豫政辦〔2017〕11號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的通知

豫政辦〔2017〕11號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

《河南省“十三五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
 

 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年1月6日
 

 

 

 

河南省“十三五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

 

 

戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是打造經(jīng)濟增長(cháng)新活力的重要力量。“十三五”時(shí)期,我省正處于動(dòng)力轉換、結構優(yōu)化的關(guān)鍵階段,加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),對我省培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)具有重要意義。根據《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》,編制本規劃。

一、發(fā)展基礎和環(huán)境

(一)“十二五”發(fā)展成就

“十二五”期間,全省加強戰略謀劃、突出創(chuàng )新驅動(dòng)、強化載體建設、擴大開(kāi)放合作,戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成效,對加快我省產(chǎn)業(yè)轉型升級、構建現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)規?？焖賶汛?。2015年全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值占規模以上工業(yè)的比重達到11.8%。“十二五”期間,全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)以年均超過(guò)18%的增速高速發(fā)展,規模迅速擴大,實(shí)現翻番。

特色領(lǐng)域優(yōu)勢顯著(zhù)。全省智能手機總產(chǎn)量達到2億部,占全球智能手機產(chǎn)量的七分之一,成為全球重要的智能手機生產(chǎn)基地。小麥、玉米、肉牛等生物育種技術(shù)水平國內領(lǐng)先,高世代顯示用ITO(銦錫氧化物)靶材、T700碳纖維、大尺寸硅拋光片等新材料產(chǎn)業(yè)化能力達到國內先進(jìn)水平,新能源客車(chē)產(chǎn)量占全國的30%以上,鋰離子動(dòng)力電池及材料產(chǎn)能居全國前列。

創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。省級以上創(chuàng )新平臺數量突破2400家,比“十一五”末增加1345家,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗室和工程(技術(shù))研究中心分別達到80家、47家和14家。突破了硬巖盾構、特高壓輸變電設備等一批關(guān)鍵核心技術(shù),106項成果獲得國家科技獎勵,其中,國家科技進(jìn)步特等獎4項、國家科技進(jìn)步一等獎7項。

新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。云計算、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。2015年全省電子商務(wù)交易額達到7700億元,同比增長(cháng)36%;跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)超過(guò)5000萬(wàn)單,業(yè)務(wù)規模居全國首位。平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,世界工廠(chǎng)網(wǎng)、中華糧網(wǎng)、企匯網(wǎng)、鮮易網(wǎng)等一批特色平臺水平國內領(lǐng)先,中原云、河南工業(yè)云等公共服務(wù)云平臺上線(xiàn)運行。

(二)面臨的形勢

“十三五”時(shí)期,國內外形勢發(fā)生巨大變化,戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機遇,又面臨嚴峻挑戰。

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)新機遇。未來(lái)一段時(shí)期,全球新興技術(shù)群體迸發(fā),新一輪產(chǎn)業(yè)變革深度演變,新產(chǎn)業(yè)體系加速構建,新經(jīng)濟格局正在形成。信息技術(shù)全面滲透經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域,基因檢測、靶向藥物、細胞治療等生物新技術(shù)加速普及應用,新材料、增材制造、機器人、智能制造等領(lǐng)域不斷取得重大突破,新能源技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)應用規模持續擴大,綠色低碳發(fā)展成為全球共識,數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)消費新風(fēng)尚,為戰略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

新常態(tài)需要打造發(fā)展新引擎。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念深入貫徹,供給側結構性改革加快推進(jìn),國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、中國制造2025加快實(shí)施,迫切需要戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現突破提升。產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級加速,消費需求不斷向多元化、高質(zhì)量、高層次變化,“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數據帶來(lái)層出不窮的新業(yè)態(tài),為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。

我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新階段。我省聚焦實(shí)施國家戰略,加快推動(dòng)四個(gè)強省建設,產(chǎn)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)“兩區”(商務(wù)中心區、特色商業(yè)區)、城鄉一體化示范區等服務(wù)功能不斷完善,發(fā)展載體優(yōu)勢持續提升;工業(yè)化、城鎮化加快推進(jìn),城鄉居民收入不斷提高,市場(chǎng)發(fā)展空間巨大;創(chuàng )新發(fā)展的政策制度、體制機制不斷完善,開(kāi)放環(huán)境持續優(yōu)化。

同時(shí),我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些明顯短板,主要是研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)業(yè)規模較小,創(chuàng )新機制不活、核心競爭力不強,還不適應新舊動(dòng)力加快轉換、結構加快升級的要求?？傮w上看,“十三五”時(shí)期是我省加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,必須緊緊抓住和用好戰略機遇,準確把握發(fā)展定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng )新政策舉措,破除瓶頸制約,促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展,成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主動(dòng)力。

二、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和省第十次黨代會(huì )精神,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,按照加快供給側結構性改革、構建現代產(chǎn)業(yè)體系的總要求,以市場(chǎng)需求為導向,著(zhù)力聚集創(chuàng )新資源提升創(chuàng )新能力,著(zhù)力培育龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群,著(zhù)力創(chuàng )新體制機制釋放發(fā)展活力,著(zhù)力推進(jìn)開(kāi)放合作參與全球產(chǎn)業(yè)分工,加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意等戰略性新興產(chǎn)業(yè),努力建設國內一流、具有較強競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地,為我省全面建成小康社會(huì )提供強力支撐。

(二)基本原則

堅持需求引領(lǐng)。著(zhù)眼于補短板、強供給,加大需求側政策引導,加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,提高供給結構對需求結構的適應性,培育新消費,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。強化集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新,著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù),加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。深化科技創(chuàng )新體制機制改革,推動(dòng)創(chuàng )新成果加速轉移轉化,增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力和動(dòng)力。

堅持開(kāi)放合作。建立吸納境內外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源的新渠道、新機制,積極引進(jìn)國內外一流的科研院所、高等院校、創(chuàng )新人才團隊和重大科技成果,鼓勵企業(yè)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),更好地利用全球創(chuàng )新資源,實(shí)現開(kāi)放融合發(fā)展。

堅持企業(yè)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)在創(chuàng )新中的主體地位和主導作用,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,提升創(chuàng )新能力。更好地發(fā)揮政府作用,營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好生態(tài)。

堅持重點(diǎn)突破。瞄準產(chǎn)業(yè)有基礎、市場(chǎng)前景廣、技術(shù)最前沿、帶動(dòng)能力強的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,集聚要素資源,強化核心技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn),迅速做大產(chǎn)業(yè)規模,搶占市場(chǎng)先機,帶動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)整體提升。

(三)發(fā)展目標

到“十三五”末,戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破,培育一批具有核心競爭力、帶動(dòng)作用強的骨干企業(yè),形成一批具有區域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁入中高端。

