閩財監〔2021〕5號《福建省財政廳關(guān)于資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督實(shí)行屬地管理的通知》

福建省財政廳關(guān)于資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督實(shí)行屬地管理的通知






閩財監〔2021〕5號

各設區市財政局(不含廈門(mén))、平潭綜合實(shí)驗區財政金融局，各資產(chǎn)評估機構：

為充分發(fā)揮財會(huì )監督在國家監督體系中的作用，促進(jìn)我省資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督管理辦法》(財政部令第97號)的有關(guān)規定，我廳決定將資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督實(shí)行屬地管理，現將有關(guān)事宜通知如下：

一、法律依據

(一)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第七條“國務(wù)院有關(guān)評估行政管理部門(mén)按照各自職責分工，對評估行業(yè)進(jìn)行監督管理。設區的市級以上地方人民政府有關(guān)評估行政管理部門(mén)按照各自職責分工，對本行政區域內的評估行業(yè)進(jìn)行監督管理”及第四十條“設區的市級以上人民政府有關(guān)評估行政管理部門(mén)依據各自職責，負責監督管理評估行業(yè)，對評估機構和評估專(zhuān)業(yè)人員的違法行為依法實(shí)施行政處罰，將處罰情況及時(shí)通報有關(guān)評估行業(yè)協(xié)會(huì )，并依法向社會(huì )公開(kāi)”。

(二)《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督管理辦法》(財政部令第97號)第七十一條“設區的市級財政部門(mén)可以對本行政區域內資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)施監督管理，具體由省級財政部門(mén)根據當地資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展狀況和設區的市級財政部門(mén)具備的監管條件確定”。

二、監督職責

(一)資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督檢查和處理處罰職責

1.自本通知印發(fā)之日起，各設區市財政局應根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》相關(guān)規定和《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督管理辦法》(財政部令第97號)第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條等規定，負責對本行政區域內非從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(含省外資產(chǎn)評估機構在福建省的分支機構)、資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員和資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )的監督檢查。在檢查過(guò)程中發(fā)現資產(chǎn)評估機構、資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員和資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )存在違法情形的，應當依照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》相關(guān)規定和《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督管理辦法》(財政部令第97號)第四十七條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條等規定予以處理處罰。

2.有設立分支機構的資產(chǎn)評估機構，各設區市財政局按以下原則履行監督檢查職責：資產(chǎn)評估機構和分支機構在同一市級行政區域內的，由資產(chǎn)評估機構所在區域的設區市財政局開(kāi)展監督檢查;資產(chǎn)評估機構和分支機構不在同一市級行政區域內的，分別由資產(chǎn)評估機構和分支機構所在區域的設區市財政局開(kāi)展監督檢查，資產(chǎn)評估機構所在地設區市財政局有權對該機構在省內其他市級行政區域設立的分支機構開(kāi)展監督檢查。

(二)資產(chǎn)評估機構投訴、舉報的受理和調查處理職責

1.自本通知印發(fā)之日起，各設區市財政局應當負責對本行政區域內非從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構投訴、舉報的受理和調查處理。

2.自本通知印發(fā)之日起，各設區市財政局應根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》相關(guān)規定和《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督管理辦法》(財政部令第97號)第六章的規定，對投訴、舉報事項進(jìn)行調查處理。

3.對省財政廳轉辦、移交各設區市財政局調查處理的投訴、舉報件，各設區市財政局應當及時(shí)將投訴、舉報的調查處理結果報告省財政廳。

三、其他事項

(一)各設區市財政局要嚴格按照國家法律法規的相關(guān)要求，依法依規開(kāi)展資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督檢查工作，做好對當地資產(chǎn)評估機構、資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員和資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )的監督檢查。各設區市財政局不得將資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督職責下放至所轄縣(市、區)財政部門(mén)。

(二)各設區市財政局在履行資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督職責過(guò)程中，應根據《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督管理辦法》(財政部令第97號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估行業(yè)隨機抽查工作細則〉的通知》(財資〔2016〕51號)的有關(guān)規定，落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”要求。

(三)對平潭綜合實(shí)驗區資產(chǎn)評估行業(yè)的財政監督職責、對省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )的監督職責，仍由省財政廳負責。根據需要，省財政廳按照“雙隨機、一公開(kāi)”的有關(guān)規定，每年可在全省范圍內選取部分資產(chǎn)評估機構開(kāi)展監督檢查，包括年度檢查和必要的專(zhuān)項檢查。各設區市財政局按照不重復檢查的原則，在省財政廳檢查對象之外選擇部分資產(chǎn)評估機構開(kāi)展監督檢查。

(四)省財政廳指導和督促各設區市財政局開(kāi)展資產(chǎn)評估行業(yè)財政監督檢查工作，并根據需要對各設區市財政局檢查情況予以抽查。各設區市財政局每年應將當年開(kāi)展檢查的資產(chǎn)評估機構名單、資產(chǎn)評估行業(yè)監督工作總結報省財政廳(監督檢查局)。各設區市財政局在工作過(guò)程中，如有任何問(wèn)題，請及時(shí)與省財政廳聯(lián)系。





 

福建省財政廳

2021年12月2日

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