湘政發(fā)〔2020〕10號《湖南省人民政府中國人民解放軍湖南省軍區關(guān)于印發(fā)〈激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施〉的通知》

湖南省人民政府

中國人民解放軍湖南省軍區

關(guān)于印發(fā)《激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施》的通知

湘政發(fā)〔2020〕10號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構，各軍分區（警備區）、人武部：

現將《激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府 中國人民解放軍湖南省軍區

2020年5月19日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施

為貫徹落實(shí)習近平強軍思想，適應“一年兩次征兵兩次退役”改革要求，進(jìn)一步鼓勵和吸引優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍、投身軍營(yíng)建功立業(yè)，依據國家和我省有關(guān)政策，按照“政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟上有激勵、學(xué)業(yè)上有保障、就業(yè)上有出路”原則，制定如下措施。

一、弘揚擁軍優(yōu)屬傳統。各高校要召開(kāi)大學(xué)生入伍歡送會(huì )，為其建立“一人一檔”管理制度，收到立功喜報應及時(shí)通知其戶(hù)籍地退役軍人事務(wù)部門(mén)；針對退役大學(xué)生士兵再入學(xué)校、重拾學(xué)業(yè)等實(shí)際，在思想、心理、學(xué)業(yè)等方面加強幫扶，使其盡快融入校園、適應環(huán)境；符合條件的退役大學(xué)生士兵可優(yōu)先參加優(yōu)秀畢業(yè)生評選，不受指標限制。對異地入伍的大學(xué)生，征集地征兵辦公室在新兵起運后60天內，及時(shí)發(fā)函到其戶(hù)籍地退役軍人事務(wù)部門(mén)，保證其家庭享受軍屬待遇。對離校2年內未就業(yè)退役大學(xué)生士兵靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險的，按規定給予一定的社會(huì )保險補貼，最長(cháng)不超過(guò)兩年。優(yōu)撫醫院為現役大學(xué)生士兵父母提供優(yōu)惠體檢，享受免收普通門(mén)診掛號費和優(yōu)先就診、檢查、住院等服務(wù)。

二、落實(shí)經(jīng)濟優(yōu)待。按照畢業(yè)生不低于每人5000元、在校生不低于每人4000元的標準，對入伍大學(xué)生發(fā)放一次性獎勵，所需經(jīng)費由市縣財政承擔，市縣可結合實(shí)際適當提高獎勵標準，省財政對大學(xué)生征兵任務(wù)較重地區給予適當補助。在符合湖南省財政惠民惠農補貼“一卡通”發(fā)放管理原則的前提下，把義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、進(jìn)疆進(jìn)藏獎勵金、大學(xué)生入伍一次性獎勵金通過(guò)“一卡通”系統，發(fā)放到《湖南省公民兵役證》，于新兵起運之日起120天內落實(shí)到位。享受省市財政轉移支付的縣市區，在上級相關(guān)優(yōu)撫經(jīng)費下?lián)芮?，先由本級財政墊支。檢疫復查期內，對部隊復查退兵和除名的，收回已發(fā)放的相關(guān)優(yōu)待補助。

三、完善復學(xué)升學(xué)政策。應征入伍服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學(xué)生（含新生），服役期間按國家有關(guān)規定保留學(xué)籍或入學(xué)資格，退役后2年內允許復學(xué)或入學(xué)，任何高校不得違規預收學(xué)費。退役大學(xué)生士兵復學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)手續，可放寬專(zhuān)業(yè)限制轉入本校其他專(zhuān)業(yè)學(xué)習。各高校將服兵役情況納入“推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生”遴選指標體系，同等條件下優(yōu)先推薦。退役大學(xué)生士兵在完成本科學(xué)業(yè)后3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄??；積極向教育部爭取支持，擴大“退役大學(xué)生士兵”專(zhuān)項碩士研究生招生計劃；在部隊榮立二等功及以上的退役士兵，符合研究生報名條件的可免初試攻讀碩士研究生。高職（專(zhuān)科）學(xué)生應征入伍服兵役退役，在完成學(xué)業(yè)后，參加普通本科專(zhuān)升本考試，實(shí)行計劃單列，錄取比例不低于60%，榮立三等功及以上獎勵的可免試入讀普通本科；具有高職（專(zhuān)科）學(xué)歷的畢業(yè)生，退役后免試入讀成人本科。退役大學(xué)生士兵報考專(zhuān)升本、免試入讀本科和研究生，按照本人申請、高校和兵役機關(guān)審核推薦、省教育廳統籌的程序辦理。

四、簡(jiǎn)化學(xué)歷辦理程序。高職（專(zhuān)科）在校生（含新生）入伍經(jīng)歷可作為畢業(yè)實(shí)習經(jīng)歷。對上半年入伍的普通本科、高職（專(zhuān)科）畢業(yè)班學(xué)生，已完成教育教學(xué)計劃規定內容并成績(jì)合格、在服役期間完成畢業(yè)設計（論文）、達到學(xué)校畢業(yè)要求的，高校發(fā)給畢業(yè)證書(shū)；符合學(xué)位授予條件的，本科院校發(fā)給學(xué)位證書(shū)。

五、資助補償學(xué)費。高校學(xué)生服義務(wù)兵役的，國家對其在校期間繳納的學(xué)費實(shí)行一次性補償或獲得的國家助學(xué)貸款實(shí)行代償；服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學(xué)生，服役期間按規定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復學(xué)或入學(xué)的，實(shí)行學(xué)費減免。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免標準，本科和高職（專(zhuān)科）學(xué)生每生每年最高不超過(guò)8000元，研究生每生每年不超過(guò)12000元。