產(chǎn)業(yè)規模持續壯大。戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規模以上工業(yè)增加值5個(gè)百分點(diǎn)左右,力爭到2020年全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重達到15%左右,成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè),生物醫藥、節能環(huán)保、先進(jìn)材料等3個(gè)產(chǎn)業(yè)規模分別達到4000億元,高端裝備、新能源、新能源汽車(chē)、數字創(chuàng )意等4個(gè)產(chǎn)業(yè)規模均超過(guò)1000億元。

創(chuàng )新能力明顯提高。戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達到5%以上,新建省級以上研發(fā)平臺600個(gè)以上。建成一批在全國有重要影響力的大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地。發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量、數量顯著(zhù)提升,每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量(件)達到6件。重大科技成果集成、轉化能力大幅提高,重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新能力躋身國內前列。

龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培育取得顯著(zhù)進(jìn)展。到2020年,培育形成200家以上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億、20家以上超百億元的大型企業(yè)集團,帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、特色鮮明、市場(chǎng)競爭力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群。

三、重點(diǎn)任務(wù)

以新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意等領(lǐng)域為重點(diǎn),力爭在新型顯示、大數據、智能制造等細分領(lǐng)域取得重要突破,推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

(一)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

加快建設高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò )設施,大力發(fā)展高端智能信息產(chǎn)品,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數據發(fā)展戰略,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各行業(yè)全面融合滲透,力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模達到10000億元,全力建設網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟強省。1.信息基礎設施。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )演進(jìn)升級。深入推進(jìn)“寬帶中原”建設,打造高帶寬智能化光纖寬帶網(wǎng)絡(luò ),大幅度提高城鄉寬帶接入能力,縮小城鄉“數字?zhù)櫆?rdquo;,推動(dòng)“全光網(wǎng)河南”全面升級。持續優(yōu)化無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現多制式4G(第四代移動(dòng)通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。鼓勵通過(guò)多種建設模式推進(jìn)城鎮熱點(diǎn)公共區域、高流量業(yè)務(wù)區WLAN(無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng))覆蓋。

建設現代信息通信樞紐。發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)綜合帶動(dòng)作用,新擴建至全國的國家一級干線(xiàn)光纜和互聯(lián)網(wǎng)高速直達鏈路,互聯(lián)網(wǎng)省際出口方向增至24個(gè),力爭與全國所有省(區、市)實(shí)現直聯(lián),構建以鄭州為中心的米字形通信網(wǎng)絡(luò )樞紐。積極參與國家信息絲綢之路建設,持續擴容互聯(lián)網(wǎng)國際和省際出口,建設區域互聯(lián)網(wǎng)交換中心,建成鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專(zhuān)用通道,打造通達世界、國內一流的現代信息通信樞紐。

加快新技術(shù)研發(fā)和推廣應用。推進(jìn)IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)應用,推動(dòng)政府、學(xué)校和企事業(yè)單位網(wǎng)站系統及商用網(wǎng)站系統進(jìn)行IPv6改造和建設,鼓勵基于IPv6的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設,實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入、網(wǎng)絡(luò )流量高效疏通。跟蹤5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))發(fā)展趨勢,爭取開(kāi)展5G商用試點(diǎn)。積極發(fā)展可見(jiàn)光通信、量子通信核心技術(shù)和產(chǎn)品,爭取試點(diǎn)建設城域量子通信網(wǎng)絡(luò )。創(chuàng )新共建共享合作模式,持續推進(jìn)“三網(wǎng)”(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))融合發(fā)展。加快推進(jìn)衛星應用關(guān)鍵技術(shù)研究,促進(jìn)北斗、高分與先進(jìn)制造業(yè)融合,推動(dòng)在政府決策、行業(yè)管理中應用衛星。

夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應用基礎。統籌省內數據中心布局,積極承接國家互聯(lián)網(wǎng)區域數據中心,加快推進(jìn)鄭州、洛陽(yáng)國家級大型數據中心樞紐建設,優(yōu)先布局電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險、物流等國家和區域后臺服務(wù)中心,共建中部數據匯聚交互基地。統籌規劃政務(wù)數據中心建設,推進(jìn)政務(wù)數據集約化部署、規?；瘧?、規范化管理。

 

2.智能信息產(chǎn)品。做大新一代智能終端生產(chǎn)規模。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區,打造集研發(fā)設計、整機制造、配件生產(chǎn)、軟件開(kāi)發(fā)、手機銷(xiāo)售于一體的智能手機產(chǎn)業(yè)集群,建成全球規模最大的智能手機研發(fā)生產(chǎn)基地。培育壯大信陽(yáng)、南陽(yáng)等智能終端產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò )化、智能化、融合化的智能可穿戴設備、智能電視、智能家居、數字影音等新型智能終端產(chǎn)品,加快發(fā)展智能車(chē)載、智能醫療健康、智能儀表等行業(yè)應用智能終端,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)向高端躍升。

做強智能傳感器產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)物理、化學(xué)、生物信息傳感器,積極發(fā)展敏感材料、物聯(lián)網(wǎng)芯片、射頻識別設備、智能儀器儀表和通信傳輸設備,培育壯大骨干企業(yè)群體。加強傳感器元器件、感知、組網(wǎng)和協(xié)同處理等核心技術(shù)攻關(guān),積極參與國家、行業(yè)標準制定,打造智能傳感器設計、制造和封裝產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成具有核心競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展智能終端嵌入式軟件、智能設計與仿真軟件、工業(yè)平臺軟件等行業(yè)應用軟件和APP(智能手機第三方應用程序)等,完善功能配套,加快提升重點(diǎn)軟件園區發(fā)展水平,集聚一批“專(zhuān)精特新”的中小軟件企業(yè)群體。提升具有優(yōu)勢的信息安全、軌道交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)應用軟件研發(fā)及推廣水平,積極發(fā)展面向云計算、大數據、智能制造等領(lǐng)域的中間件、數據庫、操作系統等軟件產(chǎn)品,培育具有國內影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展電子核心基礎部件。大力發(fā)展新型顯示面板以及高端屏組件、攝像模組等深加工產(chǎn)品,建設新型顯示面板生產(chǎn)基地。鞏固提升PLC(平面光路)光分路器芯片國際領(lǐng)先優(yōu)勢,大力引進(jìn)封裝及光通信配套關(guān)鍵組件及器件,積極發(fā)展光電探測、光電顯示、新光源、光電器件等系列產(chǎn)品,擴大光通信及光電器件產(chǎn)業(yè)規模。積極發(fā)展高性能安全服務(wù)器、存儲設備和工控產(chǎn)品、下一代網(wǎng)絡(luò )設備和數據中心成套裝備等智能硬件產(chǎn)品,爭取在高端核心硬件領(lǐng)域實(shí)現突破。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。推動(dòng)電子商務(wù)大發(fā)展。推動(dòng)建設一批集全球物流、通關(guān)服務(wù)、保稅倉儲、綜合監管、展示展銷(xiāo)為一體的跨境電子商務(wù)綜合園區,引進(jìn)國內外跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè),帶動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)上、中、下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵傳統企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng),培育壯大一批網(wǎng)上商城、網(wǎng)上旗艦店和專(zhuān)賣(mài)店。支持專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )零售服務(wù)商面向網(wǎng)商和傳統企業(yè),提供網(wǎng)店裝修、網(wǎng)絡(luò )整體營(yíng)銷(xiāo)、店鋪托管、商品代運營(yíng)等外包服務(wù),培育壯大一批網(wǎng)絡(luò )零售龍頭企業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)服務(wù)民生模式創(chuàng )新、傳統商貿業(yè)轉型、工業(yè)農業(yè)生產(chǎn)組織方式轉變。加快鄭州、洛陽(yáng)國家電子商務(wù)示范城市等建設,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作,壯大一批電子商務(wù)主體,建設電子商務(wù)強省。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),大力推廣智能制造、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等生產(chǎn)制造新模式,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)新型智慧城市建設,加快交通、醫療、教育、旅游、健康養老、城市管理等領(lǐng)域智慧化應用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)創(chuàng )新,大力發(fā)展體驗經(jīng)濟、社區經(jīng)濟、分享經(jīng)濟,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O(線(xiàn)上線(xiàn)下)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

