桂人社規〔2021〕17號《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強事業(yè)單位人才人事工作若干措施〉的通知》

《廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強事業(yè)單位人才人事工作若干措施〉的通知》







桂人社規〔2021〕17號

各市人力資源社會(huì )保障局，區直各有關(guān)單位：

現將《關(guān)于進(jìn)一步加強事業(yè)單位人才人事工作若干措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳

2021年12月31日

關(guān)于進(jìn)一步加強事業(yè)單位人才人事工作若干措施

為貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì )議和自治區黨委人才工作會(huì )議精神，深化人才發(fā)展體制機制改革，發(fā)揮好事業(yè)單位人才人事工作在促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，制定進(jìn)一步加強我區事業(yè)單位人才人事工作若干措施。

一、進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革

（一）完善職稱(chēng)評價(jià)標準和范圍

根據國家指導意見(jiàn)分系列修訂職稱(chēng)評價(jià)標準，克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎項、唯資歷、唯項目等傾向。突出以用為本，支持高等學(xué)校等自主評審單位自主制定本單位職稱(chēng)評價(jià)標準。逐步實(shí)現職稱(chēng)系列和層級評審全覆蓋，個(gè)別系列高級職稱(chēng)評審暫不具備組建評委會(huì )條件的，委托國家或區外評審。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)人才職稱(chēng)評價(jià)試點(diǎn)，探索產(chǎn)業(yè)人才精準評價(jià)。在自然科學(xué)研究系列、工程系列新設“技術(shù)經(jīng)紀”職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)，打造一支服務(wù)成果轉化和技術(shù)轉移的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

（二）合理把握職稱(chēng)評審通過(guò)率

逐步調整事業(yè)單位高中級崗位結構比例，暢通高等學(xué)校教師、中小學(xué)教師系列等實(shí)行評聘結合的事業(yè)單位職稱(chēng)崗位晉升通道，確保新通過(guò)職稱(chēng)評審的人員聘用到相應崗位。其他全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，用人單位在崗位結構比例內推薦參評人選，各系列評委會(huì )自主設置職稱(chēng)通過(guò)率。實(shí)行考評結合的職稱(chēng)系列，職稱(chēng)評審通過(guò)率可適當提高。自治區職稱(chēng)綜合管理部門(mén)統籌平衡各系列高級職稱(chēng)評審通過(guò)情況。

（三）合理下放職稱(chēng)評審權限

按照“成熟一家、申請一家、下放一家”的原則，在有關(guān)地區、行業(yè)和企事業(yè)單位逐步下放職稱(chēng)評審權限，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才集中的單位實(shí)行職稱(chēng)自主評審。高等學(xué)?？商剿鞣媳拘Ｌ攸c(diǎn)的職稱(chēng)評審方式，可授予院系更多的評審推薦權限。經(jīng)自治區教育主管部門(mén)同意，條件成熟的高等學(xué)?？蓪⒏呒壜毞Q(chēng)評審權限下放至院系，評審結果由學(xué)校自主確認，主體責任由學(xué)校承擔。

二、進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位管理

（四）建立崗位總量統籌管理使用機制

事業(yè)單位正高級、副高級、中級、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位內部等級一般應逐級晉升。按照“總量控制、系統統籌”的原則，空缺的高等級崗位可順延到較低崗位等級使用，也可由同級事業(yè)單位主管部門(mén)根據本系統崗位聘用實(shí)際情況，綜合統籌調劑使用。事業(yè)單位申請調劑使用崗位，應按照競爭擇優(yōu)的原則，由同級主管部門(mén)在本系統可統籌的空缺崗位內予以調劑。有條件的設區市可在本市范圍內，由市級事業(yè)單位主管部門(mén)對高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行統籌調劑使用。崗位調劑原則上每年可實(shí)施一次。

（五）崗位設置管理服務(wù)國家、自治區重大戰略和重點(diǎn)開(kāi)放發(fā)展區域

對國家、自治區重大戰略和重點(diǎn)開(kāi)放發(fā)展區域所在地區，專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位評聘矛盾特別突出的事業(yè)單位，可按管理權限由事業(yè)單位主管部門(mén)商事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，根據實(shí)際工作需要，按不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)的比例，適當提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位結構比例。

服務(wù)鄉村振興戰略，對鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區縣鄉事業(yè)單位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量在10個(gè)以下的，可按管理權限由事業(yè)單位主管部門(mén)商事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，根據實(shí)際工作需要，按不超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的比例，適當提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級崗位結構比例。

同時(shí)符合多個(gè)傾斜支持政策的地區，應按其中一項傾斜標準確定，不重復疊加計算。

（六）優(yōu)化工勤技能崗位設置結構比例指導標準

工勤技能崗位全區總體控制標準調整為：一級、二級、三級崗位總量按不高于工勤技能崗位總量的50%設置，其中一級、二級崗位總量按不高于工勤技能崗位總量的12%設置；四級、五級崗位和普通工崗位根據工作需要設置。