六、健全退役就業(yè)服務(wù)。入伍大學(xué)畢業(yè)生退役后一年內，可視同當年的應屆畢業(yè)生，享受應屆畢業(yè)生錄（聘）用同等政策，憑用人單位錄（聘）用手續，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續、戶(hù)檔隨遷。退役大學(xué)生士兵可參加戶(hù)籍所在地省級畢業(yè)生就業(yè)指導機構、原畢業(yè)高校就業(yè)招聘會(huì )，享受就業(yè)信息、重點(diǎn)推薦、就業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)。大學(xué)畢業(yè)生入伍前被機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用或者聘用的，服役期間保留人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系，退役后可以選擇復職復工。

七、加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位招錄（聘）力度。放寬退役大學(xué)生士兵（包括大學(xué)畢業(yè)生入伍后退役和在校生、新生入伍后退役復學(xué)完成學(xué)業(yè)人員）參加招錄（聘）的年齡和學(xué)歷限制，其服役經(jīng)歷視同基層工作經(jīng)歷，服役時(shí)間計算工齡。黨政機關(guān)在組織開(kāi)展選調生工作時(shí)，注意選調有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生。退役大學(xué)生士兵參加我省艱苦邊遠地區縣鄉機關(guān)公務(wù)員招錄，可與當地事業(yè)編制人員、服務(wù)基層項目人員同享招錄總額10%—15%的招錄計劃；報考事業(yè)單位管理類(lèi)崗位面向基層工作經(jīng)歷人員公開(kāi)招聘或選調的職位，與基層工作經(jīng)歷人員共享考錄比例，其中省屬單位應安排不少于10%、市屬單位應安排不少于20%的崗位；參加我省艱苦邊遠地區縣鄉事業(yè)單位公開(kāi)招聘，可根據應聘人員報名、專(zhuān)業(yè)分布等情況，適當降低開(kāi)考比例或不設開(kāi)考比例，劃定成績(jì)合格線(xiàn)；符合相應條件的，可享受公費定向師范生、農村訂單定向免費培養醫學(xué)生、基層農技特崗人員同等優(yōu)惠政策，通過(guò)直接考核招聘的方式確定具體服務(wù)的事業(yè)單位和工作崗位。加大面向退役士兵、村（社區）干部、大學(xué)生村官招錄鄉鎮（街道）公務(wù)員和招聘鄉鎮（街道）事業(yè)編制人員力度，比例達到招錄（聘）人員總數的30%以上，其中專(zhuān)職人民武裝干部主要面向退役士兵定向招考。退役大學(xué)生士兵參加事業(yè)單位定向招聘的比例，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同同級兵役機關(guān)、退役軍人事務(wù)部門(mén)共同監督落實(shí)。

八、鼓勵企業(yè)招用。省屬?lài)衅髽I(yè)把定向招聘退役大學(xué)生士兵納入招聘應屆高校畢業(yè)生總盤(pán)子，招聘比例不低于當年新增崗位的10%，招聘信息應同步提交同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。鼓勵非公經(jīng)濟企業(yè)吸納退役大學(xué)生士兵就業(yè)，每招聘退役大學(xué)生士兵穩定就業(yè)1年以上并按規定繳納社會(huì )保險的，可按每人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼；按規定，在3年內根據實(shí)際招用人數，按每人每年9000元的限額，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

九、支持自主創(chuàng )業(yè)。依托政府投資或社會(huì )共建的創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，設置退役大學(xué)生士兵創(chuàng )業(yè)專(zhuān)區或創(chuàng )業(yè)專(zhuān)席，按規定落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、水電減免、投融資、人力資源、宣傳推廣等優(yōu)惠服務(wù)，逐步建立包含場(chǎng)地資金扶持、示范項目培育、創(chuàng )業(yè)人才培訓、法律政策咨詢(xún)等促進(jìn)退役大學(xué)生士兵創(chuàng )業(yè)的工作機制和服務(wù)平臺。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役大學(xué)生士兵，除國家限制行業(yè)外，3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，按規定，以每戶(hù)每年14400元為限額，依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對退役大學(xué)生士兵自主創(chuàng )辦小微企業(yè)或合伙創(chuàng )辦企業(yè)的，可申請最高15萬(wàn)元、75萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，按規定予以貼息。支持融資性擔保機構為退役大學(xué)生士兵創(chuàng )業(yè)貸款提供增信服務(wù)，擔保費率原則上不高于1%。

各級各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，將完成大學(xué)生征兵任務(wù)情況納入政府績(jì)效評估和高校就業(yè)創(chuàng )業(yè)“一把手工程”督查體系，對履職不力、任務(wù)完成不好的單位，扣除考核相應分值，約談主要領(lǐng)導，取消“雙擁模范城”和征兵工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評選資格。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要依法完成兵役工作任務(wù)，各高校要落實(shí)先兵役登記后注冊學(xué)籍制度，把征兵工作經(jīng)費納入本單位預算；各級財政部門(mén)要實(shí)行大學(xué)生征集專(zhuān)項補助制度，用于高校征兵日常工作開(kāi)展。高?？稍趩挝豢?jì)效工資總量?jì)?，對單位征兵工作人員績(jì)效工資給予傾斜；占用休息日或法定節假日開(kāi)展征兵工作的，按《勞動(dòng)法》有關(guān)規定支付工資報酬。

本措施自發(fā)布之日起施行。

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