顯著(zhù)提升物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)平臺、中間件、應用軟件、系統軟件等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、系統、網(wǎng)絡(luò )等集成應用服務(wù),發(fā)展基于大數據的物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程,加快物聯(lián)網(wǎng)在智能工廠(chǎng)、智能家居、精準醫療、智慧物流、綠色環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應用,構建完善的物聯(lián)網(wǎng)硬件制造、軟件集成和運營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

 

4.大數據。推動(dòng)政務(wù)數據資源開(kāi)放共享。創(chuàng )新大數據管理體制機制,加快建立數據資源交換共享機制,制定政務(wù)數據共享清單,完善基礎數據庫和主題數據庫,建設政務(wù)數據共享交換平臺,推動(dòng)政務(wù)數據共享交換。制定政務(wù)數據資源開(kāi)放計劃,依法推進(jìn)數據資源向社會(huì )開(kāi)放,鼓勵社會(huì )公眾對開(kāi)放數據進(jìn)行增值性、公益性、創(chuàng )新性開(kāi)發(fā)。

推進(jìn)大數據創(chuàng )新應用。重點(diǎn)開(kāi)展交通物流和農業(yè)糧食大數據創(chuàng )新應用,建設國家交通物流大數據創(chuàng )新應用示范區和國家農業(yè)糧食大數據創(chuàng )新應用先行區。加快推進(jìn)政務(wù)大數據、益民服務(wù)大數據、產(chǎn)業(yè)大數據創(chuàng )新應用,推動(dòng)大數據與各行業(yè)深度融合。

推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規劃建設大數據特色產(chǎn)業(yè)園區,建立大數據產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,加快大數據創(chuàng )新支撐體系建設,積極引進(jìn)和培育一批大數據骨干企業(yè),加快發(fā)展大數據核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),完善大數據產(chǎn)業(yè)鏈。打造全國一流的大數據產(chǎn)業(yè)中心。

 

5.信息安全。加強信息安全能力建設。落實(shí)信息安全等級保護制度,強化網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處置,完善信息安全認證認可制度,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )與信息安全基礎。加強網(wǎng)絡(luò )信任體系建設,健全電子認證服務(wù)體系,支持符合條件的第三方機構開(kāi)展信用評價(jià)服務(wù),強化國產(chǎn)密碼保障在重要領(lǐng)域的支撐作用。完善網(wǎng)絡(luò )與信息安全基礎設施,提高風(fēng)險隱患發(fā)現、監測預警和突發(fā)事件處置能力,提升網(wǎng)絡(luò )與信息安全監管水平。

大力發(fā)展信息安全產(chǎn)品及服務(wù)。突破移動(dòng)智能終端安全及組件技術(shù),研發(fā)自主可控的信息安全產(chǎn)品,打造安全芯片研發(fā)、安全智能終端生產(chǎn)、移動(dòng)安全服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)涉密安全終端和應用軟件產(chǎn)品,建設鄭州國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地。加強對云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等方面的信息安全技術(shù)研究,提升網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展安全保障能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)市場(chǎng)化,鼓勵政務(wù)部門(mén)向具有資質(zhì)的安全服務(wù)企業(yè)采購網(wǎng)絡(luò )與信息安全服務(wù),提升網(wǎng)絡(luò )系統日常安全管理和保障能力,培育壯大網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(二)推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

重點(diǎn)加快生物醫藥和高性能醫療器械發(fā)展,推進(jìn)生物農業(yè)規?；瘧?培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài),力爭生物產(chǎn)業(yè)規模達到5000億元,成為國內重要的生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地。1.生物醫藥和醫療器械。著(zhù)力發(fā)展化學(xué)創(chuàng )新藥。以臨床用藥需求為導向,在腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、精神性疾病、高發(fā)性免疫疾病、重大傳染性疾病等領(lǐng)域,鼓勵開(kāi)發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機理的化學(xué)創(chuàng )新藥,重點(diǎn)推動(dòng)骨干企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)潛力大、臨床急需的國外專(zhuān)利到期藥品仿制,開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)。鼓勵新型制劑和新型輔料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推廣化學(xué)原料藥綠色制備、清潔生產(chǎn)技術(shù)。

提升中藥現代化水平。擴大焦作四大懷藥(山藥、牛膝、地黃、菊花)、南陽(yáng)山茱萸、新鄉金銀花、濟源冬凌草、固始貓爪草等道地中藥材規范化種植規模,推進(jìn)中藥標準化建設,開(kāi)展道地中藥材認證,推廣特色豫藥良種選育繁育,推動(dòng)特色中藥材規范化種植。運用信息技術(shù)推動(dòng)中藥企業(yè)改造升級,推廣超臨界萃取、大孔樹(shù)脂吸附和高速離心等新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)中藥生產(chǎn)工藝、流程標準化和現代化,促進(jìn)現代技術(shù)與傳統工藝融合。積極發(fā)展基于經(jīng)典名方、院內制劑與成分清楚、療效確切的中藥與天然藥物新產(chǎn)品,推進(jìn)名優(yōu)大品種中成藥二次開(kāi)發(fā)與臨床新用。開(kāi)展中藥配方顆粒研發(fā),發(fā)展符合炮制規范、經(jīng)現代制藥工藝技術(shù)制成的單味顆粒,做強六味地黃丸、小兒清熱寧顆粒、小柴胡口服液、通絡(luò )祛痛膏等優(yōu)勢中成藥,培育豫藥品牌。支持骨干企業(yè)為龍頭,建設集種植、精深加工、商貿流通為一體的中醫藥產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展生物創(chuàng )新藥。針對重大疾病和多發(fā)疾病,大力推動(dòng)基因工程藥、新型疫苗藥物、生物診斷試劑等創(chuàng )新前沿關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),開(kāi)發(fā)創(chuàng )制新型抗體、蛋白及多肽、治療性疫苗、核糖核酸干擾藥物、適配子藥物、新型細胞制劑、特異性診斷試劑等生物制品和制劑,重點(diǎn)支持單克隆抗體等生物類(lèi)似藥以及狂犬疫苗、四價(jià)流感疫苗等疫苗產(chǎn)品規?；l(fā)展,培育發(fā)展多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗,支持重組人白蛋白、基因重組凝血因子等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快生物制藥藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范生產(chǎn)基地建設。

