皖財會(huì )〔2021〕1301號《安徽省財政廳關(guān)于在中國（安徽）自由貿易試驗區試點(diǎn)會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批改為備案管理的通知》

安徽省財政廳關(guān)于在中國（安徽）自由貿易試驗區試點(diǎn)會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批改為備案管理的通知






皖財會(huì )〔2021〕1301號

各會(huì )計師事務(wù)所：

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》（皖政〔2021〕39號）要求，深化注冊會(huì )計師行業(yè)“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力，安徽省財政廳試點(diǎn)在中國（安徽）自由貿易試驗區將會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批改為備案管理，現將有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)內容

在中國（安徽）自由貿易試驗區試點(diǎn)取消“會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批”，改為備案管理。即：注冊地在中國（安徽）自由貿易試驗區的會(huì )計師事務(wù)所分支機構取得營(yíng)業(yè)執照后，即可接受委托，遵照《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》《會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)許可和監督管理辦法》（財政部令第97號）等有關(guān)法律法規及注冊會(huì )計師執業(yè)準則承辦注冊會(huì )計師法定業(yè)務(wù)，并接受安徽省財政廳的指導和監督。自由貿易試驗區所在縣、不設區的市、市轄區的其他區域參照執行。

二、備案程序及方法

審批改為備案后，會(huì )計師事務(wù)所分所應在取得營(yíng)業(yè)執照之日起60日內，向安徽省財政廳備案，按規定提交備案材料。受理條件按《會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)許可和監督管理辦法》規定保持不變。

（一）備案材料。包括：《會(huì )計師事務(wù)所分所執業(yè)許可備案表》、會(huì )計師事務(wù)所合伙人會(huì )議或者股東會(huì )作出的設立分所的書(shū)面決議、分所《注冊會(huì )計師情況匯總表》。表格詳情請登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ahzwfw.gov.cn/）查閱下載。

（二）網(wǎng)上提交。登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“自貿區會(huì )計師事務(wù)所分所備案管理”欄目，按要求填報備案材料，備案人應當對備案材料內容的真實(shí)性、準確性、完整性負責。

（三）備案受理。省財政廳受理后，當場(chǎng)出具《辦件受理通知書(shū)》，承諾辦結時(shí)限，并在安徽省財政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及財政會(huì )計行業(yè)管理系統發(fā)布公示。

三、事中事后監管措施

嚴格按照《會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)許可和監督管理辦法》等監管要求，對會(huì )計師事務(wù)所分所未按規定備案、提交虛假備案材料或未能持續符合執業(yè)許可條件的要依法調查處理。

（一）備案公告。省財政廳通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及財政會(huì )計行業(yè)管理系統對會(huì )計師事務(wù)所分所名稱(chēng)、執業(yè)證書(shū)編號、負責人姓名及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況予以備案公告，公告無(wú)異議后，印制《會(huì )計師事務(wù)所分所執業(yè)許可證書(shū)》。

（二）備案監督。省財政廳加強日常管理，嚴格審核備案材料，對會(huì )計師事務(wù)所分所未按規定備案、報送虛假備案材料或未能持續符合執業(yè)許可條件的，責令其限期整改，逾期不整改或者整改期滿(mǎn)仍達不到要求的，依照《中華人民共和國行政許可法》《會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)許可和監督管理辦法》等，依法依規予以懲處，予以公告，并記入其信用檔案。

（三）聯(lián)合監管。省財政廳建立與相關(guān)部門(mén)協(xié)同監管機制，根據會(huì )計師事務(wù)所及其分所受處罰情況、其他部門(mén)移交線(xiàn)索、群眾舉報等實(shí)施重點(diǎn)監管，逐步建立完善黑名單制度，并對失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

四、相關(guān)要求

（一）提高思想認識。各會(huì )計師事務(wù)所要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》精神，積極對接中國（安徽）自由貿易試驗區試點(diǎn)會(huì )計師事務(wù)所分支機構設立審批改為備案管理的改革政策，不斷釋放自身創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

（二）抓好改革工作落實(shí)。財政部門(mén)加強對改革政策的宣傳和指導，擴大政策的知曉度，按照改革總體部署要求，壓緊壓實(shí)主體責任，及時(shí)修改完善相關(guān)服務(wù)指南，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

（三）完善監管方法。財政部門(mén)進(jìn)一步將管理職能從事前審批轉為事中事后監督，建立以信用監管為核心，以日常核查為基礎、以行政執法為手段的新型監管機制，建立完善與相關(guān)部門(mén)監管資源共享機制，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監管格局，提升監管效率，形成聚合效應。





 

安徽省財政廳

2021年12月15日

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