施清單，縣(區)級政府出臺的政策措施要公布負責人及聯(lián)系方式，實(shí)現政策措施落實(shí)“兌現到人”。鼓勵推行惠企政策“免申即享”，對確需企業(yè)提出申請的，要合理設置并公開(kāi)申請條件，簡(jiǎn)化申報手續。建立涉企政策信息公開(kāi)和推送制度?！藏熑螁挝唬鹤灾螀^各部門(mén)各單位，各地(市)行署(政府）〕

(三十四)加強督促檢查。狠抓應對疫情助推企業(yè)共渡難關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，對支持保護市場(chǎng)主體發(fā)展各項政策措施落實(shí)情況進(jìn)行全面督導檢查，做到月匯總、季通報，納入年度考核表彰?！矤款^單位：區黨委督查寶、政府督查室，配合單位：自治區各部門(mén)各單位，各地(市)行署（政府）〕

(三十五)開(kāi)展全面評估。建立引入第三方評價(jià)各地(市)常南環(huán)境便利度機制，全面桃理各指標領(lǐng)域存在的問(wèn)題，還年波動(dòng)里新區奉任務(wù)清單。建立營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監督員機制。探索建立企業(yè)家評議政府職能部門(mén)機制?！矤款^單位：區發(fā)展改革委，配合單位：自治區各部門(mén)各單位，各地（市）行署（政府）〕

(三十六)加強輿論引導。建立支持保護市場(chǎng)主體發(fā)展工作輿情監測協(xié)調長(cháng)效機制，完善應急處置預案。加強對支持保護市場(chǎng)主體發(fā)展政策措施的典型宣傳，正確引導市場(chǎng)預期，增強社會(huì )各界對經(jīng)濟發(fā)展的信心，營(yíng)造支持保護市場(chǎng)主體發(fā)展良好輿論氛圍?！矤款^單位：區黨委宣傳部、網(wǎng)信辦，配合單位：自治區各部門(mén)各單位，各地（市）行署（政府）〕

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