加快發(fā)展高性能醫療器械。鞏固體外診斷試劑、醫用衛材、輸注、理療、康復器材等產(chǎn)品優(yōu)勢地位,做強體外診斷試劑、麻醉用品等品牌。積極研發(fā)新型生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、分子診斷分析儀等高性能醫學(xué)診療設備,可降解快速止血材料、醫用粘接劑等生物醫學(xué)材料,以及智能家庭保健器械、醫用機器人、高端影像設備、微生物診斷試劑、全方位遠程醫療服務(wù)平臺和終端設備等,擴大心電監護儀、睡眠呼吸監測設備等產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,推動(dòng)便攜式醫療器械、醫用耗材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2.生物農業(yè)。大力發(fā)展生物育種。圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、綠色農業(yè)發(fā)展需求,支持利用細胞工程、基因工程等生物育種技術(shù)開(kāi)展動(dòng)植物育種、保種,培育、選育和發(fā)展動(dòng)植物優(yōu)良新品種,加快種質(zhì)資源創(chuàng )新,重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)強筋小麥、弱筋小麥等專(zhuān)用新品種小麥,優(yōu)質(zhì)高賴(lài)氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等加工專(zhuān)用品種玉米,優(yōu)質(zhì)高油酸油用花生、優(yōu)質(zhì)牧草、轉基因棉花、夏南牛、淮南黑豬(豫南黑豬)、華英鴨、固始雞等良種產(chǎn)業(yè)化,形成良種選育、擴繁、加工、推廣一體化的制種產(chǎn)業(yè)鏈,提升具有優(yōu)勢的小麥、玉米、牛、豬、雞等育繁推一體化能力,培育具有核心競爭力的現代生物種業(yè)集團。

積極發(fā)展綠色農用產(chǎn)品。積極發(fā)展新型生物農藥、生物飼料、獸用疫苗等綠色農用產(chǎn)品,實(shí)現規模生產(chǎn)與應用,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)綠色轉型。大力發(fā)展動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控新技術(shù),創(chuàng )制一批新型動(dòng)物疫苗、生物獸藥、植物新農藥等重大產(chǎn)品,重點(diǎn)提升高致病性豬藍耳病疫苗、禽流感三聯(lián)四聯(lián)滅活疫苗、綠色農藥、植保專(zhuān)用藥劑、生物獸藥等獸用疫苗、酶制劑、抗菌肽、生物復合肥等優(yōu)勢產(chǎn)品綜合競爭力。3.生物服務(wù)業(yè)。著(zhù)眼市場(chǎng)需求,積極培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài),推動(dòng)更多生物技術(shù)成果惠及民生。加快基因技術(shù)應用示范平臺建設,推動(dòng)基因檢測技術(shù)在重大疾病防治方面應用,開(kāi)展出生缺陷基因篩查、腫瘤早期篩查及用藥指導。積極發(fā)展細胞治療技術(shù),建立臨床應用級別、種類(lèi)齊全的干細胞庫。開(kāi)展基于細胞技術(shù)的組織工程技術(shù)研發(fā)和干細胞藥物研發(fā),推動(dòng)干細胞臨床移植和治療應用。發(fā)展健康咨詢(xún)、移動(dòng)醫療等健康管理服務(wù),構建生物大數據、醫療健康大數據共享機制。

 

(三)促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為方向,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)機器人、智能制造成套裝備、高檔數控機床、航空航天裝備和增材制造裝備、人工智能等,加快突破一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件制造瓶頸,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范應用,力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元,建成全國重要的機器人和數控機床產(chǎn)業(yè)基地。

1.先進(jìn)機器人。堅持以零促整、突出龍頭引進(jìn),突破核心功能部件瓶頸,提升本體研發(fā)制造優(yōu)勢,擴大系統集成應用,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機器人,積極發(fā)展服務(wù)機器人,構建集研發(fā)、制造、集成、應用和服務(wù)于一體的先進(jìn)機器人產(chǎn)業(yè)鏈。突破關(guān)鍵零部件制造瓶頸,強化與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的戰略合作,推動(dòng)減速機、伺服電機、控制器、軸承等功能部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鞏固提升基礎部件配套優(yōu)勢。積極引進(jìn)優(yōu)勢機器人本體企業(yè)布局建設研發(fā)制造基地,推動(dòng)焊接、噴涂、搬運、碼垛、巡檢等工業(yè)機器人規?；a(chǎn),開(kāi)發(fā)具備增強傳感器、機敏性與智能的服務(wù)機器人。發(fā)揮市場(chǎng)潛力優(yōu)勢,引進(jìn)培育一批系統集成龍頭企業(yè),建立以系統集成商為牽引、本體和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展的機器人產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展工業(yè)級無(wú)人機,加快形成農林植保、警用安防、監測巡檢、國土測繪等專(zhuān)用無(wú)人機產(chǎn)業(yè)規模。

 

2.智能制造成套裝備。堅持高端引領(lǐng)、整機帶動(dòng),突破關(guān)鍵核心部件制造和系統解決方案、智能裝置耦合、工業(yè)大數據應用等集成應用瓶頸,提升智能化集成應用能力,推動(dòng)智能礦山綜采、智能電網(wǎng)等優(yōu)勢裝備產(chǎn)品智能化升級,培育一批千億級智能制造成套裝備產(chǎn)業(yè)集群。緊跟市場(chǎng)需求變化趨勢,加快發(fā)展車(chē)身自動(dòng)化焊裝、專(zhuān)用智能化生產(chǎn)線(xiàn)、廠(chǎng)內智能物流等智能成套裝備,推動(dòng)紡織服裝、食品、輕工、化工、電子等產(chǎn)業(yè)示范應用試點(diǎn)建設,發(fā)展具有信息自感知、智慧自決策、精準自控制的智能制造系統,進(jìn)一步壯大專(zhuān)用智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規模。大力發(fā)展高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動(dòng)裝置、伺服控制機構、液壓氣密元件及系統、智能儀器儀表等關(guān)鍵零部件,提升“四基”(核心基礎零部件〔元器件〕、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,為智能制造成套裝備生產(chǎn)提供堅實(shí)支撐。