三、進(jìn)一步加快事業(yè)單位薪酬制度改革

（七）加快推進(jìn)事業(yè)單位績(jì)效工資分類(lèi)管理改革工作

根據國家部署，分類(lèi)推進(jìn)公立醫院、公共衛生、高校、科研院所、職業(yè)院校等行業(yè)薪酬制度改革，在事業(yè)單位分類(lèi)推進(jìn)“1+N”動(dòng)態(tài)核定績(jì)效工資總量機制和區間核定機制，建立符合廣西事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的收入分配制度。

（八）持續提升基層事業(yè)單位工資收入水平

落實(shí)國家、自治區有關(guān)工資福利待遇向基層傾斜精神，推進(jìn)實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級工資制度；完善公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位工作人員工資待遇保障機制。保障基層教師工資待遇，支持和引導職業(yè)學(xué)校、高中、幼兒園等通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)增加教師收入，建立健全義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)績(jì)效工資保障機制。健全鄉鎮基層事業(yè)單位績(jì)效工資總量核定機制，切實(shí)提高鄉鎮基層事業(yè)單位工資收入水平。

四、進(jìn)一步創(chuàng )新高層次人才引育用服措施

（九）創(chuàng )新高層次人才引進(jìn)方式

鼓勵事業(yè)單位以專(zhuān)家團隊模式引進(jìn)高層次人才。事業(yè)單位以團隊形式引進(jìn)行業(yè)首席科學(xué)家、領(lǐng)軍人才或特殊人才時(shí)，團隊中的碩士研究生或具有中級職稱(chēng)以上人員，可采取直接考核的方式招聘。對事業(yè)單位引進(jìn)自治區認定的高層次人才，按規定落實(shí)補貼及相關(guān)待遇。

（十）暢通高層次人才職稱(chēng)評審綠色通道

自治區認定的D類(lèi)以上高層次人才可以直接申報正高級職稱(chēng)評審，E類(lèi)高層次人才可以直接申報副高級職稱(chēng)評審，不受學(xué)歷、資歷和下一級職稱(chēng)等條件限制，與各系列年度職稱(chēng)評審工作同步申報、同步評審。高校等實(shí)行職稱(chēng)自主評審的單位，可結合實(shí)際情況對引進(jìn)高層次人才“即到即評”。簡(jiǎn)化區外引進(jìn)人才高級職稱(chēng)重新確認的材料，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或其他方式核驗真實(shí)性的，可免提供原職稱(chēng)證明材料。在區外通過(guò)自主評審取得職稱(chēng)或“以聘代評”方式聘任相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，經(jīng)用人單位對其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平能力組織考核評估，可以推薦重新確認職稱(chēng)或要求重新評審職稱(chēng)。

（十一）建立高層次人才崗位特別支持機制

在高層次人才較為集中的部分高校和科研院所，推進(jìn)實(shí)行崗位結構比例自主設置試點(diǎn)工作，研究探索形成更為完善的考核獎懲激勵約束機制和能上能下動(dòng)態(tài)用人機制。

事業(yè)單位引進(jìn)自治區認定的高層次人才（ABCDE類(lèi)）、縣級以下事業(yè)單位引進(jìn)獲博士學(xué)位或副高級以上職稱(chēng)的人員，首次崗位聘用時(shí)可不受崗位結構比例限制，按規定程序聘用到相應崗位等級。

事業(yè)單位人才專(zhuān)項編制納入事業(yè)單位崗位設置總量管理。人才專(zhuān)項編制人員首次崗位聘用時(shí)，可不受單位崗位結構比例限制，按規定程序比照本單位同等條件人員確定崗位等級。人才專(zhuān)項編制人員交流、辭職或調離單位后，相應核減單位對應的崗位數。人才專(zhuān)項事業(yè)編制人員符合崗位晉升條件的，可由單位按規定程序通過(guò)競聘上崗方式實(shí)施崗位變動(dòng)。

對于獲得“全國技術(shù)能手”“廣西技術(shù)能手”稱(chēng)號的工勤技能人員，可不受崗位結構比例限制，根據其取得的職業(yè)技能等級直接聘用到相應崗位等級。

（十二）建立健全高層次、急需緊缺人才工資分配激勵機制

鼓勵和支持更多有條件的事業(yè)單位對高層次、急需緊缺人才實(shí)行“年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制”等多種收入分配制度，較大幅度提高高層次、急需緊缺人才收入水平。

（十三）創(chuàng )新高層次人才服務(wù)方式

修訂高層次人才認定目錄，完善落實(shí)高層次人才服務(wù)措施。圍繞服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)，加大特聘專(zhuān)家、人才小高地、博士后“兩站”、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地等人才項目平臺培育支持力度。探索“揭榜掛帥”高層次人才服務(wù)模式，實(shí)施與區外高水平的博士后工作站流動(dòng)站聯(lián)合培養博士后項目，支持用人單位通過(guò)柔性和項目等方式引進(jìn)高層次人才。

本措施自印發(fā)之日起實(shí)施。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/127001.html

本文關(guān)鍵詞： 桂人社規, 廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳, 進(jìn)一步加強, 事業(yè)單位, 人才, 人事, 措施, 通知