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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省貿易政策合規工作實(shí)施辦法的通知
陜政辦函〔2019〕138號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
經(jīng)省政府同意，現將修訂后的《陜西省貿易政策合規工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執行。
陜西省人民政府辦公廳
2019年8月19日
陜西省貿易政策合規工作實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步加強貿易政策合規工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合規工作），全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強貿易政策合規工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕29號）精神，結合我省實(shí)際，2017年5月，省政府辦公廳印發(fā)《省貿易政策合規工作實(shí)施辦法》（陜政辦發(fā)〔2017〕40號），有效期至2019年5月31日。為保持合規工作的延續性，加快我省開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，現對原實(shí)施辦法重新修訂形成本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)貿易政策，是指省政府及其部門(mén)或單位、省以下各級政府及其部門(mén)或單位制定的有關(guān)影響貨物貿易、服務(wù)貿易以及與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權的規章或規范性文件和其他政策措施，不包括針對特定行政管理對象實(shí)施的具體行政行為。
第三條 本辦法所稱(chēng)合規，是指上述貿易政策應當符合《世界貿易組織協(xié)定》及其附件和后續協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書(shū)》和《中國加入工作組報告書(shū)》。
第四條 本辦法適用于：
（一）世界貿易組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)世貿組織）成員對陜西省貿易政策提出的合規問(wèn)題；
（二）省政府及其部門(mén)或單位、設區市政府、楊凌示范區及西咸新區管委會(huì )擬定的貿易政策涉及的合規問(wèn)題。
第五條 省商務(wù)廳負責從商務(wù)部接收世貿組織成員對省政府及其部門(mén)或單位、省以下各級政府及其部門(mén)或單位制定的貿易政策提出的書(shū)面意見(jiàn)。
第六條 世貿組織成員提出的合規問(wèn)題涉及省政府制定的貿易政策，省商務(wù)廳應及時(shí)請示省政府。
第七條 世貿組織成員提出的合規問(wèn)題涉及省級部門(mén)或單位制定的貿易政策，按以下程序辦理：
（一）省商務(wù)廳在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內轉有關(guān)部門(mén)；
（二）有關(guān)部門(mén)在收到省商務(wù)廳轉來(lái)的書(shū)面意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內，向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿易政策正式文本以及其他相關(guān)材料;
（三）省商務(wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內商有關(guān)部門(mén)，研究提出相應情況說(shuō)明后報商務(wù)部；
（四）省商務(wù)廳在收到商務(wù)部反饋的相關(guān)合規性書(shū)面意見(jiàn)后告知有關(guān)部門(mén)或單位，有關(guān)部門(mén)或單位按要求做好相關(guān)后續工作；省商務(wù)廳負責將落實(shí)結果報商務(wù)部統一對外答復，并抄送省司法廳。
第八條 世貿組織成員提出的合規問(wèn)題涉及設區市政府、楊凌示范區及西咸新區管委會(huì )制定的貿易政策，按以下程序辦理：
（一）省商務(wù)廳在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內轉有關(guān)設區市政府或管委會(huì )；
（二）設區市政府、楊凌示范區及西咸新區管委會(huì )在收到省商務(wù)廳轉來(lái)的書(shū)面意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內，向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿易政策的正式文本以及其他相關(guān)材料；
（三）省商務(wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內商設區市政府或管委會(huì )，研究提出相應情況說(shuō)明后報商務(wù)部；
（四）省商務(wù)廳在收到商務(wù)部反饋的相關(guān)合規性書(shū)面意見(jiàn)后及時(shí)轉交設區市政府或管委會(huì )，設區市政府或管委會(huì )按要求做好相關(guān)后續工作；省商務(wù)廳負責將落實(shí)結果報商務(wù)部統一對外答復，并抄送省司法廳。
第九條 擬以省政府、省政府辦公廳名義出臺的有關(guān)貿易政策，應由省商務(wù)廳研究提出合規性書(shū)面意見(jiàn)后再予送審。
第十條 省級各部門(mén)或單位、設區市政府、楊凌示范區及西咸新區管委會(huì )應就其擬定的貿易政策是否合規征求省商務(wù)廳意見(jiàn)，征求意見(jiàn)材料包括貿易政策草案及制定政策的背景、依據、目標等，省商務(wù)廳應在收到征求意見(jiàn)材料之日起7個(gè)工作日內提出合規性書(shū)面評估意見(jiàn)（研提合規性意見(jiàn)需請示商務(wù)部的，時(shí)限可適當延長(cháng)）。在省商務(wù)廳提出合規性意見(jiàn)后，如該貿易政策草案進(jìn)行了可能影響合規性的修改，出臺前應再次征求省商務(wù)廳意見(jiàn)。
第十一條 省級各部門(mén)或單位、設區市政府、楊凌示范區及西咸新區管委會(huì )制定的貿易政策，應在政策發(fā)布之日起5個(gè)工作日內將文本送省商務(wù)廳備案，并提供電子文本。
第十二條 各設區市政府、楊凌示范區及西咸新區管委會(huì )參照本辦法組織開(kāi)展本級政府及其部門(mén)或單位、所轄各級政府及其部門(mén)或單位擬定貿易政策的合規工作，并將具體負責機構和落實(shí)措施報省商務(wù)廳備案。省商務(wù)廳負責對全省貿易政策合規工作進(jìn)行指導。
第十三條 省商務(wù)廳負責建立我省貿易政策合規工作機制，組織開(kāi)展日常聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓、信息匯總等工作。根據需要建立合規工作專(zhuān)家支持體系。
第十四條 省級各部門(mén)或單位、設區市政府、楊凌示范區及西咸新區管委會(huì )要高度重視貿易政策合規工作，加大干部國際貿易規則培訓力度，不斷提高國際貿易政策規則的意識，認真貫徹落實(shí)本辦法各項要求。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：可能影響貿易的政策措施
可能影響貿易的政策措施
一、直接影響進(jìn)口的政策措施
1．海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規則
2．關(guān)稅
3．影響進(jìn)口的間接稅
4．進(jìn)口禁令和許可
5．國營(yíng)貿易
6．貿易救濟
7．標準和其他技術(shù)要求
8．與進(jìn)口有關(guān)的融資政策
二、直接影響出口的政策措施
9．出口稅
10．出口退稅
11．加工貿易稅收減讓
12．出口禁止、限制和許可
13．國營(yíng)貿易
14．與出口有關(guān)的融資、保險和擔保政策
15．促進(jìn)和營(yíng)銷(xiāo)支持措施
三、其他影響貿易的政策措施
16．稅收優(yōu)惠政策
17．補貼和其他政府支持
18．涉及貿易的產(chǎn)業(yè)政策
19．價(jià)格管制
20．競爭政策和消費者保護政策
21．與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權政策
22．與貿易有關(guān)的投資政策
23．與服務(wù)部門(mén)市場(chǎng)準入有關(guān)的政策
24．與服務(wù)部門(mén)國民待遇有關(guān)的政策
25．其他影響貿易的政策
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