 

3.高檔數控機床。立足超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大針對性招商引資力度,突破高檔數控裝置、高性能功能部件瓶頸制約,積極發(fā)展多軸聯(lián)動(dòng)、復合加工、高速精密等高檔數控機床。重點(diǎn)突破精密軸承磨床制造裝備、高性能數控車(chē)銑復合機床、多軸聯(lián)動(dòng)加工中心、柔性制造單元智能專(zhuān)用裝備和自動(dòng)化成套生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù);加快關(guān)鍵功能部件、智能數控系統、在線(xiàn)故障診斷等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),發(fā)展高強度高剛度低應力床身、高速大功率高剛度電主軸、多頭高速滾動(dòng)絲杠、高精度滾動(dòng)直線(xiàn)導軌及齒輪、閥門(mén)等關(guān)鍵部件。

4.航空航天裝備。加快推進(jìn)軍民融合,依托在豫軍工院所和企業(yè),突破航空航天裝備產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù),建設航空航天裝備產(chǎn)品制造基地。重點(diǎn)依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區,加快發(fā)展航空航材制造及維修產(chǎn)業(yè)。依托安陽(yáng)、上街通用航空試驗區,加快發(fā)展通航飛機制造及維修產(chǎn)業(yè)。依托洛陽(yáng)、信陽(yáng)航空航天裝備產(chǎn)業(yè)基礎,加快推進(jìn)洛陽(yáng)航空光電產(chǎn)業(yè)基地、信陽(yáng)航天航空緊固件和特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、河南航天液壓氣動(dòng)元件技術(shù)研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)基地建設。大力發(fā)展衛星導航、衛星遙感產(chǎn)業(yè),推動(dòng)北斗導航和高分在重點(diǎn)領(lǐng)域部署,以應用促進(jìn)北斗導航和高分產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成研發(fā)、生產(chǎn)、應用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善的產(chǎn)業(yè)集群。

 

5.增材制造裝備。突破激光成型、光固化、無(wú)模鑄型、噴射成型等增材制造技術(shù),加快發(fā)展高功率光纖激光器、激光/電子束高效選區熔化、大型整體構件激光等金屬增材制造裝備,以及光固化、熔融沉積、激光選區燒結、無(wú)模鑄型、噴射成型等非金屬增材制造裝備,支持發(fā)展激光器、振鏡、陣列式高精度噴嘴/噴頭等關(guān)鍵零部件,鼓勵研發(fā)增材制造專(zhuān)用材料,積極開(kāi)發(fā)相應的數字模型、專(zhuān)用工藝軟件及控制軟件,逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

6.人工智能。依托云計算、大數據技術(shù)搭建人工智能基礎數據平臺,推動(dòng)開(kāi)展機器學(xué)習、模式識別、人工交互等相關(guān)技術(shù)研發(fā),支持芯片、傳感器、操作系統、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò )設備等基礎軟硬件技術(shù)研發(fā),推動(dòng)人工智能在機器人、家居、可穿戴、汽車(chē)等領(lǐng)域規模商用。

(四)加快發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)

以超輕化、合金化、專(zhuān)用化、高性能、綠色化為主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展高端合金材料、新能源電池及電子信息材料,提升超硬材料、尼龍材料發(fā)展優(yōu)勢,積極發(fā)展新型功能材料,研發(fā)石墨烯、3D打印材料、納米材料等前沿新材料,提高先進(jìn)材料供給能力。力爭先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)規模達到4000億元,成為國內重要的高端合金材料產(chǎn)業(yè)基地。

1.高端合金材料。以汽車(chē)、軌道交通、航空航天、船舶、電子信息、健康醫療等領(lǐng)域需求為重點(diǎn),開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān),積極發(fā)展中高端鋁加工、鎂合金、鉬鎢銅鈦深加工等輕型化、專(zhuān)用化合金材料,著(zhù)力發(fā)展具有高強高韌和優(yōu)異成形性能的鋁合金壓鑄材料,擴大高強韌鎂板帶、精密鎂合金壓鑄件、鎂輪彀等產(chǎn)品規模,積極發(fā)展鉬板、鎢硬質(zhì)合金、多孔鈦及鈦合金材料、鈦板帶管、高性能靶材、含鉬鎢催化劑等高性能專(zhuān)用產(chǎn)品,加快發(fā)展高性能特種鋼、非晶合金帶材,推進(jìn)新型合金材料融入高端制造供應鏈。

2.電子信息及新能源電池材料。圍繞新能源、集成電路、新型顯示、電子元器件等發(fā)展需求,重點(diǎn)發(fā)展高容量/高電壓正級材料、高容量負極材料、高熔點(diǎn)隔膜、高電壓電解液等電池新材料,加快推進(jìn)新型半導體材料、LED(發(fā)光二極管)光電子材料、傳感材料、高可靠密封材料等產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展超薄電子玻璃、液晶玻璃基板、低輻射鍍膜玻璃等特種玻璃,提升我省電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套支撐能力。

3.新型功能材料。圍繞節能環(huán)保、航空航天、醫療器械等發(fā)展需求,加強石墨烯、納米材料、3D打印材料等的技術(shù)引進(jìn)和攻關(guān),重點(diǎn)發(fā)展新型吸附材料、高性能膜材料、新型綠色環(huán)保材料等環(huán)境工程材料,推動(dòng)高效隔熱材料、高性能工程塑料、新型功能性超硬材料等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展聚乳酸、二氧化碳全降解塑料等生物基材料,擴大和提升高性能碳纖維規模和產(chǎn)品品級,發(fā)展碳纖維飛機結構件、預制體等,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)。

 

(五)加快壯大新能源、新能源汽車(chē)和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

把握能源低碳化變革趨勢,著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展,大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),全面提升節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。力爭新能源產(chǎn)業(yè)規模達到3000億元,建設具有國際先進(jìn)水平的智能電力裝備產(chǎn)業(yè)基地;新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元,成為國內重要的新能源汽車(chē)研發(fā)制造基地;節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模達到5000億元,成為國內重要的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

1.新能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)多種形式新能源規?；l(fā)展。推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能規?；l(fā)展,重點(diǎn)突破先進(jìn)晶硅電池技術(shù)瓶頸,提升薄膜太陽(yáng)能電池效率,大力發(fā)展太陽(yáng)能集成應用技術(shù),推動(dòng)高效率、低成本的太陽(yáng)能利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極推進(jìn)分布式光伏電站建設。加強風(fēng)電裝備和風(fēng)電運行控制研發(fā),以發(fā)展風(fēng)電成套機組組裝為突破口,帶動(dòng)發(fā)電機、軸承、齒輪箱、葉片等風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展,在資源條件較好的地方建設大型風(fēng)電基地。積極發(fā)展非糧生物液體燃料,降低纖維素酶、纖維乙醇生產(chǎn)成本,推進(jìn)纖維燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。積極發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱和地熱能供熱,推進(jìn)水平井壓裂等頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)核心技術(shù)研發(fā),在重點(diǎn)區塊開(kāi)展頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)試點(diǎn)示范,爭取實(shí)現產(chǎn)業(yè)化突破。

促進(jìn)智能電網(wǎng)加快發(fā)展。加快建設有利于新能源靈活并網(wǎng)和充分消納的智能電網(wǎng)系統,努力突破核心技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展智能輸配電成套裝備和電能質(zhì)量治理等新興設備,積極研發(fā)柔性輸變電、用戶(hù)端能源管理、可再生能源并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)微電網(wǎng)成套設備產(chǎn)業(yè)化。適應新能源和分布式電源發(fā)展需要,突破分布式電源并網(wǎng)及控制、并網(wǎng)與孤網(wǎng)狀態(tài)的無(wú)縫切換,可再生能源規?；尤?、儲能、智能配電、用電、監控和保護等關(guān)鍵技術(shù),加快安全高效的輸電網(wǎng)、可靠靈活的主動(dòng)配電網(wǎng)以及多種分布式電源廣泛接入互動(dòng)的智能微電網(wǎng)建設,建立適應分布式電源、電動(dòng)汽車(chē)、儲能等多元化負荷接入需求的智能化供需互動(dòng)用電系統。

積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源基礎設施建設,建設以可再生能源為主體的“源—網(wǎng)—荷—儲—用”協(xié)調發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展能源生產(chǎn)大數據精準預測、調度與運維技術(shù),促進(jìn)能源生產(chǎn)消費智能化。探索發(fā)展融合儲能設施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電、碳交易等于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò ),培育基于智慧能源的智慧用能和增值服務(wù)、綠色能源靈活交易、能源大數據服務(wù)應用等新模式和新業(yè)態(tài)。

 

2.新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。堅持自主研發(fā)與開(kāi)放合作相結合,完善動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展新能源汽車(chē)整車(chē)及動(dòng)力總成,加快完善配套設施和運營(yíng)服務(wù)體系,建成具有較強競爭力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

建設具有核心競爭力的動(dòng)力和儲能電池產(chǎn)業(yè)基地。加快能量密度高、制造成本低的新型動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,著(zhù)力突破電池成組和系統集成技術(shù),加快發(fā)展電池新材料、電池設計、高性能熱管理系統和電池管理系統,實(shí)現鋰離子電池技術(shù)升級。大力發(fā)展六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰、三元材料、耐高溫隔膜等產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)用于城市微電網(wǎng)、可再生能源、分布式和間歇式用能系統的儲能電池。推動(dòng)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化,積極布局鋰硫電池、金屬空氣電池、全固態(tài)鋰離子電池等下一代動(dòng)力電池研發(fā),搶占新型電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

推動(dòng)新能源汽車(chē)整車(chē)及核心零部件跨越提升。積極開(kāi)展驅動(dòng)、控制、節能、充電、輔助駕駛、電池回收等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),積極發(fā)展新能源汽車(chē)動(dòng)力總成,培育壯大新能源動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)基地,增強核心競爭優(yōu)勢。突破整車(chē)管理集成、材料輕量化、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵技術(shù),鞏固新能源客車(chē)研發(fā)制造優(yōu)勢,拓展校車(chē)、商務(wù)車(chē)等新能源客車(chē)產(chǎn)品領(lǐng)域,擴大新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)規模,推動(dòng)現有乘用車(chē)企業(yè)提高新能源汽車(chē)比重,積極研發(fā)自動(dòng)駕駛和氫燃料動(dòng)力客車(chē),推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)、儲能系統、智能駕駛融合發(fā)展,形成集電池生產(chǎn)、整車(chē)制造、商業(yè)運營(yíng)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構,壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模。

加快發(fā)展便捷智能充電基礎設施。積極探索充電基礎設施與智能電網(wǎng)、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案,加強與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、無(wú)線(xiàn)充電、移動(dòng)充電、電池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā),在公共服務(wù)區域、居民區與單位加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充電等設施,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”,提高充電服務(wù)智能化水平。

 

3.節能環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節能環(huán)保和資源循環(huán)利用先進(jìn)技術(shù)裝備。重點(diǎn)研發(fā)高效節能裝備、產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件,推進(jìn)節能技術(shù)系統集成,加快節能技術(shù)裝備升級換代。鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研合作,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,加快技術(shù)集成創(chuàng )新研究與應用,集中突破工業(yè)廢水、廢氣、土壤農藥殘留、重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù),加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料生產(chǎn)能力,推動(dòng)污染防治技術(shù)裝備水平邁上新臺階。推進(jìn)尾礦深度加工和綜合利用技術(shù)研發(fā),提高廢棄電器電子、報廢汽車(chē)拆解利用的技術(shù)裝備水平,支持二氧化碳捕集、利用、封存技術(shù)研發(fā),提升資源循環(huán)利用技術(shù)裝備水平。

加快先進(jìn)適用技術(shù)工藝推廣應用。鼓勵示范園區和重點(diǎn)企業(yè)節能技術(shù)系統集成,綜合利用余能、余熱、余壓和余氣資源采暖發(fā)電,優(yōu)化流程工業(yè)系統工藝技術(shù),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設。加強先進(jìn)適用環(huán)保裝備在冶金、化工、建筑材料、食品制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的應用,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合。圍繞冶金渣、化工渣、赤泥、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物綜合利用,推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)與裝備,提升工業(yè)固廢綜合利用水平。推廣廢有色金屬、廢塑料、廢電池、城市餐廚廢棄物、建筑垃圾等資源化、無(wú)害化先進(jìn)技術(shù)工藝,促進(jìn)“城市礦產(chǎn)”資源和城鎮低值廢棄物開(kāi)發(fā)利用。

培育發(fā)展節能環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。支持合同能源管理、合同節水管理、合同環(huán)境服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,推廣節能環(huán)保服務(wù)整體解決方案。利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)加強信息自動(dòng)監控和智能分析能力,提高綜合能效。建立各行業(yè)污染物大數據庫,搭建綠色融資服務(wù)平臺,推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境治理信息服務(wù)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)電子監管在危險廢物、電子廢物利用處置等領(lǐng)域應用,支持再生資源企業(yè)建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的回收網(wǎng)絡(luò )。

 

(六)培育發(fā)展數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)

搶抓數字技術(shù)與文化創(chuàng )意加速融合、數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機遇,突出地方特色文化創(chuàng )造性轉化和現代內容精品制作,推動(dòng)數字創(chuàng )意在各領(lǐng)域應用滲透,促進(jìn)數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,滿(mǎn)足人們快速增長(cháng)的精神需求和個(gè)性化消費需求。力爭數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)規模達到1000億元。

1.數字文化創(chuàng )意內容產(chǎn)業(yè)。加快傳統文化資源數字化。鼓勵對藝術(shù)品、文物、古跡遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色文化等文化資源進(jìn)行數字化轉化和開(kāi)發(fā),加強數字圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館、文化館、檔案館等建設,豐富數字創(chuàng )意內容產(chǎn)品。鼓勵文博單位和文化場(chǎng)館等運用物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)、全息投影等多種技術(shù),提升對文物、藝術(shù)品等文化資源的管理保護和展覽展示水平。

加強當代數字內容精品創(chuàng )作生產(chǎn)。堅持保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展相結合,適應互聯(lián)網(wǎng)和智能終端傳播渠道特點(diǎn),加強數字創(chuàng )意產(chǎn)品原創(chuàng )能力建設,加快發(fā)展數字出版、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、移動(dòng)多媒體等新媒體,推進(jìn)傳統媒體數字化改造,積極發(fā)展有聲讀物、電子書(shū)和網(wǎng)絡(luò )出版物等新興出版業(yè)態(tài),重點(diǎn)發(fā)展手機動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲、應用動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、數字音樂(lè )、在線(xiàn)演出等數字創(chuàng )意內容產(chǎn)品,提升演藝娛樂(lè )、文化旅游、文化會(huì )展等文化行業(yè)的數字化水平。鼓勵文學(xué)、影視、動(dòng)漫、游戲等多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )意開(kāi)發(fā),積極發(fā)展內容衍生制造業(yè)和關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè),提高不同內容形式之間的融合程度和轉換效率。

2.設計服務(wù)業(yè)。加強云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)、3D打印等新興信息技術(shù)在工業(yè)設計、廣告設計、建筑設計、園林設計等領(lǐng)域的融合應用,鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò )協(xié)同設計、眾包設計、個(gè)性化定制、3D在線(xiàn)打印等互聯(lián)網(wǎng)設計新模式。鼓勵建設信息化、智能化工業(yè)設計服務(wù)平臺,完善工業(yè)設計創(chuàng )新服務(wù)體系,支持發(fā)展基于智能制造和制造業(yè)服務(wù)化的工業(yè)設計新模式。利用大數據、虛擬現實(shí)等先進(jìn)技術(shù),提升城鄉規劃、建筑設計、園林設計、裝飾設計與人居環(huán)境設計融合發(fā)展水平,改善人居環(huán)境。在廣告策劃、創(chuàng )意、制作等方面推廣在線(xiàn)實(shí)時(shí)分析、大數據處理等先進(jìn)技術(shù),增強內容創(chuàng )作的針對性和投放的精準性,提高廣告營(yíng)銷(xiāo)策劃水平。

3.數字創(chuàng )意技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。適應沉浸體驗、智能互動(dòng)等趨勢,加強數字影像特效、聲光多媒體、數字虛擬展示、立體投影等數字創(chuàng )意技術(shù)裝備應用,推動(dòng)數字創(chuàng )意內容生產(chǎn)技術(shù)和消費服務(wù)裝備協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。加快提升內容生產(chǎn)技術(shù)裝備水平,促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在內容生產(chǎn)領(lǐng)域的應用,積極發(fā)展虛擬現實(shí)、裸眼3D、全息成像、文化資源數字化處理、交互娛樂(lè )引擎開(kāi)發(fā)等技術(shù)。提升傳播服務(wù)技術(shù)水平,推廣使用先進(jìn)的傳播技術(shù)、裝備和平臺,積極發(fā)展4K等超清內容制作傳輸、超感影院、混合現實(shí)娛樂(lè )、虛擬直播等,加快新型燈光、音響、視效、特效、智能展示等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應用,提升數字藝術(shù)呈現技術(shù)水平。

四、重大工程

(一)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程

以鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區為核心載體,加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區國家雙創(chuàng )示范基地建設,建設一批高水平大學(xué)、科研機構和創(chuàng )新平臺,廣泛匯聚國內外創(chuàng )新資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破,成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心區。依托省級雙創(chuàng )基地、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區,發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,完善配套服務(wù)功能,強化開(kāi)放創(chuàng )新,大力引進(jìn)創(chuàng )新人才和團隊,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,促進(jìn)企業(yè)集中集聚,培育壯大一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群,形成與核心區各有側重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的格局。

(二)創(chuàng )新能力提升工程

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快建設一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng )新平臺。發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、創(chuàng )新要素配置等的導向作用,鼓勵骨干企業(yè)牽頭與高等院校、科研院所、行業(yè)組織等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、科研生產(chǎn)聯(lián)合體等。在智能終端、智能裝備、智能電網(wǎng)裝備等領(lǐng)域,建設3家左右省級制造業(yè)創(chuàng )新中心,積極爭創(chuàng )國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。推動(dòng)大型科研儀器、科研基礎設施開(kāi)放共享,依托互聯(lián)網(wǎng)打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,支持建設一批技術(shù)轉移轉化機構,支持國內外一流大學(xué)、科研機構在豫建設研發(fā)機構。

(三)重大技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項工程

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,促進(jìn)創(chuàng )新要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)集聚,鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫藥、先進(jìn)材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求,組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項,凝練一批具有重大促進(jìn)和帶動(dòng)作用的重大科技項目,力爭突破一批帶動(dòng)性強的關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)品和品牌,引領(lǐng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮軍隊科研院所和軍工單位的科研技術(shù)優(yōu)勢,在衛星導航、可見(jiàn)光通信、航空航天材料等方面,開(kāi)展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)一批軍工成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

(四)新技術(shù)新業(yè)態(tài)示范工程

圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式推廣應用,在大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源汽車(chē)、智能裝備、智能制造、智能微電網(wǎng)、衛星應用等領(lǐng)域,選擇一批重點(diǎn)項目、典型企業(yè)、重點(diǎn)區域開(kāi)展試點(diǎn)示范。對列入試點(diǎn)示范的項目(企業(yè)),在生產(chǎn)許可、政府采購、財政補貼等方面加大扶持力度,支持高端智能裝備首臺(套)、新材料首批次、新軟件首版次等應用,通過(guò)試點(diǎn)示范,帶動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(五)創(chuàng )新型企業(yè)培育工程

實(shí)施創(chuàng )新龍頭企業(yè)培育工程,按照“產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先、競爭力強”的要求,篩選一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng )新力強的骨干企業(yè),加大政策支持力度,引導創(chuàng )新資源向骨干企業(yè)集聚,加速壯大骨干企業(yè),引領(lǐng)帶動(dòng)一批上下游緊密配套中小企業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套的企業(yè)集群。實(shí)施“科技型小巨人”企業(yè)培育工程,加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體建設,推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與金融結合,優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài),促進(jìn)科技型小微企業(yè)裂變式、集群式增長(cháng),加快壯大一批“科技小巨人”企業(yè)。

(六)高端人才引進(jìn)培養工程

以更優(yōu)的政策引進(jìn)人才,樹(shù)立不求所有、但求所用的理念,敢于打破常規,給予特殊政策,積極引進(jìn)一批具有國際視野和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才和團隊。以更活的方式吸引人才,建立人才柔性引進(jìn)機制,鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)設立首席科學(xué)家、特聘研究員、首席技術(shù)專(zhuān)家等特色崗位,引進(jìn)高層次人才。以更先進(jìn)的理念培養人才,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,動(dòng)態(tài)調整高校教育內容和課程設置,合理擴大與戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的招生規模,建立企校聯(lián)合培養人才新機制,支持各類(lèi)實(shí)訓基地建設,培育一大批創(chuàng )新性、應用型、技能型和復合型人才。

五、規劃環(huán)境影響評價(jià)

(一)規劃實(shí)施環(huán)境影響分析

在本規劃實(shí)施過(guò)程中,會(huì )對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、資源利用、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面產(chǎn)生一定影響。新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、先進(jìn)材料、綠色低碳、數字創(chuàng )意等重點(diǎn)領(lǐng)域,在項目建設和發(fā)展時(shí),將消耗一定的土地、能源、資源等生產(chǎn)要素,對外排放的廢氣、粉塵、污水、噪音和固體廢棄物,也會(huì )造成周邊區域局部性的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

(二)規劃實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)

本規劃與國家“十三五”規劃綱要、“十三五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃,我省“十三五”規劃綱要和糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、中原城市群等國家戰略規劃,以及先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等專(zhuān)項規劃做了有效銜接。規劃堅持綠色發(fā)展理念,強化技術(shù)創(chuàng )新,推動(dòng)結構優(yōu)化,在落實(shí)各項污染防治措施的前提下,實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃,是對現有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、轉型與升級,將大幅度降低能源、水、土地和礦產(chǎn)資源消耗強度,大幅度減少污染物排放,大幅度減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。

(三)與相關(guān)規劃協(xié)調性

我省“十三五”規劃綱要明確指出,要積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)生物醫藥、先進(jìn)材料、先進(jìn)機器人、儲能和動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)向國內一流水平邁進(jìn),瞄準技術(shù)變革速度快、顛覆經(jīng)濟模式潛力大的重大技術(shù),爭取物聯(lián)網(wǎng)、基因檢測、智能微電網(wǎng)、增材制造、人工智能、頁(yè)巖氣等領(lǐng)域實(shí)現產(chǎn)業(yè)化突破,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。同時(shí)提出建設綠色發(fā)展新家園,重點(diǎn)實(shí)施藍天工程、碧水、鄉村清潔工程,促進(jìn)資源節約循環(huán)利用,大幅度降低能源、水、土地和礦產(chǎn)資源消耗強度,建設資源節約型社會(huì )。

本規劃是我省“十三五”規劃綱要的專(zhuān)項規劃,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展方向與上位規劃相吻合,并且堅持綠色發(fā)展,把節約集約循環(huán)利用的新資源觀(guān)貫穿培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)全過(guò)程,本規劃符合我省“十三五”規劃綱要的相關(guān)要求。

(四)環(huán)境保護措施

規劃項目建設,優(yōu)先安排在產(chǎn)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)“兩區”,既能利用現有環(huán)保治理基礎設施,避開(kāi)基本農田保護區,又能避繞人口密集區、文物古跡、自然保護區、水源地以及水土流失重點(diǎn)預防區域和治理區,實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和綠色發(fā)展。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境污染治理,充分利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,推廣環(huán)保新工藝,大力推動(dòng)資源節約集約利用,促進(jìn)污水、廢水和固體廢棄物循環(huán)使用,不斷提升能源與資源的綜合利用水平。加強項目節能、節地設計,推動(dòng)能源、土地等綜合利用與高效開(kāi)發(fā)。嚴格遵守環(huán)境保護相關(guān)法律、法規,貫徹落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,加大執法、監督和處罰力度。

六、保障措施

(一)加強統籌協(xié)調

建立推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制,加強對規劃實(shí)施的組織、協(xié)調和指導,加大監督檢查力度,推動(dòng)改革措施落地,避免部門(mén)政策碎片化。建立戰略性新興產(chǎn)業(yè)統計指標體系,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展統計監測和形勢分析,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題,確保規劃任務(wù)落到實(shí)處。各地、各部門(mén)要結合實(shí)際,聚焦發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),細化目標任務(wù),明確工作責任,制定配套措施,加大支持力度,確保如期實(shí)現規劃目標。

(二)著(zhù)力推進(jìn)開(kāi)放合作

制定開(kāi)放合作政策和措施,實(shí)施科技開(kāi)放合作和國際科技合作計劃,加強與創(chuàng )新型國家和地區的合作,推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng )新。支持國內外知名高等院校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在我省設立或共建新型研發(fā)機構、技術(shù)轉移機構、創(chuàng )新聯(lián)盟,建設戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)園。深化省部院合作,充分發(fā)揮國家技術(shù)轉移鄭州中心作用,引進(jìn)一批高水平技術(shù)和成果。支持省內企業(yè)“走出去”建設研發(fā)中心和參與國際標準制定。深入推進(jìn)軍民融合,建設軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院,建立軍民創(chuàng )新規劃、項目、成果轉化對接機制。

(三)強化資金和要素支持

強化投融資支持,發(fā)揮財政資金的引導作用,設立總規模1000億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金,引導更多社會(huì )資本投向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè);大力發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技保險、綠色金融等創(chuàng )新產(chǎn)品;支持符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資。對符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先列入省、市重點(diǎn)項目,優(yōu)先安排土地指標、環(huán)境容量指標,優(yōu)先協(xié)調煤、電、油、氣、寬帶等要素,加強運輸等相關(guān)保障服務(wù)。

(四)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

深化科技體制改革,完善科技成果轉化激勵機制,提高科研人員成果轉化收益分享比例;打破戶(hù)籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約,實(shí)現各方面人才順暢流動(dòng);建立科技資源共享平臺,實(shí)現重大科研設施和大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享。加快轉變政府職能,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入,積極探索和創(chuàng )新適合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監管方式,對看得準的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟等的新業(yè)態(tài)要量身訂制監管模式。加快信用體系建設,強化知識產(chǎn)權保護,建立糾錯容錯機制,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

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